La culture s'épanouit dans la nouvelle ère de la nation : renouveler la pensée, créer un espace de développement

Kinhtedothi - Dans le contexte de l'entrée du Vietnam dans une ère d'intégration forte, la culture est confrontée à de nombreuses opportunités et défis importants, nécessitant des solutions et des actions urgentes pour promouvoir le développement et l'ascension sur la scène internationale, et accompagner le pays dans son entrée dans une nouvelle ère.

Báo Kinh tế và Đô thị•13/08/2025

Supprimer les goulets d'étranglement institutionnels et politiques

2025 est la dernière année du mandat de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti ; le Comité central et le gouvernement sont déterminés à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ; à promouvoir la révolution de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil ; à mettre en œuvre la résolution 57/NQ-TW du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

L'année 2025 sera marquée par de nombreuses fêtes et événements importants pour le pays, ainsi que par la tenue des congrès du parti à tous les niveaux, en vue du 14e congrès national, qui ouvrira la voie à une ère de développement national. Dans ce contexte, les experts estiment qu'une avancée majeure est nécessaire afin de créer un espace propice au développement culturel et de répondre aux exigences de cette nouvelle situation.

La professeure agrégée Nguyen Thi Thu Phuong, directrice de l'Institut vietnamien de la culture, des arts, des sports et du tourisme, a déclaré que pour que la culture s'épanouisse pleinement, il est indispensable qu'elle se développe d'elle-même, mais aussi qu'elle repose sur des fondements institutionnels solides, des politiques novatrices et la coopération de tous les secteurs de la société. Ainsi, la culture vietnamienne pourra non seulement préserver ses valeurs fondamentales, mais aussi se renouveler, s'adapter aux changements et affirmer la place du pays au sein de la communauté internationale.

Ces dernières années, les institutions et politiques culturelles ont bénéficié d'une attention accrue, notamment grâce à la publication de nombreux textes législatifs par l'Assemblée nationale, le gouvernement et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme . Toutefois, de nombreux problèmes restent à résoudre. Tout d'abord, on constate des chevauchements et des contradictions dans de nombreux textes législatifs, tant au niveau central que local, concernant les ressources humaines, les finances, le foncier, les biens, le logement, les organisations, etc. En outre, nombre de textes législatifs relatifs à la culture privilégient encore la gestion au détriment de la promotion du développement culturel, ce qui requiert une approche plus ouverte et libérale.

Programme d'échange artistique pour la mise en valeur du patrimoine culturel immatériel « Linh Lang - Convergence de l'air sacré - Long Bien rayonne ». Photo : Pham Hung

« Pour bâtir et perfectionner un système de politiques culturelles efficace, il est indispensable d’adopter une approche ouverte, de se montrer réceptif aux idées novatrices, d’encourager la créativité et de protéger les droits des acteurs culturels. À cette fin, les institutions et les politiques culturelles doivent s’inscrire dans une vision à long terme, répondant non seulement aux besoins actuels, mais aussi anticipant les tendances futures, afin d’aider la culture à s’adapter avec souplesse à l’évolution de son époque et de contribuer à son développement », a déclaré la professeure agrégée Nguyen Thi Thu Phuong.

Pham Cao Thai, directeur du département juridique (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme), a également déclaré que l'élaboration des lois est une tâche complexe, qui comprend la synthèse des pratiques, la proposition de politiques, la rédaction, la collecte des commentaires et un long processus de réception, de révision et d'explication… De 2021 à aujourd'hui, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a supervisé l'élaboration de deux projets de loi, soumis 21 décrets au gouvernement et au Premier ministre et publié 67 circulaires sous l'autorité du ministre.

En particulier, en 2024, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a présidé à l’élaboration de deux projets de loi : la loi sur le patrimoine culturel et la loi modifiant et complétant la loi sur la publicité ; 1 Résolution de l’Assemblée nationale sur la politique d’investissement pour le Programme national ciblé de développement culturel pour la période 2025 - 2035.

En particulier, la loi sur le patrimoine culturel et la résolution de l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement pour le Programme national ciblé sur la culture ont été votées et adoptées par l'Assemblée nationale lors de la récente 8e session avec un taux d'approbation très élevé des délégués.

Avec pour devise « accélérer, percer », et afin de répondre aux exigences de la nouvelle ère, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme identifie comme tâche importante en 2025 et dans les années à venir la levée des obstacles et des blocages institutionnels ; depuis l’institution « percée des percées », en créant et en élargissant l’espace créatif, en développant et en promouvant les ressources, en plaçant les personnes au centre de l’action.

En particulier, mettre en place des mécanismes et des politiques juridiques spécialisés, solides, synchronisés et compatibles avec les lois pertinentes ; promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, réduire et simplifier les procédures administratives et éliminer résolument le mécanisme du « demander et donner ».

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme s'est notamment attaché à élaborer et à soumettre aux autorités compétentes, pour promulgation ou adoption, les documents détaillant la loi de 2024 sur le patrimoine culturel, dans les délais impartis. Parallèlement, il élaborera, finalisera et mettra en œuvre la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, après son approbation par le Premier ministre.

Lors d'une récente séance de travail avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le vice-Premier ministre Mai Van Chinh a également demandé à ce ministère de formuler des recommandations en matière d'amélioration institutionnelle, d'élaborer et de soumettre à la promulgation des documents détaillés encadrant la mise en œuvre de la loi. Il a notamment insisté sur la nécessité d'une coordination proactive avec les organes de l'Assemblée nationale, les ministères et les secteurs concernés dans le cadre de la révision, de la modification et du complément de plusieurs lois du secteur, afin de garantir le respect des exigences de qualité et de progrès.

« Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit présenter et conseiller d'urgence sur le développement des industries culturelles et de divertissement, car, s'il est bien mené, il contribuera à la croissance globale des secteurs économiques », a souligné le vice-Premier ministre.

Débloquer les ressources d'investissement

La culture est la force intrinsèque, l'âme de la nation. Dans le contexte de l'entrée du pays dans l'ère du développement national, l'industrialisation joue un rôle crucial pour exploiter et promouvoir le potentiel de la culture vietnamienne au service du développement socio-économique. Toutefois, le développement des industries culturelles requiert un ensemble de solutions en matière de politiques, de communication, de formation des ressources humaines et de ressources.

Selon Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le secteur de la culture et du sport ne bénéficie pas encore d'incitations fiscales pour attirer les investissements, car la taxe foncière reste fixée au prix du marché. Outre ces difficultés liées aux mécanismes et aux politiques en vigueur, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), amendée lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, a supprimé la disposition qui autorisait les biens et services liés aux activités culturelles, aux expositions, à l'éducation physique, au sport, aux arts du spectacle, à la production, à l'importation, à la distribution et à la projection de films, auparavant taxés à un taux préférentiel de 5 %. Ces mesures soumettent désormais les biens et services à un taux de 10 %, conformément au taux général d'imposition. Ces obstacles freinent l'investissement.

De plus, les projets non soumis à la récupération foncière par l'État, conformément à l'article 79 de la loi foncière de 2024, doivent organiser des enchères de droits d'utilisation des terres afin de sélectionner les investisseurs chargés de leur mise en œuvre, et non recourir à un partenariat public-privé (PPP). Ainsi, compte tenu du statut foncier actuel des projets, les terres étant gérées par l'État, et en l'absence de récupération foncière, les investissements ne peuvent être réalisés dans le cadre d'un PPP, ce qui limite la réalisation des projets d'investissement.

« Il est proposé que le Comité central examine et modifie les textes de loi pertinents afin de permettre que des projets non soumis à l’expropriation de l’État puissent faire l’objet d’investissements dans le cadre de partenariats public-privé. Parallèlement, il est demandé aux banques commerciales d’encourager le crédit, en accordant la priorité aux projets culturels et industriels, notamment aux petites et moyennes entreprises », a proposé Mme Tran Thi Dieu Thuy.

D'après les experts, l'investissement et le soutien de l'État ne se limitent pas à des ressources financières ; ils constituent également des mesures visant à encourager la créativité, à parrainer des artistes et à créer les conditions permettant aux talents culturels et artistiques d'exprimer pleinement leur potentiel. Investir dans la culture ne se limite pas aux domaines artistiques tels que la peinture, la musique, le cinéma, etc., mais vise aussi à bâtir un socle éducatif solide, favorisant ainsi l'éveil culturel de chaque individu dès son plus jeune âge.

Par conséquent, des politiques incitatives telles que la réduction d'impôts pour les organismes artistiques, la création de fonds de soutien à la création, l'investissement dans la construction d'infrastructures culturelles, de centres d'art publics, etc., constituent des mesures importantes pour contribuer à améliorer la vie culturelle de la société, tout en créant une motivation pour que la créativité artistique puisse s'épanouir.

Par ailleurs, le professeur Pham Hong Tung de l'Université nationale de Hanoï a souligné que notre pays a un besoin urgent de ressources financières à investir dans l'éducation, les hautes technologies, la science, les infrastructures, le génie civil, etc. Pour pallier ce manque de ressources, l'État devrait, dans le domaine culturel, mettre en place des mécanismes permettant aux organisations et aux particuliers d'investir dans le développement culturel, tels que la réduction ou l'exonération de la taxe foncière, de l'impôt sur le revenu et de l'impôt sur les sociétés pour les entreprises des industries culturelles et créatives. Il est également nécessaire de développer des politiques incitatives pour créer un environnement d'investissement favorable, en combinant investissements publics et privés.

Selon le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, est en cours d'élaboration, de consultation et de finalisation. La mise en place des institutions nécessaires permettra de lever les obstacles et d'assurer un développement durable. Lorsque les ressources du Programme national ciblé pour le développement culturel (2025-2035) seront disponibles, elles devront être allouées de manière judicieuse et utilisées efficacement pour développer ces secteurs.

Dans le même temps, le ministre Nguyen Van Hung a demandé aux unités de mobiliser des ressources, d'apporter leur soutien et de créer les conditions nécessaires à la participation des troupes artistiques et des entreprises privées d'organisation d'événements au processus de recherche, dans le but d'exporter la culture...

Le secteur de la culture, du sport et du tourisme à l'échelle nationale doit renforcer son rôle essentiel dans cette cause, en poursuivant l'objectif constant de « susciter un fort sentiment patriotique, l'autonomie nationale et l'aspiration à bâtir un pays prospère et heureux » ; il est nécessaire de réaliser des avancées significatives dans la création d'un espace propice au développement culturel, sportif et touristique à l'ère de l'essor de la nation vietnamienne, en contribuant activement avec l'ensemble du pays à la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique pour 2025 et pour la période 2021-2025.

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