Ce sont les informations mises en avant par le ministre Nguyen Kim Son lorsqu'il a pris la parole pour recueillir et expliquer les opinions des délégués de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion de l'après-midi du 20 novembre.
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| La déléguée Tran Thi Nhi Ha prend la parole. (Source : quochoi.vn) |
Proposition visant à compléter le système de diplômes
Lors de la séance de discussion précédente, plusieurs délégués ont donné leur avis sur le projet de loi modifiant certains articles de la loi sur l'enseignement supérieur, notamment ceux relatifs à la formation postdoctorale dans le secteur de la santé. Les délégués ont notamment proposé d'intégrer une formation approfondie aux diplômes de médecin résident, de médecin spécialiste de niveau 1 et de médecin spécialiste de niveau 2, et d'ajouter des dispositions réglementaires conférant au ministre de la Santé le pouvoir de définir le programme et les modalités de cette formation postdoctorale.
La déléguée Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoï) a déclaré que la formation des médecins spécialistes ne se limite pas à la formation théorique, mais doit être étroitement liée à la pratique clinique dans les établissements de soins. Elle a ajouté que la formation spécialisée ne saurait être remplacée par un master ou un doctorat.
En conséquence, la déléguée Nhi Ha a proposé que le comité de rédaction du projet de loi sur l'éducation (modifié) complète la formation post-universitaire afin d'y inclure une formation spécialisée et professionnelle pour les personnes titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur dans un certain nombre de domaines du secteur de la santé.
Concernant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié), les délégués ont proposé d'ajouter la disposition selon laquelle le ministère de la Santé est responsable devant le gouvernement de la mise en œuvre de la gestion étatique de la formation spécialisée et de la formation continue dans le secteur de la santé, et que le ministre de la Santé doit promulguer des règlements sur la formation spécialisée de niveau post-universitaire dans le secteur de la santé.
Préoccupé également par cette question, le délégué Tran Khanh Thu (délégation de Hung Yen) a proposé d'ajouter une formation post-universitaire dans le secteur de la santé au système national d'éducation et de formation, soulignant que « c'est actuellement un sujet de grande préoccupation pour l'ensemble du personnel du secteur de la santé ».
Le délégué Thu a indiqué que la formation spécialisée en santé constitue l'étape suivante après la formation universitaire, un cursus généralement appliqué aux professionnels de santé dans la quasi-totalité des pays. Au Vietnam, une formation spécialisée de troisième cycle est mise en place ; outre les masters et les doctorats, il existe trois niveaux : spécialiste de niveau 1, spécialiste de niveau 2 et médecin résident. Ce modèle, hérité du système français, est en vigueur depuis plus de 50 ans. Il est géré par le ministère de la Santé et mis en œuvre par les facultés de médecine. Actuellement, plus de 40 000 professionnels de santé possèdent une qualification de spécialiste de troisième cycle ou de médecin résident.
« Le secteur de la santé recommande vivement d'ajouter une formation post-universitaire dans le secteur de la santé au système éducatif national afin que plus de 40 000 travailleurs de la santé disposent d'une base juridique suffisante pour que leur diplôme de formation soit reconnu selon les normes internationales », a déclaré le délégué Tran Khanh Thu.
Le délégué Khanh Thu a indiqué que, concernant la structure des programmes de formation postdoctorale, les spécialisations actuelles en santé ont été standardisées selon le système de crédits, avec des matières obligatoires, des matières de base et un enseignement axé sur les compétences en recherche. Les médecins résidents et les médecins spécialistes de niveau 2 doivent mener des recherches et rédiger un mémoire de fin d'études.
« Ainsi, en ce qui concerne la structure des programmes de formation post-universitaire, les spécialisations en santé sont parfaitement cohérentes avec les programmes de formation universitaire et respectent pleinement la réglementation en vigueur en matière de formation », a souligné le délégué Tran Khanh Thu.
En conséquence, le délégué Thu a proposé un projet de loi visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation concernant la formation spécialisée des étudiants titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur dans plusieurs domaines du secteur de la santé ; il a proposé d'ajouter des dispositions selon lesquelles le ministre de la Santé statue sur la formation postdoctorale, les établissements d'enseignement supérieur et les filières liées à la santé.
C’est également la question soulevée par la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Can Tho) au Parlement. Selon elle, le secteur de la santé est un secteur très spécifique car il est directement lié à la vie humaine. Ce secteur exige des normes professionnelles rigoureuses et doit respecter des réglementations légales spécifiques dans l’exercice de sa profession. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le comité de rédaction complète la réglementation relative aux programmes de formation pour les professionnels de la santé, approuvée par le ministre de l’Éducation et de la Formation, en tenant compte de la coordination et de l’évaluation professionnelle réalisées par le ministère de la Santé.
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| Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a prononcé un discours expliquant certains points. (Source : Assemblée nationale) |
Ministre Nguyen Kim Son : Le ministère n’« adhère » pas à la formation spécialisée dans le secteur médical.
Concernant la structure du système juridique, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que, lors de l'élaboration des trois projets de loi (loi sur l'éducation, loi sur l'enseignement supérieur, loi sur l'enseignement professionnel), le comité de rédaction avait adopté une orientation unifiée afin d'assurer l'exhaustivité, de minimiser les chevauchements et les conflits, et de créer une cohérence.
La loi sur l'éducation, en particulier, est considérée comme le fondement qui encadre les normes les plus générales, tandis que d'autres lois traitent des problèmes spécifiques à chaque domaine. « Un enseignant dans un établissement d'enseignement professionnel doit être différent d'un enseignant dans un établissement d'enseignement général ou à l'université. Malgré ces différences, ils font partie d'un ensemble cohérent », a souligné le ministre.
Le ministre a indiqué que tous les avis des délégués de l'Assemblée nationale seraient recueillis et pris en compte.
Concernant le modèle d'université régionale, illustré par l'exemple de l'Université Thai Nguyen, le ministre Nguyen Kim Son a réaffirmé le rôle et la contribution de ce modèle en matière de formation et de recherche ces dernières années. Les résolutions du Parti ont toujours préconisé le développement des universités nationales et régionales en entités fortes, jouant un rôle moteur au sein du système éducatif national.
Toutefois, le ministre a reconnu que si le modèle comporte encore des lacunes ou des étapes intermédiaires complexes, le secteur de l'éducation l'examinera et l'évaluera attentivement afin de le rationaliser dans l'esprit de la résolution 18.
« Le fait que les universités régionales soient dispersées en des dizaines d'unités contrevient à la résolution 71 du Politburo relative à la réduction des pôles d'excellence et à la dispersion des infrastructures. Si les universités régionales sont dispersées, elles deviendront de petites entités encore plus dispersées, ce qui exige une attention particulière. Si leur structure interne est laxiste et leur gestion complexe, il est impératif d'y remédier et de trouver un compromis. Nous allons également examiner attentivement cette question », a analysé le ministre.
Concernant la formation spécialisée dans le domaine médical, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que celle-ci se déroulait normalement jusqu'à présent. La loi sur l'enseignement supérieur n'interfère pas avec la gestion et la formation dans les spécialités médicales, mais énonce seulement les principes généraux applicables aux diplômes relevant de la compétence du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Les programmes de formation spécialisée tels que la résidence, le spécialiste 1, le spécialiste 2 sont toujours gérés par le ministère de la Santé en ce qui concerne le contenu professionnel, les normes de compétences et les conditions de pratique, ainsi que les programmes de formation menant à un diplôme.
Cette loi révisée sur l'enseignement supérieur a clairement complété et réglementé le programme de formation spécialisée dans les domaines des sciences et de la santé, en octroyant des titres de résident et des diplômes de spécialiste sous la tutelle du ministère de la Santé.
« Le ministère de l’Éducation et de la Formation ne soutient pas cette mesure. Il n’a jamais envisagé de placer les universités relevant du ministère de la Santé sous son contrôle. La formation des médecins résidents, spécialistes de 1re, 2e et 3e année, reste du ressort du ministère de la Santé », a affirmé le ministre de l’Éducation et de la Formation.
Pour les autres programmes de formation générale, les normes sont élaborées et mises en œuvre par le Département des sciences, des technologies et de la formation du ministère de la Santé. Le contenu spécialisé relève du ministère de la Santé, et non du ministère de l'Éducation et de la Formation.
M. Nguyen Kim Son a déclaré qu'il est nécessaire de bien distinguer la gestion étatique et la gestion professionnelle dans le domaine de l'éducation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation assure la gestion étatique par le biais de textes législatifs, tandis que la gestion professionnelle spécialisée est du ressort des ministères compétents.
Source : https://baoquocte.vn/bo-truong-gddt-nguyen-kim-son-bo-khong-can-thiep-chuyen-mon-trong-dao-tao-nganh-y-335076.html
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