Voici le contenu du document que le ministère de l'Intérieur vient d'envoyer au ministère de l'Éducation et de la Formation pour qu'il formule des observations sur le projet de décret du gouvernement régissant la politique salariale et le régime d'indemnités des enseignants.

Selon le projet de loi publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour consultation, tous les enseignants bénéficieront d'un « coefficient salarial spécial ». Plus précisément, les enseignants de maternelle bénéficieront d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient actuel ; les autres enseignants bénéficieront d'un coefficient spécial de 1,15 par rapport au coefficient actuel. Pour les enseignants exerçant dans les écoles, les classes pour personnes handicapées, les centres de soutien à l'éducation inclusive et les internats situés en zones frontalières, un supplément de 0,05 sera ajouté au niveau de rémunération prévu.

Commentant le projet, le ministère de l'Intérieur a déclaré que, compte tenu des points de vue et des politiques du Parti en matière de réforme des politiques salariales, des réglementations juridiques actuelles et des avis du Comité du Parti de l'Assemblée nationale (sur la modification et la suppression du mécanisme financier et des revenus spéciaux des agences et unités administratives centrales de l'État), la réglementation d'un coefficient de salaire spécial pour les enseignants n'a aucun fondement juridique.

Conformément aux principes de conception du régime salarial actuel, les fonctionnaires de tous les secteurs appliquent une grille salariale commune afin de faciliter les arrangements salariaux lors des mutations et des rotations au sein des agences et unités de l'État ; les politiques sectorielles spécifiques sont mises en œuvre par le biais de régimes d'indemnités.

Actuellement, les enseignants appliquent le barème général des salaires et les indemnités salariales publiés par le décret 204/2004/ND-CP, y compris les indemnités d'ancienneté et les indemnités préférentielles pour les enseignants de 25 % à 70 %, de sorte que le salaire total et les indemnités salariales des enseignants sont les plus élevés des secteurs professionnels actuels.

Dans le même temps, conformément à la résolution 71 du Politburo relative aux avancées en matière d'éducation et de formation, le Comité du Parti gouvernemental a soumis au Politburo un projet concernant les traitements et indemnités des cadres, fonctionnaires, agents publics et militaires après la réorganisation de l'appareil administratif et de l'organisation des collectivités territoriales à deux niveaux. Ce projet propose d'ajuster les indemnités préférentielles des enseignants selon la feuille de route établie. Par conséquent, la rémunération totale des enseignants, indemnités comprises, continuera d'augmenter prochainement.

« Pour les raisons évoquées ci-dessus, afin de ne pas perturber l’organisation du système salarial actuel et d’éviter de créer des salaires et des revenus disproportionnés par rapport à ceux des fonctionnaires et employés du secteur public dans d’autres secteurs et professions, il est proposé de ne pas fixer de coefficient salarial spécifique pour les enseignants en raison d’un facteur propre à cette profession, à savoir l’indemnité préférentielle qui a été ajustée à la hausse… », a déclaré le ministère de l’Intérieur.

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Le ministère de l'Intérieur a proposé de ne pas fixer de coefficient salarial spécifique pour les enseignants, considérant que la particularité de la profession réside dans l'allocation préférentielle qui a été revalorisée. Photo : The Bang.

Concernant les indemnités des enseignants, le ministère de l'Intérieur précise qu'elles sont actuellement versées conformément aux dispositions du décret 204/2004/ND-CP et des circulaires d'application (notamment les indemnités de responsabilité professionnelle et de mobilité). En conséquence, le ministère de l'Intérieur prie le ministère de l'Éducation et de la Formation de se fonder sur ces textes de loi pour le versement des indemnités aux enseignants.

En cas d'ajout de bénéficiaires d'allocations, il est recommandé de suivre les procédures prescrites dans les circulaires d'orientation ; en même temps, ne pas retranscrire le contenu déjà présent dans d'autres documents juridiques afin d'éviter les doublons (les allocations pour travail lourd, toxique et dangereux ont été prescrites dans le décret 113/2015/ND-CP du gouvernement relatif aux allocations spéciales, aux allocations préférentielles, aux allocations de responsabilité professionnelle et aux allocations pour travail lourd, toxique et dangereux pour les enseignants des établissements publics d'enseignement professionnel).

Auparavant, début novembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait déclaré que, selon la réglementation en vigueur, les salaires des enseignants ne figuraient pas parmi les plus élevés du système d'échelle salariale des carrières administratives, et que la majorité des enseignants étaient même classés à un niveau salarial inférieur.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation estime que la question des salaires des enseignants ne pourra être résolue en profondeur que lorsque le gouvernement adoptera une nouvelle politique salariale et réorganisera la grille des salaires des enseignants et autres fonctionnaires. Toutefois, en attendant l'adoption d'une telle politique, il est nécessaire de publier des réglementations relatives aux coefficients de rémunération (comme le prévoit le projet de décret relatif à la politique salariale et au régime des indemnités des enseignants).

Source : https://vietnamnet.vn/bo-noi-vu-viec-them-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-la-khong-co-co-so-phap-ly-2462255.html