Loi de 2024 sur le développement de l'éducation et de la formation dans la capitale

Kinhtedothi - La loi sur la capitale de 2024 définit l'objectif de développement de l'éducation et de la formation dans la capitale : « Développer l'éducation et la formation afin que la capitale devienne un grand centre typique du pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité... »

Développement de l'éducation et de la formation (article 22 ; clause 2, article 43)

La résolution n° 15-NQ/TW définit l'orientation du développement de l'éducation dans la capitale : « Attirer les ressources sociales pour investir dans le développement de l'éducation et de la formation ; un système scolaire à plusieurs niveaux, des écoles de haute qualité ; des types de coopération nationale et internationale en matière de formation ».

La loi de 2024 sur la capitale définit l’objectif de développement de l’éducation et de la formation dans la capitale : « Développer l’éducation et la formation afin que la capitale devienne un grand centre typique du pays en matière d’éducation et de formation de haute qualité, s’adaptant au processus de transformation numérique nationale, d’innovation et d’intégration internationale » (clause 1, article 22).

La loi sur la capitale de 2024 hérite des dispositions sur l’éducation de la loi sur la capitale de 2012 et complète en même temps un certain nombre de politiques spécifiques visant à développer l’éducation et la formation dans la capitale en vue d’atteindre les objectifs susmentionnés.

Plus précisément : a) Permettre aux écoles maternelles publiques et aux établissements d'enseignement général de la capitale de mener une coopération éducative avec des établissements d'enseignement étrangers et charger le Gouvernement de préciser en détail les conditions, les procédures, les programmes éducatifs et l'octroi de diplômes et de certificats (clause 3, article 22).

La loi actuelle autorise uniquement les établissements d'enseignement privés à dispenser des formations conjointes. Ce nouveau règlement, issu de la Loi de la Capitale de 2024, vise à créer une base juridique pour promouvoir le développement de formations conjointes nationales et internationales dans les établissements publics d'enseignement et de formation, à améliorer la qualité de la formation dans l'enseignement préscolaire et dans les établissements publics d'enseignement général de la capitale, et à créer des conditions favorables pour l'accès des élèves et des enfants à une éducation de qualité.

b) Décentraliser le Conseil populaire de la ville pour prescrire un certain nombre de politiques spécifiques, différentes des lois actuelles sur le développement de l’éducation et de la formation dans la ville.

- Règlement sur les mécanismes financiers applicables aux établissements d'enseignement public de haute qualité, aux établissements d'enseignement public à niveaux d'enseignement multiples et aux établissements d'enseignement public mettant en œuvre une coopération éducative avec des établissements d'enseignement étrangers (Point a, Clause 4, Article 22).

- Soutenir les frais de scolarité des élèves du secondaire et des enfants d'âge préscolaire de la ville, indépendamment des écoles publiques, privées et non publiques ; soutenir les frais de scolarité de la formation professionnelle aux niveaux intermédiaire et universitaire pour les apprenants résidant à Hanoi (point b, clause 4, article 22).

Actuellement, la loi actuelle ne prévoit aucune réglementation spécifique sur les mécanismes de financement applicables aux établissements d'enseignement public de qualité, aux établissements d'enseignement public multi-niveaux et aux établissements d'enseignement public coopérant avec des établissements d'enseignement étrangers, ce qui complique la gestion financière. Elle ne prévoit pas non plus de réglementation sur le soutien financier aux élèves, qu'ils soient publics ou privés. Ces réglementations contribueront à promouvoir la socialisation de l'éducation, à attirer les investisseurs nationaux et étrangers pour investir dans le développement du système scolaire privé, à alléger progressivement la charge qui pèse sur le système scolaire public et à mieux répondre aux besoins d'apprentissage de la société.

c) Décentraliser le Comité populaire de la ville pour réglementer certains contenus spécifiques, supérieurs aux lois actuelles sur l'éducation de haute qualité et compléter et ajuster le programme d'éducation.

- Le Comité populaire de la ville réglemente l'éducation de haute qualité :

+ Critères relatifs aux installations, au personnel de direction, aux enseignants, aux programmes, aux méthodes d’enseignement et aux services éducatifs des établissements d’enseignement de haute qualité et des établissements d’enseignement à plusieurs niveaux (point a, clause 5, article 22) ;

+ Procédures de reconnaissance et de révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement de haute qualité ; évaluation, inspection et assurance qualité des établissements d'enseignement de haute qualité (point b, clause 5, article 22). Le Comité populaire de la ville décide de la reconnaissance et de la révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement de haute qualité (clause 6, article 22).

Le modèle d'éducation de haute qualité dans certains établissements préscolaires et d'enseignement général a été stipulé dans la loi de la capitale de 2012. Les réglementations spécifiques sur les écoles de haute qualité dans la loi de la capitale de 2012 sont appliquées de manière stable depuis 2013. Par conséquent, ce règlement de la loi de la capitale de 2024 est l'achèvement et la légalisation des réglementations qui ont été testées dans la pratique.

- Le Comité populaire de la ville réglemente l'ajustement et le complément des programmes d'éducation préscolaire et générale pour un certain nombre de matières et des activités éducatives complémentaires dans les établissements d'enseignement public de haute qualité pour s'adapter aux conditions économiques, culturelles et sociales de la capitale, contribuant à mieux répondre aux besoins d'amélioration de la compréhension et de transmission des connaissances, des valeurs et de la beauté culturelle unique de la capitale tout en augmentant l'initiative et la pensée créative des étudiants ; rapprochant le programme éducatif de la capitale de l'éducation avancée de la région et du monde (point c, clause 5, article 22).

d) Appliquer des incitations à l’investissement

Incitations à l'investissement pour les projets d'investissement visant à créer de nouvelles écoles maternelles, des établissements d'enseignement de qualité, des établissements d'enseignement à plusieurs niveaux, des écoles maternelles et des établissements d'enseignement général dans des zones en difficulté socio-économique, ainsi que des structures de formation pour les personnes handicapées et les enfants en difficulté. Les investisseurs portant sur ces projets bénéficient d'incitations telles que l'exonération et la réduction des loyers fonciers, des loyers des eaux, des taux d'imposition et l'exonération et la réduction de l'impôt sur les sociétés (clauses 1 et 2, article 43).

Faire de Hanoi un centre typique d'éducation et de formation de haute qualité

Les nouvelles dispositions relatives à l'éducation et à la formation, inscrites à l'article 22 de la Loi sur la capitale de 2024, témoignent d'une importance capitale, affirmant l'héritage et la cohérence des points de vue du Parti, de l'État en général et de Hanoï en particulier. Il s'agit de promouvoir en permanence le rôle et la place de l'éducation et de la formation, considérées comme la principale politique nationale visant à promouvoir, construire et développer rapidement et durablement l'économie et la société de la capitale.

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, a déclaré que la loi de 2024 sur la capitale, assortie de nombreuses réglementations spécifiques, permet à Hanoï de réaliser de nombreux objectifs. Le secteur de l'éducation doit être en avance sur le reste du pays et maintenir sa position de leader. Le secteur de l'éducation à Hanoï doit se concentrer sur la construction d'écoles fondées sur quatre facteurs : l'autonomie, la démocratie, l'humanité et la créativité, l'autonomie étant essentielle. Chaque école doit être autonome dans le choix des méthodes pédagogiques, l'élaboration de programmes éducatifs adaptés aux élèves et aux conditions d'enseignement, et aider les élèves à optimiser leurs capacités et leurs qualités.

On peut dire que la naissance de la Loi sur la Capitale 2024 comportera de nombreux mécanismes spécifiques permettant à Hanoi d'améliorer la qualité de l'éducation globale, construisant progressivement la Capitale en un véritable grand centre typique du pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité.

Dans le même temps, la loi sur la capitale permet également à Hanoï d'être plus proactive dans les mécanismes financiers, en soutenant les frais de scolarité des apprenants de la ville, indépendamment des écoles publiques, privées et non publiques, ainsi que dans de nombreux autres domaines pour assurer « le développement de l'éducation et de la formation afin que la capitale devienne un grand centre typique du pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité, en s'adaptant au processus de transformation numérique nationale, d'innovation et d'intégration internationale ».

Entre-temps, selon le Dr Ngo Van Hiep (professeur à l'Université de la Capitale), en tant que « cœur de tout le pays », Hanoi doit disposer des mécanismes et des politiques nécessaires pour développer l'éducation et la formation afin que la capitale Hanoi puisse véritablement être un grand centre typique de tout le pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité, s'adaptant au processus de transformation numérique nationale, d'innovation et d'intégration internationale.

La loi sur la capitale 2024, avec de nombreuses politiques et mécanismes uniques, remarquables et révolutionnaires, vise à construire et à développer la capitale digne de sa position de centre politique, administratif, économique et culturel, vers une zone urbaine intelligente, moderne, verte, propre, belle et sûre ; se développer rapidement, durablement et avoir un effet de diffusion pour promouvoir le delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays.

L'achèvement et la modification de la loi sur la capitale, avec de nombreuses politiques révolutionnaires telles que : le développement de l'éducation et de la formation ; la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; l'attraction et l'emploi de personnes talentueuses... ont eu un impact sur les universités et les collèges de la ville.

C'est la base pour que les écoles diversifient leurs types d'éducation, développent les relations de coopération avec de nombreux pays, attirent des ressources humaines de haute qualité pour la capitale, respectent et emploient des personnes vertueuses et talentueuses, développent des produits scientifiques et technologiques afin que la capitale mérite d'être le centre culturel, politique et économique de tout le pays.

Professeur associé Dr Nguyen Anh Tuan - Président du Conseil de l'Université de la Capitale

Source : https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html