La réforme administrative prend les personnes et les entreprises comme sujet principal et centre

Dans l'après-midi du 3 février, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative (Comité de pilotage), a présidé la troisième session du Comité de pilotage pour examiner les travaux de réforme administrative en 2022 et déployer les tâches pour 2023. La réunion s'est tenue en ligne entre le siège du gouvernement et 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central.

Étaient présents à la réunion le vice-Premier ministre Tran Luu Quang ; Chefs adjoints du comité directeur : Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra ; Ministre, chef du cabinet du gouvernement Tran Van Son ; Les dirigeants des ministères et des branches sont membres du Comité directeur et présidents des comités populaires des provinces et des villes.

La réforme administrative est une tâche essentielle à tous les niveaux et à tous les secteurs.

Lors de la réunion, les dirigeants des ministères, des branches et des localités ont discuté et clarifié les résultats obtenus, identifié les limites, les difficultés et les obstacles, et proposé des tâches et des solutions clés pour promouvoir la réforme administrative dans les temps à venir.

Lors de la réunion d'évaluation, mettant en œuvre l'une des trois avancées stratégiques identifiées par le Parti et l'État, le gouvernement et les ministères, les branches et les localités ont réformé l'administration de manière proactive, ciblée et active et ont obtenu des résultats positifs.

Le Gouvernement et le Premier ministre ont donné de nombreuses instructions pour éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir la réforme administrative. Les ministères, les branches et les localités ont mis en œuvre de manière proactive des solutions spécifiques pour améliorer l’efficacité de la réforme administrative. Les ministères et les agences de niveau ministériel ont à eux seuls défini près de 1 100 tâches, en attribuant clairement les responsabilités et le temps de mise en œuvre ; A publié 342 documents pour diriger, encourager et mettre en œuvre de manière approfondie.

Les travaux de réforme et d’amélioration institutionnelle sont axés sur de nombreuses innovations, des points clés et une efficacité accrue. Le Gouvernement a soumis 20 projets de loi à l’Assemblée nationale ; organisé 9 sessions thématiques sur le droit, approuvé 39 propositions de lois et projets de loi ; a publié 125 décrets; Le Premier ministre a rendu 29 décisions ; Les ministères ont émis plus de 400 circulaires.

Les activités d’inspection, d’examen, de suivi de l’application, de diffusion et d’éducation juridique ont été renforcées. Au cours de l’année, les ministères, les branches et les localités ont inspecté près de 12 000 documents juridiques sous leur autorité, examiné plus de 27 800 documents et recommandé le traitement de plus de 5 700 documents.

La réforme des procédures administratives et l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires ont été encouragées pour mieux servir les citoyens et les entreprises. En conséquence, 1 041 réglementations commerciales dans 101 documents ont été réduites et simplifiées.

L'ensemble du pays a mis en place 11 700 services à guichet unique à tous les niveaux pour recevoir et gérer les procédures administratives, dont 56/63 localités sont organisées selon le modèle du Centre provincial de services de l'administration publique ; 100% des ministères, branches et localités ont construit et mis en service des portails de services publics et des systèmes d’information électroniques à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial.

Près de 4 400/6 502 procédures administratives proposent des services publics en ligne, atteignant plus de 67 % ; plus de 164 millions d’enregistrements de synchronisation de statut ; plus de 4,6 millions de transactions de paiement en ligne. L'intégration et la fourniture de 25/25 services publics essentiels selon le projet 06 sur le portail national des services publics sont essentiellement achevées.

La réunion a également permis d’évaluer que la réforme administrative a été mise en œuvre avec vigueur et a donné lieu à de nombreux résultats positifs. À ce jour, 24 décrets ont été publiés réglementant les fonctions, les tâches et les structures organisationnelles des ministères et des agences, supprimant 17 départements généraux et organisations équivalentes, réduisant 24 départements, 118 divisions sous départements/bureaux...

Réforme de la fonction publique, les fonctionnaires ont de nombreuses innovations. Le système national de base de données sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics a été lancé et mis en service, et devrait gérer près de 2,5 millions de dossiers électroniques. Les systèmes d’information servant au commandement et au contrôle continuent d’être déployés et promus efficacement.

La transformation numérique nationale est mise en œuvre de manière forte et substantielle, favorisant la construction du gouvernement électronique, vers un gouvernement numérique, une économie numérique et une société numérique. En conséquence, l’ensemble du pays a ordonné la mise en œuvre drastique et synchrone du Projet 06 à l’échelle nationale ; À ce jour, près de 78 millions de cartes d’identité électroniques à puce intégrée ont été émises ; Connexion des données entre la Base de données nationale sur la population avec 13 ministères, branches, 4 entreprises et 57 localités.

Outre le rapport sur les travaux de réforme administrative, les dirigeants des ministères, des branches et des localités ont également partagé lors de la réunion des solutions pour améliorer l’efficacité de la fourniture de services publics essentiels en ligne ; processus de transformation numérique; Expérience dans l’amélioration de l’efficacité de la réforme des procédures administratives au niveau local ; rationaliser l’appareil des unités de service public ; Enseignements tirés de la mise en œuvre pilote d'examens de recrutement pour les postes de direction et de gestion dans les agences administratives et les unités de la fonction publique...

Dans son discours de clôture de la réunion, le Premier ministre a reconnu, salué et hautement apprécié les efforts et les réalisations des ministères, des branches et des localités ; L’orientation drastique des membres du Comité directeur dans le travail de réforme administrative a apporté des contributions importantes au succès global de l’ensemble du pays.

Le Premier ministre a affirmé que la réforme administrative vise à faciliter la vie des citoyens et des entreprises ; réduire le temps de traitement des dossiers des fonctionnaires et des employés du secteur public ; contribuer à prévenir et à combattre la corruption et la négativité ; réduire les coûts des intrants, accroître la compétitivité des biens et des services ; créer un environnement administratif public, transparent et propre. C’est pourquoi le Parti et l’État considèrent cela comme l’une des avancées stratégiques.

En plus de souligner certains résultats remarquables des travaux de réforme administrative réalisés ces derniers temps, le Premier ministre a également souligné certaines limites qui doivent être surmontées rapidement, telles que : de nombreuses tâches de réforme administrative n'ont pas encore été achevées ; La réforme des procédures administratives et la réduction des réglementations liées aux activités commerciales dans certains ministères, branches et localités n’ont pas été mises en œuvre sérieusement, pleinement, efficacement et rapidement ; La numérisation des dossiers, des documents et des résultats des procédures administratives est encore lente ; Le niveau de satisfaction des particuliers et des entreprises n’est toujours pas élevé…

« 46/63 provinces permettent encore le harcèlement et les désagréments dans la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics ; 22/63 localités permettent aux fonctionnaires et aux fonctionnaires de proposer de payer de l'argent supplémentaire en plus des frais et des taxes - « l'argent du beurre », a rappelé le Premier ministre.

Prendre comme mesure le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises

En plus de présenter les points de vue et les exigences de la réforme administrative selon la devise d'action du gouvernement « Solidarité, discipline, courage, flexibilité, innovation, créativité, rapidité, efficacité », le Premier ministre a demandé de souligner les tâches clés de la réforme administrative en 2023 et dans les temps à venir.

Le Premier ministre a déclaré que 2023 serait l’année des données numériques. Le gouvernement a pour politique de construire un centre national de données, donc tous les ministères, branches et localités doivent commencer à construire leurs propres bases de données ; contribuer à la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national, la résolution sur le plan quinquennal de développement socio-économique 2021 - 2025 ; Construire un État de droit socialiste du peuple, par le peuple, pour le peuple.

Le Chef du Gouvernement ordonne que la mise en œuvre des réformes administratives suive de près les directives et les politiques du Parti et les lois de l’État ; placer les intérêts nationaux et ethniques au-dessus de tout ; effectuer des tâches avec concentration, points clés, drastiques, régulières, continues et efficaces.

Les ministères, les secteurs et les localités se concentrent sur la promotion de la réforme administrative associée à l'innovation, à la transformation numérique, à l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires, au renforcement de la compétitivité nationale, en se concentrant sur la réforme institutionnelle, en réduisant les procédures administratives, en particulier les procédures administratives au sein de l'État, la réglementation des entreprises, la réduction du temps et des coûts administratifs, l'amélioration de la qualité de la prestation de services publics en ligne, l'augmentation de la satisfaction des personnes et des entreprises, en prenant les personnes et les entreprises comme sujet et centre de service.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d’intensifier l’examen et la publication de tâches et de solutions spécifiques pour créer des percées dans la réforme administrative, notamment en publiant le plan de réforme administrative 2023 des ministères, des agences et des localités avant le 15 février 2023 ; terminer de toute urgence les tâches en suspens de 2022 ; mettre en œuvre efficacement les tâches assignées dans la résolution n° 01/NQ-CP du gouvernement pour améliorer l’environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale.

« Il est nécessaire de mettre en œuvre de manière drastique le Programme de réduction et de simplification des réglementations liées aux activités commerciales au cours de la période 2020-2025 ; de promouvoir la réforme des procédures administratives, de moderniser les méthodes d'orientation et de gestion dans la Résolution n° 131/NQ-CP ; d'étudier, de modifier et de compléter les documents juridiques pour mettre en œuvre le plan de décentralisation des procédures administratives ; de revoir et de simplifier les procédures internes du système administratif de l'État ; d'innover dans la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique dans le traitement des procédures administratives ; de continuer à examiner et à proposer l'abolition des conditions commerciales dans les lois spécialisées, d'abolir les conditions commerciales illégales, inutiles, irréalisables et non spécifiques », a noté le Premier ministre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 27-NQ/TW du Comité central ; Continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir associées à l’allocation des ressources, améliorer la capacité d’application et renforcer l’inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir ; Promouvoir la réorganisation de l’appareil en conjonction avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel conformément à la conclusion n° 28-KL/TW du Politburo ; Promouvoir la réforme du système de la fonction publique, améliorer la discipline et l’ordre administratif ; continuer à améliorer et à connecter les bases de données nationales et les systèmes d’information au service de la direction et de l’administration du Gouvernement, du Premier ministre, du Portail national des services publics et à fournir des services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises ; Mettre en œuvre efficacement le projet de développement d’applications de données démographiques, d’identification et d’authentification électroniques pour servir la transformation numérique nationale.

Le Premier ministre ordonne et charge chaque ministère et secteur de prendre l’initiative de mettre en œuvre des tâches spécifiques de réforme administrative ; Dans le même temps, il a demandé aux membres du Comité directeur de commencer immédiatement à mettre en œuvre des tâches et des solutions pour promouvoir la réforme administrative, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches politiques, économiques et sociaux en 2023.

« Tous les niveaux, secteurs, localités et unités, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, doivent être proactifs, positifs et créatifs dans la direction et la mise en œuvre de la réforme administrative de manière pratique et efficace, bénéfique pour la population et les entreprises, au bénéfice de la nation et du peuple », a souligné le Premier ministre.

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