Le matin du 28 février, lors de la conférence de presse annonçant les lois adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire, le vice-ministre de l'Intérieur Vu Chien Thang a informé de nombreux points nouveaux notables de la loi sur l'organisation du gouvernement 2025.
Il a affirmé qu'il s'agit de la loi originelle de l'administration de l'État, servant de base à l'organisation et au fonctionnement du Gouvernement .
Le principe de conception de cette loi, selon le vice-ministre de l'Intérieur, est considéré comme une avancée majeure, une décision historique de l'Assemblée nationale lorsque, pour la première fois dans l'histoire législative, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement d'effectuer des tâches importantes, urgentes et sans précédent, à un moment historique particulier du pays.
« Il s'agit d'une décision audacieuse, qui démontre une avancée dans la réflexion législative, qui démontre l'esprit d'innovation du gouvernement, qui ose penser et agir en proposant la loi et qui témoigne de l'esprit d'innovation fort dans le travail législatif de l'Assemblée nationale », a résumé le vice-ministre Vu Chien Thang.
Analysant plus en détail la percée et la décision historique de la loi de 2025 sur l'organisation du gouvernement, M. Pham Minh Triet (directeur adjoint du département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Intérieur) a déclaré que la loi récemment révisée sur l'organisation du gouvernement établit de nouveaux principes.
Autrement dit, les tâches et les pouvoirs du gouvernement ne sont pas énumérés dans chaque règlement spécifique, mais il existe des règlements généraux, énonçant clairement les tâches et les pouvoirs du Premier ministre ainsi que l’autorité et la responsabilité des ministres, des chefs de services et des chefs d’agences de niveau ministériel.
« De telles réglementations claires visent à éviter le phénomène récent où les ministres ont de nombreuses tâches et pouvoirs, mais les ministères et les branches continuent de les transférer au Premier ministre, ce qui oblige le Premier ministre à avoir beaucoup de travail, limitant les activités exécutives du Premier ministre et du gouvernement », a souligné M. Triet.
Au cours du processus de recherche visant à modifier la loi, M. Triet a déclaré qu'il y avait jusqu'à 177/257 lois qui stipulaient des tâches et des pouvoirs spécifiques attribués au gouvernement, au Premier ministre et aux ministres.
Autorité législative
La loi stipule clairement que le Gouvernement est l'organe exécutif et souligne son initiative dans la gestion de ses missions. Cependant, lorsque le Gouvernement et le Premier ministre attribuent des missions et des pouvoirs spécifiques aux ministères et aux organismes de niveau ministériel placés sous leur responsabilité, ils sont soumis à des réglementations prévues par des lois spécialisées.
Le problème, selon M. Triet, est que lorsque le gouvernement et le Premier ministre souhaitent accélérer le processus d'attribution des tâches aux ministères, ils sont confrontés à de nombreuses réglementations contenues dans des lois spécialisées. La loi est votée par l'Assemblée nationale, et pour la modifier, il faut attendre qu'elle l'adopte.
Par conséquent, lors de la rédaction de la loi révisée sur l'organisation gouvernementale, l'organisme de rédaction a estimé que les dispositions relatives aux missions et pouvoirs du Premier ministre, du Gouvernement et des ministères n'étaient pas conformes au principe de répartition des compétences énoncé dans la loi sur l'organisation gouvernementale. Si les lois ne sont pas modifiées, le Gouvernement sera chargé de prendre des décrets ou des résolutions pour exécuter les missions des ministères, et ces missions pourraient différer de celles des lois spécialisées.
« Il s'agit d'assurer l'accélération du développement socio-économique. C'est la première fois que la loi confère ce pouvoir au gouvernement. C'est ce qu'on appelle la délégation législative – une pratique très nouvelle au Vietnam », a souligné M. Triet.
Le contenu mentionné par M. Triet est mentionné à l'article 32 - dispositions transitoires de la loi sur l'organisation du gouvernement.
Plus précisément, l’article 32 stipule clairement que dans le cas où la loi, la résolution de l’Assemblée nationale ou l’ordonnance, la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale stipule les tâches et les pouvoirs du Premier ministre, du gouvernement, des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel qui ne sont pas conformes aux dispositions de la présente loi, elles doivent être ajustées de manière uniforme dans un délai de 2 ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la loi sur l’organisation du gouvernement de 2025.
Pendant la période où les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale ou les ordonnances, les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale n'ont pas été modifiées ou complétées dans le délai susmentionné, afin d'assurer le règlement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs pour un certain nombre de domaines prioritaires et urgents, le Gouvernement est chargé de promulguer des documents juridiques réglementant un certain nombre de tâches, de pouvoirs et d'autres règlements liés à l'exécution des tâches et des pouvoirs du Premier ministre, des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel actuellement prescrits dans les articles, clauses et points pertinents pour une application unifiée ; faire rapport périodiquement au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Dans les cas relatifs aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale, faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.
La loi sur l'organisation du gouvernement comprend 5 chapitres et 32 articles et entre en vigueur à compter du 1er mars.
Source : https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
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