Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement signale une série de violations commises par la société Five Star dans le cadre du projet Five Star Eco City

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié la conclusion n° 12/KL-BTNMT sur l'inspection du respect des lois foncières et environnementales par Five Star International Group Joint Stock Company (Five Star Company) lors de la mise en œuvre du projet Five Star Urban Area (nom commercial : Five Star Eco City) dans la commune de Phuoc Ly, district de Can Giuoc et les communes de Long Trach et Long Khe, district de Can Duoc, province de Long An .

Français Selon les conclusions de l'inspection, le 27 septembre 2011, le Comité populaire de la province de Long An a émis une décision d'attribuer 282 451 m2 de terrain à la société Nam Sao à des fins d'investissement dans la zone urbaine de Nam Sao (phase 1). Parmi ceux-ci, 88 446 m2 de terrain pour la construction d'ouvrages publics (dont 47 834 m2 d'espaces verts, de surfaces d'eau ; 40 612 m2 de terrains de circulation) ont été remis à la localité pour gestion après la construction selon le planning approuvé, avec une période d'utilisation à long terme.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement signale une série de violations commises par la société Five Star dans le cadre du projet Five Star Eco City - 1 — Porte principale du projet Five Star Eco City.

Le 24 octobre 2011, le Comité populaire provincial de Long An a publié une décision approuvant les prix des terrains pour déterminer les obligations financières du projet de zone urbaine cinq étoiles (phase 1).

Le 18 décembre 2011, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Long An a délivré le certificat de droit d'utilisation des terres (LURC) n° BH 703180 à la société Nam Sao, d'une superficie de 283 451 m2 de terres rurales (parcelle 142, feuille de carte n° 4), pour une utilisation à long terme.

Le 17 décembre 2015, le Comité populaire de la province de Long An a pris la décision d'attribuer 89 775 m² de terrain à la société Nam Sao (phase 2 d'une superficie de 39 ha). 8 584 m² de terrain sont attribués avec perception de droits d'utilisation du sol ; 81 191 m² de terrain sont attribués sans perception de droits d'utilisation du sol pour la construction d'ouvrages publics à des fins non commerciales.

Le 24 février 2016, le service des impôts de la province de Long An a annoncé le paiement des redevances foncières. La superficie à calculer est de 8 584 m². Le prix à payer pour calculer ces redevances, selon la liste des prix fonciers, est inférieur à 20 milliards de VND. La méthode du coefficient d'ajustement est appliquée. Le montant total des redevances foncières à payer par la société Nam Sao s'élève à 2 278 986 700 VND (prix moyen du terrain : 265 492 VND/m²). Le montant de l'indemnisation et du soutien déduit de ces redevances s'élève à 958 555 866 VND. Le solde à verser au budget de l'État s'élève à 1 320 343 0800 VND.

Le 23 mars 2017, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Long An a délivré le certificat de droit d'utilisation des terres n° CH 755092 à la société Nam Sao, d'une superficie de 8 584 m2 de terres rurales (parcelle 368, feuille de carte n° 4), à usage à long terme.

Français Ainsi, pour la phase 1 du projet de zone urbaine Five Star, au moment de l'inspection, Five Star Company avait reçu deux décisions du Comité populaire provincial de Long An pour allouer 373 226 m2 de terrain pour la mise en œuvre du projet. Parmi eux, 203 589 m2 de terrains résidentiels et 169 637 m2 de terrains pour la construction de travaux publics non à des fins commerciales. Five Star Company a obtenu deux certificats de droits d'utilisation des terres du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Long An pour une superficie totale de 292 035 m2 de terrains résidentiels ruraux, avec une période d'utilisation à long terme.

Série de violations

Toutefois, les résultats de l'inspection montrent que le Comité populaire de la province de Long An a pris des décisions sur l'attribution et la location de terres à la société Nam Sao en fonction de l'avancement de l'indemnisation et du déblaiement du site, et non en fonction des besoins d'utilisation des terres exprimés dans le projet d'investissement approuvé, ce qui est incompatible avec les dispositions de la loi foncière de 2013.

La détermination du prix du terrain pour la superficie de 8 584 m2 de terrain résidentiel rural (phase 1) attribuée à la société Nam Sao pour mettre en œuvre le projet conformément au calendrier d'indemnisation et de déblaiement du site pour appliquer la méthode du coefficient d'ajustement dans le calcul des frais d'utilisation du sol n'est pas conforme aux dispositions de la loi foncière.

La société Nam Sao s'est vu accorder un certificat de droit d'utilisation du sol pour une superficie de 4 114 m2 de terrain dans le cadre de la planification des couloirs de circulation (routes provinciales 826 et 835B), ce qui n'est pas conforme à la réglementation gouvernementale .

Un certificat de droit d'utilisation du sol a été accordé pour 88 446 m2 de terrain pour la construction de travaux publics dans le cadre du projet, dans le but d'être un terrain résidentiel rural. L'origine du terrain attribué par l'État avec la perception des frais d'utilisation du sol n'est pas conforme au but de l'utilisation du sol, à la forme d'utilisation du sol et n'est pas dans le cas de l'octroi d'un certificat de droit d'utilisation du sol conformément à la réglementation du gouvernement.

Le terrain indiqué sur les certificats de droits d'utilisation du sol délivrés à la société Nam Sao n'a pas de limites fermées et comprend de nombreux emplacements différents, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de la loi foncière.

La zone du certificat de droit d'utilisation du sol comporte de nombreuses zones ayant des objectifs d'utilisation différents, mais n'est pas indiquée pour chaque parcelle de terrain sur le plan de construction détaillé approuvé, ce qui n'est pas conforme à la réglementation gouvernementale.

Selon le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 pour la phase 1 du projet, la superficie totale approuvée pour les terrains résidentiels est de 181 903,78 m², mais la société Nam Sao s'est vu attribuer et délivrer un certificat d'utilisation du sol pour une superficie totale de 203 589 m² de terrain résidentiel (soit une différence de 21 685,22 m²). Après inspection, il a été constaté que cette différence de superficie était destinée à la construction d'une école maternelle, d'un poste médical et d'un terrain commercial. Par conséquent, l'attribution du terrain et la délivrance du certificat d'utilisation du sol mentionnés ci-dessus ne sont pas conformes aux dispositions légales.

Le Comité populaire provincial de Long An a attribué à la société Nam Sao 373 226 m² de terrain pour la mise en œuvre du projet de la zone urbaine de Nam Sao (phase 1). Cependant, la société a utilisé et construit des infrastructures techniques sur une superficie de 394 827,46 m², dépassant de 21 601,46 m² la superficie allouée. Il s'agit d'un acte d'occupation de terrain, en violation de la réglementation gouvernementale.

La société Nam Sao a transféré les droits d'utilisation des terres à des organisations, des ménages et des particuliers sous forme de division de parcelles et de vente de terres sans l'autorisation des agences étatiques compétentes.

En outre, la détermination du prix du terrain pour la superficie de 156 069 m2 de terrain résidentiel rural (phase d'attribution des terres 2, 3, phase 2) attribuée à la société Nam Sao pour mettre en œuvre le projet selon le calendrier d'indemnisation et de déblaiement du site pour appliquer la méthode du coefficient d'ajustement et la méthode de comparaison dans le calcul des frais d'utilisation du sol n'est pas conforme aux dispositions de la loi foncière et du décret du gouvernement.

De plus, les parcelles figurant sur les certificats d'utilisation du sol accordés à la société Nam Sao ne sont pas délimitées et incluent de nombreux emplacements différents, ce qui est inapproprié. La superficie des terrains concédés par les certificats d'utilisation du sol comprend de nombreuses zones à usages différents, mais n'est pas indiquée pour chaque parcelle conformément au plan de construction détaillé approuvé, ce qui est contraire à la réglementation.

La majeure partie du terrain a été attribuée à la société Nam Sao, mais les travaux de construction approuvés par les organismes publics n'ont pas été réalisés. La lenteur de l'aménagement du territoire a empêché le projet de progresser comme prévu, en violation des dispositions de la loi foncière de 2013.

Traitement recommandé

Suite aux violations susmentionnées, le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement recommande au Comité Populaire de la province de Long An d'ordonner au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, au Comité Populaire du district de Can Giuoc et aux niveaux et secteurs concernés d'inspecter et de surveiller de près le respect des réglementations légales sur la gestion des terres, l'utilisation, la protection de l'environnement ainsi que les progrès de la mise en service des terres pour la société Nam Sao, et en même temps d'appliquer des mesures pour traiter les violations conformément aux réglementations légales.

Réviser et surmonter les lacunes mentionnées ci-dessus (attribution des terres, location des terres, délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres, extension de l'utilisation des terres, indemnisation, soutien et défrichement des sites, détermination des prix des terres pour calculer les frais d'utilisation des terres et le loyer foncier).

Renforcer l’inspection et l’examen du respect des réglementations légales en matière de protection des terres et de l’environnement pour les projets utilisant des terres dans la zone afin de rectifier et de surmonter les lacunes et les erreurs dans la gestion étatique des terres et de l’environnement.

Examiner, clarifier les responsabilités et prendre des mesures strictes contre les groupes et les individus qui commettent les violations ci-dessus.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement demande à la société Nam Sao de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur le foncier et l'environnement, d'utiliser les terres à des fins appropriées, dans les limites qui leur sont assignées. Il est également nécessaire d'accélérer la mise en œuvre du projet et de coordonner avec les organismes publics la mise en œuvre des réglementations et procédures relatives au foncier et à l'environnement, conformément à la loi. Pour obtenir des instructions sur la prolongation de l'utilisation des terres, veuillez contacter le département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la province de Long An.

En outre, achever et mettre en service un système centralisé de traitement des eaux usées ; collecter toutes les eaux usées générées vers un système de traitement conforme aux normes nationales en matière d'eaux usées avant de les rejeter dans l'environnement ; collecter, classer et traiter les déchets solides conformément à la réglementation ; gérer et surveiller l'environnement conformément à la réglementation.

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