Ministre de l'Intérieur : Le personnel est la clé du succès du modèle de gouvernement à deux niveaux

(Chinhphu.vn) - La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une réforme majeure, qui impose une restructuration et une amélioration urgentes du personnel et des fonctionnaires. Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, ces derniers sont les facteurs clés du succès de ce nouveau modèle.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion.

L'après-midi du 17 juin, poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale s'est concentrée sur la discussion de la situation de développement socio -économique, du budget de l'État, des pratiques d'épargne, de la lutte contre le gaspillage et de nombreux autres contenus importants.

S'exprimant lors de la réunion, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a clarifié de nombreux éléments liés à l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre a souligné qu'il s'agit d'une « révolution » majeure dans l'organisation de l'appareil administratif de l'État, nécessitant une forte innovation dans la réflexion et les méthodes de fonctionnement, dans laquelle le facteur humain - notamment l'équipe de cadres et de fonctionnaires - joue un rôle clé.

Selon le ministre, la restructuration et l’amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ne sont plus une option mais une exigence urgente, pour passer d’un modèle de gestion administrative à un modèle au service du peuple.

Le volume important de travail et les exigences des tâches exigent des fonctionnaires, en particulier des fonctionnaires communaux, qu'ils soient polyvalents, polyvalents, aient la capacité de synthétiser, de gérer le travail avec une pensée innovante, des compétences standardisées de service public, une éthique de service public et un sens élevé des responsabilités, répondant aux attentes de la gouvernance nationale et locale, en particulier aux exigences des citoyens et des entreprises.

Le ministère de l'Intérieur a identifié quatre groupes clés de solutions pour mener à bien cette tâche. Premièrement, les localités doivent appliquer scrupuleusement les politiques du Comité central, du Politburo , ainsi que les directives du gouvernement et du Premier ministre, afin de réorganiser l'appareil et de restructurer le personnel de manière concrète et efficace.

En particulier, la mise en œuvre de la Loi sur l’organisation du gouvernement local (récemment adoptée par l’Assemblée nationale) et de la Loi sur les cadres et les fonctionnaires (qui entrera en vigueur à partir du 1er juillet) constituent des bases juridiques importantes pour innover dans la fonction publique et améliorer la qualité du personnel.

Parallèlement à cela, les localités doivent se concentrer sur un examen approfondi des capacités de mise en œuvre des cadres et des fonctionnaires, en particulier des chefs des comités du Parti et des autorités aux niveaux provincial et communal.

Des politiques humanitaires pour soutenir les personnes touchées et retenir les talents

Deuxièmement, la ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé que la mise en œuvre urgente, complète et efficace des politiques actuelles pour soutenir les cadres, les fonctionnaires et les employés publics affectés par la restructuration de l'appareil et des unités administratives est une exigence importante.

Un ensemble de politiques a été publié, notamment les décrets 178, 167, 177, 179 et, plus récemment, le décret 154 du gouvernement - un système de politiques qui sont « très humaines, proactives, raisonnables et exceptionnelles ».

Les politiques ne devraient pas seulement viser à remédier de manière appropriée aux licenciements, mais également à retenir les personnes compétentes et à attirer et utiliser les talents dans le secteur public.

Le ministre a également affirmé : « Le ministère de l'Intérieur continuera de réexaminer les politiques pour garantir des politiques complètes, globales et exhaustives visant à restructurer et à améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires, et à créer les conditions permettant au personnel et aux fonctionnaires, lorsqu'ils quittent le secteur public, d'avoir la possibilité de participer au secteur privé de la manière la plus favorable. »

Troisièmement, le ministre a souligné la nécessité de faire un bon travail idéologique, car dans le contexte de la réalisation d'une « grande révolution » dans l'appareil organisationnel, il est inévitable qu'il y ait des préoccupations et des inquiétudes de la part d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires.

« Nous sommes convaincus qu'il s'agit d'une grande révolution. Il faudra donc faire preuve de dévouement et accepter le sacrifice personnel, sans exiger des efforts dépassant les capacités du pays. Nous devons nous libérer l'esprit et conserver notre détermination pour contribuer au développement du pays. Aujourd'hui plus que jamais, le pays a besoin de nous et faisons de notre mieux pour son développement », a déclaré le ministre.

Quatrièmement, le ministère de l'Intérieur a fait de la formation et du perfectionnement des cadres et des fonctionnaires, notamment au niveau des communes, une priorité. Dès l'adoption de la loi sur les cadres et les fonctionnaires par l'Assemblée nationale, le ministère conseillera rapidement au gouvernement de prendre un décret relatif à la formation et au perfectionnement des cadres et des fonctionnaires.

La politique de formation donnera la priorité aux cadres issus de minorités ethniques et aux femmes, construira une culture de service public, prendra le service au peuple comme mesure d’évaluation des cadres et le dévouement et l’intégrité comme normes de conduite...

L'Assemblée nationale s'est concentrée sur la discussion de la situation du développement socio-économique.

Outre la constitution de l'équipe, la ministre Pham Thi Thanh Tra a également clarifié les exigences du bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, un modèle qui vise à instaurer un système de gouvernance proche des citoyens et mieux à leur service. Les tâches et les solutions mises en œuvre, et celles qui le sont encore, sont très synchrones et drastiques.

Il s'agit en premier lieu de perfectionner le système institutionnel. Le ministre a souligné que l'Assemblée nationale avait rapidement adopté des lois fondamentales et importantes, notamment la loi sur l'organisation des collectivités locales et les lois connexes. De plus, le gouvernement a publié une importante série de décrets précisant les règles relatives à la structure organisationnelle, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la répartition des compétences entre les différents niveaux de gouvernement.

Récemment, le gouvernement s’est également coordonné avec l’Académie nationale de politique Ho Chi Minh pour organiser une conférence de formation pour l’ensemble du système politique, contribuant ainsi à améliorer la capacité de mise en œuvre et la sensibilisation au nouveau modèle.

Dans les temps à venir, les autorités compétentes continueront de compléter les outils juridiques et de mettre en place des couloirs stricts pour organiser la mise en œuvre en douceur.

Selon le ministre, la décentralisation et la délégation de pouvoirs sont des conditions préalables au bon fonctionnement d'un gouvernement à deux niveaux. Le gouvernement s'attache à mettre en œuvre avec vigueur l'esprit « décision locale, action locale, responsabilité locale ». Cela non seulement motive les collectivités locales, mais contribue également à alléger la charge de travail de l'État central, en favorisant l'initiative et la créativité en matière de gestion.

Outre les institutions et les appareils, le ministre a également mis l'accent sur les solutions visant à promouvoir la gouvernance numérique et à moderniser les activités opérationnelles - facteurs essentiels pour améliorer l'efficacité et l'efficience du gouvernement à l'ère de la transformation numérique.

En outre, le renforcement de la participation et de la supervision des citoyens constitue également l’un des piliers de la construction d’un système de gouvernance transparent, public, démocratique et hautement responsable.

Enfin, la ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé que le ministère de l'Intérieur et d'autres ministères, branches et agences continueront d'accompagner et de soutenir les localités dans la résolution des problèmes survenant lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

Selon le ministre, la transformation du modèle de gouvernance n'est pas sans défis, mais avec une forte détermination politique, une action synchrone, des efforts conjoints de tous les niveaux, des secteurs et surtout du personnel du système, le nouveau modèle de gouvernement fonctionnera de plus en plus efficacement et efficientement, répondant aux attentes de la population.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm