Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que la première liste de prix des terrains à construire nécessiterait beaucoup d'efforts et de temps, mais que les ajustements annuels se feraient en douceur.
Expliquant certaines questions qui préoccupaient les délégués concernant le projet de loi foncière (amendée) dans l'après-midi du 21 juin, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh a déclaré que la liste annuelle des prix des terrains serait élaborée pour la première fois et devrait être achevée avant le 31 décembre 2025.
Il a toutefois admis que le processus d'élaboration de la liste de prix serait le plus difficile, nécessitant l'application de méthodes pour avoir des prix fonciers « proches et corrects » et les remettre au Conseil populaire provincial pour approbation. « En fait, nous établissons seulement la liste des prix des terrains pour la première fois, puis nous la mettons à jour chaque année. Mais le processus de construction demandera beaucoup d'efforts et de temps », a déclaré M. Khanh.
Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh. Photo : Pham Thang
Le projet propose quatre méthodes d’évaluation foncière, dont la comparaison directe ; revenu; soustraire et corriger les données. De nombreux délégués ont déclaré que le fait d’avoir trop de méthodes de tarification entraînerait des difficultés de gestion et mènerait facilement à la corruption et à la négativité.
Expliquant ce contenu, le ministre Khanh a déclaré qu'une seule méthode ne suffit pas pour calculer les prix des terrains dans tous les cas en pratique. Par exemple, la méthode de comparaison directe sera conforme au principe du marché et la plus proche du prix du marché à condition que les données d’entrée soient exactes.
Parallèlement, la méthode de déduction est appliquée aux terrains avec des actifs attachés au terrain, en appliquant la même méthode de comparaison pour déterminer le prix du terrain. La méthode du revenu sera adaptée aux zones à minorités ethniques, aux zones difficiles, aux zones agricoles et aux zones sans transactions foncières. La méthode du coefficient d’ajustement sera appliquée en fonction de la liste annuelle des prix des terrains dans les endroits et les zones où les transactions sont peu nombreuses et où les variations des prix des terrains sont relativement stables.
Le Comité populaire provincial décidera de la méthode à utiliser en fonction des caractéristiques et des conditions de sa localité. M. Khanh a déclaré que la liste des prix des terrains contribuera à garantir le calcul correct des taxes et des frais à payer pour chaque transaction immobilière, garantissant l'harmonie des intérêts des acheteurs et des vendeurs, évitant notamment les pertes pour l'État.
Commentant le projet de loi précédent, le membre permanent du Comité des sciences , de la technologie et de l'environnement, Tran Van Khai, a déclaré que pour déterminer les prix des terrains proches des prix du marché, il est nécessaire de disposer de données de marché fiables et synchrones.
Si l’on applique les 4 méthodes telles que décrites sur la même parcelle de terrain, on obtiendra 4 résultats différents. M. Khai a suggéré que l'agence de rédaction ajoute des réglementations plus spécifiques sur les méthodes et les principes de détermination des prix des terrains afin que l'Assemblée nationale puisse discuter et donner son avis pour aider à clarifier la question.
Il a suggéré qu’il est possible de construire une méthode très simple de calcul du prix des terres pour calculer rapidement la valeur des droits d’utilisation des terres, évitant ainsi la situation actuelle où il faut analyser et choisir de nombreuses méthodes.
Partageant le même point de vue, la déléguée Phan Thi My Dung (directrice du département de la Justice de la province de Long An) a proposé de clarifier et de rendre transparent le « principe du marché » dans l'évaluation afin de garantir l'harmonie des intérêts de l'État, des utilisateurs des terres et des investisseurs.
Le maintien d’un niveau raisonnable des coûts liés au foncier créera des conditions favorables au développement durable des entreprises, créant ainsi des emplois et des revenus pour les travailleurs, ainsi qu’une source durable de revenus pour le budget.
Le délégué Tran Dinh Gia (secrétaire du comité du parti du district de Ky Anh, province de Ha Tinh) a déclaré que le processus de mise en œuvre de la planification, des principes, des procédures et des méthodes de détermination des prix des terrains comporte encore de nombreuses contradictions et n'est pas raisonnable. L’évaluation foncière reste qualitative, sans séparer les prix des terrains par type de terrain du même type de terrain. Les mêmes conditions d’infrastructure socio-économique peuvent avoir des prix différents.
Il a proposé de classer les terres en deux types dans le processus d’évaluation, y compris les biens et les moyens de production. La terre est donc une marchandise qui doit être évaluée selon les mécanismes du marché. La terre étant un moyen de production, il est nécessaire de calculer en fonction du cadre des prix fonciers pour garantir la stabilité et l’équité.
Comme prévu, la loi foncière révisée sera examinée pour approbation lors de la session de fin 2023.
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