Commentaires sur les projets de documents du 14e Congrès national : Éducation et formation – Moteur central de la stratégie nationale de développement

(NLDO) - Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national du parti est un document doté d'une vision stratégique, reflétant un changement important dans la pensée du développement.

Parmi les trois axes de développement identifiés – institutions, ressources humaines et infrastructures – l’éducation et la formation occupent une place centrale, à la fois comme moteur et fondement du développement durable. Désormais, l’EIF n’est plus un élément isolé, mais une composante intégrée et étroitement liée aux autres volets du projet de loi, allant du développement scientifique et technologique à l’innovation, en passant par le développement humain, la culture et le travail des cadres au sein du Parti.

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Un détail mineur mais important à noter est que l'utilisation de certains termes pédagogiques spécialisés dans le projet doit être plus précise. Par exemple, l'expression « intégrer les compétences numériques au programme d'enseignement général » n'est pas vraiment pertinente d'un point de vue pédagogique, car les compétences numériques constituent un résultat à acquérir chez les apprenants, et non un contenu à intégrer. Il serait plus juste de dire « développer les compétences numériques des élèves dans le cadre du programme d'enseignement général ». Ces points techniques, bien que mineurs, s'ils sont reformulés pour en préciser le sens et accompagnés d'une annexe expliquant les termes de manière unifiée, contribueront à rendre le document plus clair, plus facile à comprendre et plus pratique, et permettront de gagner du temps lors de la diffusion ultérieure de la résolution.

La première innovation majeure de ce projet réside dans la définition claire de l'« éducation ouverte et de l'apprentissage tout au long de la vie ». Si les congrès précédents privilégiaient l'universalisation et l'élargissement de l'accès à l'éducation, celui-ci met l'accent sur la flexibilité, la connectivité et l'accès à l'apprentissage pour tous. Cette approche moderne considère l'apprentissage non seulement comme une étape de la vie, mais aussi comme un atout pour la compétitivité nationale à l'ère du savoir.

Un autre point d'avancement réside dans le lien entre l'éducation, la formation et la science, la technologie et l'innovation. Le projet de loi désigne les universités axées sur la recherche comme des pôles de science, de technologie et d'innovation, contribuant à la formation d'écosystèmes créatifs régionaux et industriels. Les établissements d'enseignement ne sont plus seulement des lieux de transmission du savoir, mais aussi des lieux de développement des compétences et des capacités d'innovation. Former les ressources humaines dans des domaines clés tels que l'intelligence artificielle, la technologie des semi-conducteurs et les énergies nouvelles témoigne d'une vision d'avenir, en reliant l'éducation aux industries stratégiques du pays.

Le projet témoigne également d'une vision globale du développement de ressources humaines de haute qualité, considérant l'éducation et la formation comme un fondement et non comme un simple maillon de la chaîne politique. Les orientations en faveur de la coopération entre établissements d'enseignement, instituts de recherche et entreprises, ainsi que la constitution d'une équipe de scientifiques et d'experts de haut niveau, illustrent la volonté de créer un écosystème intégrant ressources humaines, connaissances et technologies. Il s'agit d'une approche intégrée entre éducation, science et économie de la connaissance, en phase avec les enjeux du développement durable.

Un aspect humanitaire majeur du projet de loi est de garantir l'égalité d'accès à l'éducation, notamment dans le contexte d'une économie de marché. La généralisation de l'enseignement préscolaire, la mise en place de deux sessions scolaires par jour et la priorité accordée aux investissements dans les zones montagneuses, insulaires et à majorité ethnique minoritaire revêtent une importance non seulement sociale, mais aussi stratégique en matière de ressources humaines. Parallèlement au développement de la coopération internationale et à l'attraction d'experts, d'enseignants et d'étudiants internationaux, l'éducation vietnamienne s'intègre au réseau mondial d'apprentissage, ce qui représente un grand pas en avant vers l'intégration.

Le projet constitue également une avancée majeure dans l'intégration de l'éducation et de la formation aux autres domaines de développement. Dans le secteur des sciences et technologies, l'éducation est considérée comme le fondement du développement de la créativité ; dans le secteur du développement humain et culturel, l'éducation et la formation sont l'outil essentiel pour cultiver les qualités, les capacités et le courage des citoyens vietnamiens modernes ; dans le secteur de la construction du Parti, la formation et le perfectionnement des cadres sont menés de pair avec le développement des talents et l'innovation dans les contenus et les méthodes d'actualisation des connaissances théoriques et de la gestion de l'État. Cette approche témoigne d'une pensée systémique, intégrant les différentes disciplines et considérant l'éducation comme l'infrastructure immatérielle de la nation.

Il convient de souligner que la politique de développement des compétences numériques et linguistiques dans l'éducation et la formation constitue une mesure stratégique. L'essor de l'anglais comme langue seconde et la popularisation des compétences numériques auprès des étudiants sont essentiels à l'intégration profonde du Vietnam dans l'économie mondiale et la transformation numérique. Si elle est mise en œuvre efficacement, cette politique sera un moteur important pour permettre au Vietnam de se hisser au sommet de la chaîne de valeur mondiale du savoir.

Le projet de loi souligne notamment le rôle des enseignants et des chercheurs, le considérant comme un facteur déterminant pour la réussite de toutes les réformes. La politique de valorisation des talents, d'amélioration des conditions de travail et de création de perspectives de carrière pour les éducateurs va dans le bon sens, illustrant la conviction qu'un système éducatif performant repose sur une équipe compétente, dévouée et disposant des conditions nécessaires pour y contribuer pleinement.

Toutefois, pour que le rapport politique soit plus complet, certains points doivent être clarifiés :

Premièrement , le développement des ressources humaines doit être lié à leur gestion et à leur utilisation efficace, notamment dans le secteur public. Il est nécessaire de privilégier une vision à long terme dans la stratégie de gestion des ressources humaines de la fonction publique, en assurant la relève, le rajeunissement et la professionnalisation du personnel, des fonctionnaires et des agents publics.

Deuxièmement, il est nécessaire de démontrer plus clairement l'orientation qui consiste à lier l'éducation et la formation aux besoins du développement socio-économique et du marché du travail, afin que la formation soit plus en phase avec les exigences de l'économie du savoir.

Troisièmement, nous devrions affirmer plus fermement le lien organique entre l'innovation éducative et l'innovation en matière de gouvernance nationale, car ce n'est que lorsque l'appareil et les personnes innovent ensemble que l'éducation peut véritablement devenir le moteur endogène du développement.

En résumé, le projet de rapport politique témoigne cette fois d'une vision globale du développement humain, considérant l'éducation comme le fondement de la culture, des sciences, de l'économie et de la gouvernance nationale. Il s'agit d'un progrès important, en phase avec les tendances mondiales et l'aspiration à bâtir un Vietnam fort et prospère au milieu du XXIe siècle.

L'éducation et la formation ne constituent pas seulement un secteur d'activité, mais un domaine à part entière. Ce document traite du développement du peuple vietnamien au XXIe siècle. Lorsque la mentalité d’« apprentissage tout au long de la vie, de développement des compétences et de gestion des connaissances » deviendra une pratique courante dans tous les domaines, elle garantira un développement durable, autonome et humain de la nation dans cette nouvelle ère.

Dr Hoang Ngoc Vinh

Ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel, ministère de l'Éducation et de la Formation

Source : https://nld.com.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-gd-dt-dong-luc-trung-tam-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-196251110114038135.htm