Compléter des politiques spécifiques pour construire le système de valeurs humaines vietnamien

Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajouter des politiques spécifiques pour construire le système de valeurs humaines vietnamien, éduquer à la moralité, à l'intelligence, à la forme physique, à l'esthétique, les valeurs les plus fondamentales étant la construction d'une culture scolaire, le contrôle de l'impact négatif des médias et des réseaux sociaux sur l'éducation, la prévention, la répulsion et, finalement, l'éradication de la violence et de la drogue en milieu scolaire.

Lier les responsabilités de gestion professionnelle à la gestion des ressources humaines

Poursuivant sa séance ce matin, 20 novembre, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a examiné le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques pour mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

La majorité des députés de l'Assemblée nationale a approuvé la publication de la résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des percées dans le développement de l'éducation et de la formation afin d'institutionnaliser rapidement, pleinement et efficacement les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions novatrices énoncés dans la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo ; créant un cadre juridique spécifique et exceptionnel permettant au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de mettre en œuvre de manière synchrone et radicale à partir de 2026.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion. Photo : Lam Hien

Parallèlement, il convient de s'attacher à lever les principaux obstacles institutionnels, liés aux ressources humaines, aux finances et à l'administration, à débloquer et à mobiliser efficacement toutes les ressources, à créer une nouvelle dynamique et un espace de développement pour l'ensemble du secteur de l'éducation, à promouvoir une réelle autonomie universitaire et à améliorer la qualité de la formation des ressources humaines.

Cependant, la députée Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri) a déclaré que cette résolution devrait uniquement institutionnaliser des contenus spécifiques et des mécanismes exceptionnels que la loi ne peut couvrir, afin de mettre en œuvre des politiques novatrices en matière d'éducation. Il est donc nécessaire de procéder à un examen plus approfondi, afin de ne pas énoncer des contenus déjà prévus et susceptibles de l'être par la loi, et ainsi parvenir à une résolution plus concise, véritablement ciblée et novatrice.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri) prend la parole. Photo : Pham Thang

Au point b, clause 1, article 2 du projet de résolution stipule que le président du comité populaire au niveau communal a le pouvoir de mobiliser, de muter et d'organiser les postes de travail du personnel des établissements d'enseignement publics gérés par la commune.

Tout en estimant que ce règlement démontre clairement la forte décentralisation et la délégation de pouvoir associées aux caractéristiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la députée à l'Assemblée nationale Trinh Thi Ngoc Diem (Can Tho) a également souligné la réalité actuelle selon laquelle, au niveau communal, il n'existe pas d'agence spécialisée en éducation, seulement un département de la culture et de la société, avec un fonctionnaire chargé du domaine de l'éducation et de la formation.

La députée à l'Assemblée nationale Trinh Thi Ngoc Diem (Can Tho) prend la parole. Photo : Pham Thang

Selon le délégué, le travail de mobilisation, de mutation, de détachement, d'organisation, d'affectation et de modification des postes d'enseignants, de gestionnaires et d'employés dans les établissements d'enseignement public ne se limite pas à des procédures ou des processus, mais doit être associé à une évaluation et une gestion complètes du personnel éducatif en termes de compétences professionnelles, d'éthique, d'orientation de développement et d'aptitude à répondre aux exigences des tâches.

Pour l'instant, ce pouvoir est confié au directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Délégués présents à la réunion. Photo : Pham Thang

« Ainsi, confier l'intégralité des pouvoirs au Comité populaire communal risque d'entraîner un manque de fermeté dans la gestion du personnel, un manque de rigueur et d'exhaustivité dans les évaluations, ainsi qu'une absence d'informations précises et multidimensionnelles. Par ailleurs, cela contrevient à l'esprit de la résolution 71, qui vise à garantir le principe de l'articulation des responsabilités de gestion professionnelle avec la gestion des ressources humaines et la gestion financière. »

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Suite à cette analyse, la déléguée Trinh Thi Ngoc Diem a suggéré que, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux, le pouvoir de mobiliser et d'organiser le personnel reste dévolu au président du comité populaire au niveau communal. Elle a également souligné que les compétences en matière de gestion technique et professionnelle, ainsi que les capacités de gestion pédagogique, ne devraient pas être dissociées du secteur de l'éducation. Grâce à un mécanisme de coordination étroit, seule une partie des pouvoirs devrait être déléguée au niveau local afin de garantir la cohérence dans la reconnaissance et l'évaluation du travail du personnel, ainsi qu'une gestion globale des équipes.

Nécessité d'incitations plus élevées pour le personnel préscolaire dans les zones défavorisées

En ce qui concerne la politique spéciale de traitement supérieur des ressources humaines dans le secteur de l'éducation, le point a, paragraphe 2, article 2 du projet de résolution stipule que des allocations professionnelles préférentielles sont mises en œuvre pour les établissements publics d'enseignement préscolaire avec un niveau minimum de 70 % pour les enseignants, 30 % pour le personnel et 100 % pour les enseignants travaillant dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, des zones frontalières, des îles et des zones montagneuses de minorités ethniques.

Le député Hoang Van Cuong (Hanoï) a déclaré que, dans le système éducatif philippin, les enseignants bénéficient d'une réelle attention, grâce à des politiques et des dispositifs concrets, et non de simples paroles en l'air. Cela témoigne de la cohérence entre les politiques et les directives du Parti et les lois promulguées par l'Assemblée nationale, qui placent les salaires des enseignants au sommet de la grille salariale de l'administration.

Le député Hoang Van Cuong (Hanoï) prend la parole. Photo : Ho Long

Selon le délégué, une allocation plus élevée permettra aux enseignants d'avoir un meilleur revenu, d'être plus conscients de leur responsabilité envers la société et les élèves, et de se consacrer pleinement à l'enseignement. Augmenter la rémunération des enseignants représente un faible investissement pour la société, mais profite à des centaines de milliers d'élèves et a un impact social considérable.

Le délégué Hoang Van Cuong a souligné que si les enseignants bénéficient d'une plus grande attention, les exigences de la société à leur égard seront également plus élevées, et le contrôle de leur exercice des fonctions et responsabilités devra être plus rigoureux et approfondi. Ce mécanisme contribuera à former une équipe d'enseignants de haut niveau, facteur déterminant pour la réussite du système éducatif du pays.

Dans le cadre de ses recherches, le député de l'Assemblée nationale Pham Hung Thang (Ninh Binh) a proposé d'étudier, d'examiner et d'étendre l'allocation préférentielle aux enseignants des écoles maternelles et primaires publiques travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, ou, à défaut, à un niveau supérieur à 70 % afin d'éviter les désavantages pour ce groupe.

Le député de l'Assemblée nationale Pham Hung Thang (Ninh Binh) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

Un autre problème réside dans le fait que la prime de 30 % est appliquée à tous les employés des établissements préscolaires et d'enseignement général publics, et ce, dans toutes les régions. Aucune distinction n'est faite entre les régions aux conditions socio-économiques développées, celles aux conditions socio-économiques difficiles, celles aux conditions particulièrement difficiles, les îles frontalières ou les régions montagneuses abritant des minorités ethniques.

Estimant ce règlement déraisonnable, le délégué Pham Hung Thang a suggéré de poursuivre les recherches afin d'établir des réglementations prévoyant des indemnités préférentielles plus élevées pour le personnel travaillant dans les écoles maternelles publiques situées dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, voire particulièrement difficiles, par rapport aux zones aux conditions socio-économiques développées.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

En examinant plus en détail le mécanisme de politique spéciale exceptionnel, la déléguée Trinh Thi Ngoc Diem a suggéré qu'il était nécessaire d'ajouter des tâches et des solutions spécifiques pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir liées à l'allocation des ressources.

Compléter les politiques spécifiques visant à construire le système de valeurs humaines vietnamien, éduquer à la moralité, à l'intelligence, à la forme physique, à l'esthétique, les valeurs les plus fondamentales étant la construction d'une culture scolaire, le contrôle de l'impact négatif des médias et des réseaux sociaux sur l'éducation, la prévention, la répulsion et, finalement, l'éradication de la violence et de la drogue en milieu scolaire.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Élaborer des politiques spécifiques et exceptionnelles pour gérer véritablement la qualité de l'inspection et contrôler efficacement le résultat de l'ensemble du système conformément à la résolution 71, contribuant ainsi à améliorer la qualité globale et à rehausser la position du secteur de l'éducation.

Élaborer des mécanismes et des plans pour réorganiser le réseau scolaire, de la maternelle à l'université, restructurer et fusionner les établissements disposant de petites classes et d'un manque d'enseignants, et fusionner et dissoudre les écoles de qualité inférieure dont le personnel ne répond pas aux besoins.

Source : https://daibieunhandan.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-de-xay-dung-he-gia-tri-con-nguoi-viet-nam-10396360.html