La transition vers la levée du « carton jaune » pour la pêche INN

Article final : Ouvrir une phase de développement plus durable et moderne.

L’évolution de la gestion des navires de pêche, la sensibilisation des pêcheurs et l’organisation de la production inaugurent une nouvelle phase de développement : plus moderne, plus durable et conforme aux exigences de l’intégration internationale.

Légende de la photo — Des bateaux de pêche de la province de Gia Lai prennent la mer. Photo : Dinh Quan/TTXVN

Pour une population de poissons plus importante et des pratiques de pêche responsables.

Selon le Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le pays a achevé la numérisation du système de bases de données pour la gestion des opérations des navires de pêche. Ce système garantit l'interconnexion, l'intégration, la polyvalence et répond aux critères d'exactitude, d'exhaustivité, de fiabilité et de mise à jour. Les bases de données de gestion des informations sur les navires de pêche et de surveillance et de contrôle de leurs opérations en mer via les systèmes de surveillance des navires (VMS) sont désormais soumises à une réglementation relative à l'exploitation, à l'utilisation et au fonctionnement des données. Les agences, organisations et personnes concernées disposent de comptes utilisateurs conformément à cette réglementation.

Actuellement, chaque navire de pêche est géré par un code d'identification unique, et les données sont synchronisées via un système logiciel de gestion et de suivi des navires. Les autorités locales organisent le contrôle des départs et la traçabilité de manière numérique.

À Khanh Hoa , la plupart des capitaines et propriétaires de navires de pêche sont familiarisés avec la déclaration électronique et la soumission de journaux de bord complets avant l'obtention des permis de sortie en mer ou lors des escales. Les équipes et syndicats de pêche sont parfaitement conscients des exigences d'une pêche responsable. De nombreux armateurs indiquent qu'ils n'hésitent plus à maintenir leurs navires en état de marche 24 heures sur 24. La déclaration des départs et des retours est devenue une pratique courante chez les pêcheurs. La coopération entre les pêcheurs et les autorités est essentielle à la modernisation et à la transparence du secteur de la pêche.

M. Nguyen Lai, directeur du conseil de gestion du port de pêche et des quais de Tho Quang, a déclaré que les logiciels de gestion des navires de pêche tels que VNFishbase et eCDT ont récemment été connectés, améliorés et mis à jour avec les numéros d'identification des citoyens et les documents relatifs aux navires, réduisant ainsi la quantité de saisie manuelle d'informations requise par l'unité de gestion du port de pêche.

« Nous espérons que les logiciels de gestion des navires de pêche continueront d'intégrer pleinement des fonctionnalités conviviales, de réduire les opérations manuelles et de privilégier l'utilisation des commandes vocales et de l'intelligence artificielle afin de rendre le processus de signalement plus pratique et efficace pour les pêcheurs, ainsi que pour la gestion et le suivi », a déclaré M. Nguyen Lai.

Dans la province de Gia Lai, la perte de connexion des dispositifs de suivi des navires sur la plupart d'entre eux est attribuée à des dysfonctionnements des satellites. Cependant, des cas de violations délibérées de l'obligation de maintenir la connectivité de ces dispositifs ont été constatés. Afin de remédier à ce problème, les autorités provinciales de Gia Lai ont établi une liste des navires de pêche présentant un risque élevé d'infraction à la réglementation relative à la lutte contre la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée) et l'ont transmise aux autorités locales pour surveillance et gestion. Depuis fin octobre 2025, la province de Gia Lai a mis en place un système d'alerte automatique intelligent qui affiche, signale et envoie des notifications immédiatement lorsqu'un navire franchit une limite ou subit une perte de connexion prolongée.

M. Nguyen Huu Nghia, chef du département des pêches de la province de Gia Lai, a expliqué que lorsqu'un navire de pêche perd la connexion, le système alerte automatiquement le propriétaire ou un membre de sa famille par téléphone. Conformément à la réglementation, un navire de pêche sans connexion pendant six heures est passible d'une amende, mais le système émet un avertissement quatre heures à l'avance. Bien souvent, le propriétaire et sa famille ne se rendent pas compte de la perte de connexion, même si les voyants du dispositif clignotent. C'est pourquoi le système les alerte afin qu'ils puissent prendre les mesures nécessaires et contacter l'opérateur pour obtenir de l'aide et ainsi éviter que leur sortie de pêche ne soit compromise. Ce système permet de réduire les inspections manuelles de 60 à 70 % et d'améliorer l'efficacité du contrôle continu effectué par les autorités.

« Depuis la mise en place du système d'alerte automatique intelligent, des résultats concrets ont été obtenus, avec une réduction significative du nombre de déconnexions des dispositifs de suivi des navires. Auparavant, 500 à 700 navires par semaine subissaient des déconnexions de plus de 6 heures ; aujourd'hui, ce nombre n'atteint plus qu'une dizaine de navires de pêche par semaine », a déclaré M. Nguyen Huu Nghia.

Actuellement, certaines collectivités territoriales et agences fonctionnelles proposent que les ministères et agences centrales compétentes étudient, révisent et améliorent les normes techniques nationales relatives aux systèmes de surveillance des navires (SSNM). Il s'agit notamment de se concentrer sur la recherche et l'intégration de nouvelles technologies, conformément aux exigences de la Commission européenne, pour la surveillance des navires de pêche via les SSNM, telles que les déclarations électroniques, l'envoi automatique des journaux de bord et des rapports électroniques sur les opérations des navires de pêche ; l'intégration de l'intelligence artificielle (IA) pour la surveillance et la détection en temps réel des infractions commises par les navires de pêche ; et l'émission automatique d'alertes sur les SSNM, par exemple en cas de franchissement de frontière, de perte de connexion ou d'erreur de l'appareil.

Réorientation de l'exploitation vers l'aquaculture

Face à la réalité du déclin des ressources marines et à l'impact du changement climatique, de nombreuses provinces et villes de la région centrale ont mis en place des politiques de reconversion et de désarmement des navires de pêche devenus inutiles, s'orientant fortement vers une aquaculture durable.

À Gia Lai, le Conseil populaire provincial a adopté des résolutions visant à soutenir les pêcheurs, notamment ceux dont les navires ne répondent plus aux normes d'exploitation, en leur versant une aide mensuelle sous forme de riz et d'argent (3 millions de VND par navire) de septembre à décembre 2025. Cette aide est conditionnée à l'interdiction de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et à l'interdiction de prendre la mer, afin de stabiliser leurs conditions de vie et d'assurer une gestion rigoureuse des navires. Le Conseil populaire provincial de Gia Lai a également adopté une résolution définissant des mesures de soutien à la reconversion professionnelle et au démantèlement des navires de pêche devenus inutilisables ou ne répondant plus aux exigences de pêche dans la province.

Selon Tran Quoc Khanh, directeur adjoint du Département de l' agriculture et de l'environnement de la province de Gia Lai, il est nécessaire d'adopter une politique de soutien à la conversion et au démantèlement des navires de pêche hors service ou ne répondant plus aux normes de pêche. Cette politique prévoit un mécanisme financier incitant les armateurs à retirer volontairement et définitivement les navires à risque, s'attaquant ainsi aux causes profondes des infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cette politique de démantèlement est considérée comme une étape fondamentale pour remédier à la situation des petits navires de pêche non sécuritaires, tout en offrant aux pêcheurs des moyens de subsistance alternatifs.

Grâce à ses conditions naturelles favorables, Khanh Hoa est actuellement l'une des principales localités du pays en matière de développement de l'aquaculture marine à haute valeur ajoutée, réduisant progressivement la dépendance à l'égard de l'exploitation marine.

Selon le Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Khanh Hoa, la région produit chaque année plus de 32 000 tonnes de produits aquatiques d'élevage, dont environ 50 % proviennent de l'aquaculture. En 2024, le chiffre d'affaires des exportations de produits de la mer a atteint près de 850 millions de dollars américains. Khanh Hoa compte actuellement plus de 80 800 cages d'élevage de homards et 15 000 cages pour diverses espèces de poissons marins. C'est également le plus grand centre de production d'alevins aquatiques du pays, assurant environ 30 % de la production nationale totale grâce à ses 558 installations de production qui fournissent plus de 41 milliards d'alevins par an. La région abrite également d'importants instituts de recherche qui soutiennent la sélection des alevins, la maîtrise de l'environnement et l'application des technologies de production.

Les populations côtières de la province de Khanh Hoa développent actuellement des modèles agricoles diversifiés, tels que l'élevage de homards, d'huîtres, d'algues, de poissons, de concombres de mer et de perles. De nombreux ménages pratiquent la rotation des cultures afin d'en améliorer l'efficacité. À Dam Nai, l'ostréiculture en cages suspendues est devenue la principale source de revenus grâce à sa facilité de mise en œuvre, ses faibles besoins en main-d'œuvre et son adaptation aux conditions naturelles, assurant ainsi un revenu stable à de nombreux ménages.

Parallèlement aux modèles d'élevage traditionnels, la province de Khanh Hoa expérimente de nombreux modèles d'aquaculture marine de pointe. Les cages en plastique PEHD utilisées pour l'élevage de mérous, de mérous perliers et de langoustines à Cam Ranh et Dai Lanh se sont révélées plus rentables que les cages en bois et offrent une meilleure sécurité par mer agitée et vents forts. De nombreuses coopératives, telles que la Coopérative d'aquaculture marine de pointe de Van Ninh et la Coopérative de tourisme aquatique de Van Phong, ont été créées. Elles appliquent les connaissances scientifiques et technologiques tout en développant le tourisme aquatique, créant ainsi une chaîne de valeur durable.

Afin de réduire la pression sur la pêche et d'accroître la valeur des produits aquatiques, la province de Khanh Hoa mise sur le développement de l'aquaculture marine industrielle. De nombreuses entreprises, telles que Ngoc Trai Co., Ltd., Australis Vietnam Aquatic Products Co., Ltd., et divers centres d'aquaculture marine, ont investi dans de nouveaux modèles de cages fabriqués à partir de matériaux adaptés au milieu marin profond.

Début janvier 2025, la province de Khanh Hoa a reçu l'approbation du Premier ministre pour un projet pilote de développement de l'aquaculture marine de haute technologie (décision n° 231/QD-TTg). Ce projet devrait nécessiter un investissement de 1 000 milliards de VND, dont 300 milliards proviendront du budget provincial, 400 milliards des agriculteurs, et le reste sera financé par des prêts à taux préférentiels et d'autres organismes de crédit. Ce projet contribuera à accroître la productivité et la valeur de la production de produits aquatiques, à améliorer les revenus des populations et des organisations concernées, tout en participant à la protection du milieu marin et à la promotion d'un développement économique marin durable, en réduisant la pression sur les zones côtières et en minimisant les conflits de développement entre les différents secteurs économiques locaux.

Selon Trinh Minh Hoang, vice-président du Comité populaire de la province de Khanh Hoa, les modèles pilotes d'aquaculture marine de haute technologie constituent des étapes concrètes vers la réalisation d'une stratégie de développement économique maritime durable. La province s'attache à perfectionner les mécanismes et les politiques de soutien aux pêcheurs, notamment par le biais de prêts à taux préférentiels et d'assurances de prévention des risques, tout en investissant 500 milliards de dongs entre 2026 et 2030 dans la construction d'infrastructures pour des zones d'aquaculture intensive en mer.

Grâce à cette orientation, Khanh Hoa, ainsi que de nombreuses autres localités côtières du centre du Vietnam, pose les fondements d'une industrie de la pêche moderne et durable. Cela crée également les conditions permettant au Vietnam de progresser graduellement, de s'efforcer de supprimer totalement l'avertissement relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et de développer son économie maritime de manière écologique et responsable.

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