Le ministère des Transports vient de soumettre au gouvernement le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), axé sur les innovations de rupture et créant un cadre juridique pour le développement ferroviaire.
Dans son rapport du 19 février, le ministère des Transports a indiqué que ce projet avait été réalisé dans le but de poursuivre l'institutionnalisation des politiques et directives du Parti et de l'État en matière de développement ferroviaire.
Surmonter les lacunes et les insuffisances institutionnelles, créer une nouvelle dynamique pour le développement du secteur ferroviaire, promouvoir la compétitivité du transport ferroviaire et répondre aux besoins de déplacement des citoyens.
Le projet de loi a été revu, remanié et allégé de deux chapitres et de douze articles. En conséquence, le projet de loi relatif aux chemins de fer (modifié) comprend huit chapitres et soixante-treize articles. Son contenu principal s'articule autour de cinq innovations majeures visant à créer un cadre juridique favorable au développement ferroviaire.
Le projet de loi sur les chemins de fer (modifié) met l'accent sur des questions novatrices et révolutionnaires pour le développement ferroviaire (Photo : Ta Hai).
En conséquence, concernant l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires, le projet de loi prévoit une mobilisation maximale des ressources locales et de tous les secteurs économiques afin de participer à la construction de ces infrastructures. Il contient notamment des dispositions visant à encourager toutes les organisations et tous les particuliers à investir dans le développement des infrastructures ferroviaires par le biais de différents types de contrats (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
Réglementation visant à raccourcir et à simplifier les procédures et processus d'investissement ; réglementation relative à l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares (TOD) afin de maximiser les ressources pour le développement de l'infrastructure ferroviaire.
Concernant la gestion et l'exploitation des infrastructures ferroviaires, la réglementation stipule que l'organisme chargé de la gestion des actifs d'infrastructure ferroviaire d'investissement public doit assurer la gestion et la maintenance de ces infrastructures. Il convient de modifier et de compléter la réglementation relative à la location et à la cession temporaire du droit d'exploitation des actifs d'infrastructure ferroviaire d'investissement public afin d'attirer et de diversifier les types d'entreprises participant à la gestion et à l'investissement dans le développement ferroviaire, telles que « pilotage public – administration privée », « investissement public – gestion privée » et « investissement privé – utilisation publique ».
En ce qui concerne les activités de transport ferroviaire, la réglementation confie aux organismes de gestion et d'exploitation ferroviaire la responsabilité de réglementer et de maintenir un système de gestion de la sécurité afin d'améliorer les activités de transport ferroviaire.
Concernant l'interconnexion des modes de transport, le projet de loi ajoute une exigence selon laquelle, lors d'investissements dans la construction ferroviaire, il est nécessaire d'assurer des connexions synchrones et efficaces entre les lignes ferroviaires et entre le réseau ferroviaire et les autres modes de transport ; il stipule que les aéroports internationaux, les grands ports maritimes et les plateformes de transport doivent prévoir des plans de connexion au réseau ferroviaire, promouvoir les avantages de chaque mode et le transport multimodal.
En ce qui concerne l'industrie ferroviaire et le développement des ressources humaines, compléter la réglementation relative à un certain nombre de produits industriels ferroviaires figurant sur la liste des hautes technologies prioritaires pour l'investissement et le développement conformément aux dispositions de la loi sur les hautes technologies.
Les projets d'investissement dans la construction ferroviaire et les travaux industriels ferroviaires faisant l'objet d'appels d'offres internationaux doivent comporter des conditions obligeant les entrepreneurs étrangers à transférer la technologie et à former les ressources humaines des partenaires vietnamiens afin qu'ils maîtrisent la gestion, l'exploitation, la maintenance et, progressivement, la technologie.
Réglementation de la liste des services et marchandises ferroviaires attribués ou commandés. Recherche, application et réception de transferts de technologie, ainsi que de politiques spécifiques pour les organismes et les personnes menant des activités scientifiques et technologiques au service du développement de l'industrie ferroviaire.
Parallèlement, le projet de loi supprime quatre procédures administratives et modifie les organismes chargés de leur mise en œuvre pour dix autres, afin de simplifier les démarches. Il décentralise fortement les pouvoirs des collectivités locales en matière d'investissement, de gestion et d'exploitation des infrastructures ferroviaires.
Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-trinh-chinh-phu-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-192250221152458212.htm
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