Développement de l'éducation et de la formation dans le cadre de la loi sur la capitale de 2024

Kinhtedothi - La loi de 2024 sur la capitale définit l'objectif du développement de l'éducation et de la formation dans la capitale : « Développer l'éducation et la formation afin de faire de la capitale un centre national majeur et représentatif en matière d'éducation et de formation de haute qualité… »

Développement de l'éducation et de la formation (Article 22 ; Paragraphe 2, Article 43)

La résolution n° 15-NQ/TW définit l'orientation du développement de l'éducation dans la capitale : « Attirer des ressources sociales pour investir dans le développement de l'éducation et de la formation ; un système scolaire à plusieurs niveaux, des écoles de haute qualité ; des types de coopération en matière de formation nationale et internationale ».

La loi de 2024 sur la capitale définit l’objectif du développement de l’éducation et de la formation dans la capitale : « Développer l’éducation et la formation pour faire de la capitale un grand centre typique du pays en matière d’éducation et de formation de haute qualité, s’adaptant au processus de transformation numérique nationale, d’innovation et d’intégration internationale » (article 22, paragraphe 1).

La loi sur la capitale de 2024 définit l'objectif du développement de l'éducation et de la formation dans la capitale : « Développer l'éducation et la formation afin de faire de la capitale un centre majeur et représentatif du pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité… ». Photo : Hong Thai

La loi sur la capitale de 2024 reprend les dispositions relatives à l'éducation de la loi sur la capitale de 2012 et, en même temps, y ajoute un certain nombre de politiques spécifiques visant à développer l'éducation et la formation dans la capitale en vue d'atteindre les objectifs susmentionnés.

Plus précisément : a) Autoriser les établissements d’enseignement préscolaire et général publics de la capitale à mener une coopération éducative avec des établissements d’enseignement étrangers et charger le gouvernement de préciser en détail les conditions, l’ordre, les procédures, les programmes éducatifs et la délivrance des diplômes et certificats (article 22, paragraphe 3).

La loi actuelle autorise uniquement les établissements d'enseignement privés à organiser des formations conjointes. Ce nouveau règlement, la Loi sur la capitale de 2024, vise à créer un cadre juridique favorisant le développement des formations conjointes nationales et internationales au sein des établissements publics d'enseignement et de formation, à améliorer la qualité de l'enseignement préscolaire et général dans les établissements publics de la capitale, et à créer des conditions propices à l'accès des élèves et des enfants à une éducation de qualité.

b) Décentraliser le Conseil populaire de la ville pour prescrire un certain nombre de politiques spécifiques, différentes des lois actuelles sur le développement de l'éducation et de la formation dans la ville.

- Règlement relatif aux mécanismes financiers applicables aux établissements d'enseignement public de haute qualité, aux établissements d'enseignement public à plusieurs niveaux d'enseignement et aux établissements d'enseignement public mettant en œuvre une coopération éducative avec des établissements d'enseignement étrangers (Point a, Clause 4, Article 22).

- Prendre en charge les frais de scolarité des élèves du secondaire et des enfants d'âge préscolaire de la ville, quel que soit l'établissement (public, privé ou non public) ; prendre en charge les frais de scolarité de la formation professionnelle aux niveaux intermédiaire et supérieur pour les étudiants résidant à Hanoï (Point b, Clause 4, Article 22).

Actuellement, la législation en vigueur ne prévoit pas de dispositions spécifiques concernant les mécanismes financiers applicables aux établissements d'enseignement public de qualité, aux établissements publics multi-niveaux et à ceux menant des coopérations éducatives avec des établissements étrangers, ce qui complexifie leur gestion financière. Elle ne prévoit pas non plus de mesures de soutien financier pour les élèves, qu'ils fréquentent un établissement public ou privé. Ces dispositions contribueraient à promouvoir la démocratisation de l'éducation, à attirer les investisseurs nationaux et étrangers pour développer le système d'enseignement privé, à alléger progressivement la charge pesant sur le système public et à mieux répondre aux besoins éducatifs de la société.

c) Décentraliser le Comité populaire de la ville pour réglementer un certain nombre de contenus spécifiques, supérieurs aux lois actuelles sur l'éducation de haute qualité, et compléter et ajuster les programmes éducatifs.

- Le Comité populaire de la ville réglemente l'éducation de haute qualité :

+ Critères relatifs aux installations, au personnel de direction, aux enseignants, aux programmes d’études, aux méthodes d’enseignement et aux services éducatifs des établissements d’enseignement de haute qualité et des établissements d’enseignement à plusieurs niveaux (Point a, Clause 5, Article 22) ;

Procédures de reconnaissance et de révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement de qualité ; évaluation, inspection et assurance qualité de ces établissements (point b, paragraphe 5, article 22). Le Comité populaire de la ville décide de la reconnaissance et de la révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement de qualité (paragraphe 6, article 22).

Le modèle d'éducation de haute qualité dans certains établissements préscolaires et d'enseignement général a été stipulé dans la loi sur la capitale de 2012. Les réglementations spécifiques relatives aux écoles de haute qualité, figurant dans la loi sur la capitale de 2012, sont appliquées de manière stable depuis 2013. Par conséquent, ce règlement de la loi sur la capitale de 2024 constitue le complément et la légalisation de réglementations qui ont été testées dans la pratique.

- Le Comité populaire de la ville réglemente l'ajustement et le complément des programmes d'enseignement préscolaire et général pour un certain nombre de matières et d'activités éducatives complémentaires dans les établissements d'enseignement public de haute qualité afin de s'adapter aux conditions économiques, culturelles et sociales de la capitale, contribuant ainsi à mieux répondre aux besoins d'amélioration de la compréhension et de transmission des connaissances, des valeurs et de la beauté culturelle unique de la capitale tout en augmentant l'initiative et la pensée créative des élèves ; rapprochant ainsi le programme éducatif de la capitale de l'éducation avancée de la région et du monde (Point c, Clause 5, Article 22).

d) Appliquer des incitations à l'investissement

Des incitations à l'investissement sont prévues pour les projets de création de nouvelles écoles maternelles, d'établissements d'enseignement de qualité et d'établissements d'enseignement à plusieurs niveaux ; d'écoles maternelles et d'établissements d'enseignement général dans les zones socio-économiquement défavorisées ; ainsi que de structures de formation pour les personnes handicapées et les enfants en situation de précarité. Les investisseurs réalisant ces projets bénéficient d'incitations telles que l'exonération ou la réduction de la redevance foncière, de la redevance d'utilisation de l'eau, des taux d'imposition et de l'impôt sur les sociétés (alinéas 1 et 2, article 43).

Un coin d'Hanoï. Photo : Pham Hung

Faire de Hanoï un centre type d'éducation et de formation de haute qualité

Les nouvelles dispositions relatives à l'éducation et à la formation figurant à l'article 22 de la loi de 2024 sur la capitale témoignent clairement de leur importance fondamentale et affirment la continuité et la cohérence des positions du Parti, de l'État en général et de Hanoï en particulier. Il s'agit en effet de promouvoir sans cesse le rôle et l'importance de l'éducation et de la formation, considérées comme la priorité nationale absolue pour assurer un développement socio-économique rapide et durable de la capitale.

Exprimant son opinion, le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, a déclaré que la loi de 2024 sur la capitale, assortie de nombreuses dispositions spécifiques, offre à Hanoï de nombreuses possibilités. Le secteur éducatif doit se positionner en leader national et conserver son leadership. Il est essentiel que l'éducation à Hanoï se concentre sur la construction d'établissements scolaires fondés sur quatre piliers : l'autonomie, la démocratie, l'humanité et la créativité, l'autonomie étant primordiale. Chaque établissement doit être autonome dans le choix des méthodes pédagogiques, l'élaboration de programmes adaptés aux élèves et au contexte éducatif, et l'accompagnement des élèves pour qu'ils développent pleinement leurs aptitudes et leurs qualités.

On peut dire que la loi sur la capitale de 2024 offrira à Hanoï de nombreux mécanismes spécifiques pour améliorer la qualité de l'éducation globale, faisant progressivement de la capitale un véritable centre national de grande envergure en matière d'éducation et de formation de haute qualité.

Dans le même temps, la loi sur la capitale habilite également Hanoï à être plus proactive en matière de mécanismes financiers, en soutenant les frais de scolarité des apprenants de la ville, quel que soit l'établissement (public, privé ou non public), ainsi que dans de nombreux autres domaines, afin de garantir « le développement du secteur de l'éducation et de la formation pour que la capitale devienne un centre national majeur et représentatif en matière d'éducation et de formation de haute qualité, s'adaptant au processus national de transformation numérique, d'innovation et d'intégration internationale ».

Par ailleurs, selon le Dr Ngo Van Hiep (maître de conférences à l'Université de la capitale), Hanoï, « cœur du pays », doit se doter des mécanismes et politiques nécessaires au développement de l'éducation et de la formation afin de devenir un véritable centre national de référence en matière d'éducation et de formation de haute qualité, s'adaptant ainsi au processus de transformation numérique, d'innovation et d'intégration internationale du pays.

 

La loi sur la capitale de 2024, grâce à ses nombreuses politiques et mécanismes uniques, exceptionnels et novateurs, vise à construire et à développer la capitale à la hauteur de son rôle de centre politique, administratif, économique et culturel, en une zone urbaine intelligente, moderne, verte, propre, belle et sûre ; à assurer un développement rapide et durable, et à avoir un impact positif sur le delta du fleuve Rouge, région économique clé du Nord, et sur l'ensemble du pays.

L'achèvement et la modification de la loi sur la capitale, avec de nombreuses politiques novatrices telles que : le développement de l'éducation et de la formation ; la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; l'attraction et l'emploi de personnes talentueuses... ont eu un impact sur les universités et les collèges de la ville.

C’est sur cette base que les écoles peuvent diversifier leurs programmes d’enseignement ; développer des relations de coopération avec de nombreux pays ; attirer des ressources humaines de haute qualité pour la capitale ; respecter et employer des personnes vertueuses et talentueuses ; développer des produits scientifiques et technologiques afin que la capitale mérite d’être le centre culturel, politique et économique de tout le pays.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Anh Tuan - Président du Conseil de l'Université de la capitale

Source : https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html