Le ministère de l'Intérieur sollicite des avis sur le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié), qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10e session, qui aura lieu en octobre prochain.
Le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié) comprend 6 chapitres et 42 articles (20 articles de moins que la loi actuelle), héritant et ajustant le contenu de la loi sur les fonctionnaires de 2010 (modifiée et complétée en 2019) pour s'adapter au nouveau contexte.
L’un des points notables est que le ministère de l’Intérieur a proposé de continuer à promouvoir la gestion des fonctionnaires et de payer les salaires en fonction des postes liés aux résultats et aux produits de production.
Le recrutement, le placement, l’évaluation et l’utilisation des fonctionnaires seront basés sur les exigences du poste, les capacités et les performances, dans le but d’éliminer la réglementation de la classification des salaires liée à la prise en compte de la promotion des titres professionnels.
Le projet élargit également la réglementation sur les contrats et l'acceptation, visant à faciliter la transition entre les secteurs privé et public, sur les principes de concurrence, de publicité, de transparence et d'égalité.
Diversifier les méthodes de recrutement
En ce qui concerne le recrutement, en plus des examens et sélections traditionnels, le projet ajoute la forme de signature de contrat direct pour les experts, les scientifiques et les personnes talentueuses adaptées au domaine d'activité des unités de service public.
En outre, le projet de loi (modifié) précise les modalités de recrutement des unités fournissant des services publics essentiels. Pour les unités de service public qui ne fournissent pas de services publics essentiels, le recrutement se fera par voie de contractualisation.
En outre, le projet de loi (amendé) stipule également des conditions spécifiques d'enregistrement dans les cas où des citoyens vietnamiens vivent à l'étranger ou des citoyens étrangers vivent au Vietnam, conformément à la décision des autorités compétentes ; stipule la priorité dans la sélection des personnes talentueuses, des personnes ayant rendu des services méritoires au pays et des minorités ethniques ; applique la science et la technologie dans le processus de recrutement ; s'intègre aux données unifiées sur la gestion des fonctionnaires dans chaque secteur et domaine.
Le système de probation est également adapté. Les candidats sélectionnés pour un poste dans la fonction publique doivent effectuer une période probatoire complète, sauf s'ils justifient d'au moins douze mois d'expérience professionnelle pertinente pour le poste.
Élargir les droits des fonctionnaires
Le projet élargit les droits des fonctionnaires. Ils sont notamment autorisés à signer des contrats pour exercer des activités professionnelles dans des services publics autres que celui où ils travaillent actuellement.
Les fonctionnaires sont autorisés à apporter des capitaux, à créer, à gérer, à exploiter et à travailler dans des entreprises créées ou à la création desquelles ils ont participé par l'unité de service public pour laquelle ils travaillent afin de commercialiser les résultats de la recherche, d'exploiter efficacement la propriété intellectuelle, les inventions et la technologie numérique créées par cette organisation.
En outre, les fonctionnaires sont affectés à des travaux dans des organisations scientifiques et technologiques, des universités, des entreprises et d’autres organisations pendant une certaine période.
Les fonctionnaires sont autorisés à apporter des capitaux, à créer, à participer à la gestion, à l’exploitation ou à participer au développement technologique d’entreprises nationales et étrangères.
En particulier, les fonctionnaires sont susceptibles d'exclusion, d'exemption ou de réduction de responsabilité dans les cas suivants : se conformer à des décisions illégales de leurs supérieurs mais les avoir dénoncées ; se conformer à des règlements, non pas pour un gain personnel mais en causant des dommages pour des raisons objectives ; mettre en œuvre des propositions innovantes et créatives autorisées par les autorités compétentes et déterminées comme ayant des motifs purs, pour le bien commun ; en raison de force majeure.
L'évaluation des fonctionnaires doit être démocratique, publique, transparente, objective, continue et multidimensionnelle. Son contenu sera quantifié selon des critères liés aux résultats et aux produits de chaque poste, à la capacité d'innovation et d'adaptation à la réalité.
Le projet met également l’accent sur l’application de la technologie numérique dans l’évaluation, garantissant la flexibilité et le lien avec les salaires, les primes et d’autres politiques.
Le chef d’une unité de service public a le pouvoir d’élaborer des règlements, d’évaluer directement ou de manière décentralisée et de décider d’exclure les fonctionnaires qui ne répondent pas aux exigences du poste.
Le ministère de gestion spécialisé publiera un ensemble d'outils et un modèle de règlement d'évaluation, qui serviront de base aux unités pour une application uniforme.
Outre les dispositions ci-dessus, le projet ajoute le droit des fonctionnaires de résilier unilatéralement les contrats ; des réglementations sur la base de données nationale des fonctionnaires au service de la direction, répondant aux exigences de l'e-gouvernement et de la transformation numérique.
Selon le ministère de l'Intérieur, les contenus révisés et complétés visent cette fois à moderniser la gestion des fonctionnaires de manière dynamique, transparente et efficace ; à garantir que les bonnes personnes soient utilisées pour le bon travail, en promouvant les capacités ; en même temps, à éliminer les cas qui ne répondent pas aux exigences, en contribuant à la constitution d'une équipe de fonctionnaires professionnels, responsables et éthiques, au service du développement socio-économique et des besoins des personnes et des entreprises.
PV (synthèse)Source : https://baohaiphong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-xep-luong-vien-chuc-theo-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-518354.html
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