Réforme administrative substantielle et efficace

Ces dernières années, Quang Ninh a continué de surpasser les autres provinces et villes du pays, conservant ainsi sa première place dans l'Indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS), l'Indice de réforme de l'administration publique (PAR Index) et de nombreux autres indicateurs. Il s'agit là d'une réalisation majeure, qui confirme la confiance et la satisfaction croissantes de la population, des entreprises et des investisseurs, et témoigne de l'efficacité de l'administration, de la gestion et de la prestation des services publics à tous les niveaux du gouvernement provincial.

Les dirigeants de la province de Quang Ninh ont reçu la Coupe et le Certificat pour avoir dominé le classement PCI en 2023.

La province de Quang Ninh a toujours considéré la réforme administrative comme une responsabilité de l'ensemble du système politique , une tâche centrale, permanente et continue, et la responsabilité première des chefs d'agences, d'unités et de collectivités locales. Toutes les autorités provinciales reconnaissent que les premiers bénéficiaires de la réforme administrative sont la population et les entreprises. Par conséquent, le principe directeur constant est de toujours mesurer l'efficacité de la réforme administrative à l'aune de la satisfaction de la population et des organisations, avec pour devise que la réforme administrative doit être continue, persévérante, décisive et ciblée.

Dans cette perspective, au cours de la dernière décennie, la province de Quang Ninh a mené une politique constante de réforme administrative, amélioré le climat des affaires et des investissements et renforcé sa compétitivité grâce à de nombreuses mesures énergiques. Quang Ninh a notamment été la première province à inscrire l'objectif de « maintenir chaque année une position de premier plan dans les indices PCI, PAR, SIPAS et PAPI » dans la résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, objectif concrétisé par la résolution thématique n° 05 de 2021. Le Conseil populaire provincial a par ailleurs adopté trois résolutions relatives aux mécanismes et politiques de soutien aux entreprises et de promotion de la réforme administrative, et le Comité populaire provincial a publié plus de 30 décisions, plans et programmes d'action, ainsi que plus de 570 avis et directives.

Parallèlement, la province a audacieusement mis en œuvre de nouveaux modèles de gouvernance adaptés aux réalités locales pour servir la population et les entreprises ; a promu le développement de l'administration électronique, a appliqué les technologies de l'information et a progressivement réalisé une transformation numérique complète ; a étendu la connectivité et l'échange d'informations et a renforcé l'interaction régulière entre tous les niveaux de gouvernement, la population et les entreprises.

Selon M. Le Van Sang, président du Club d'investissement et de start-up de la ville de Ha Long, les réformes mises en œuvre par la province ces dernières années ont grandement profité au monde des affaires, insufflant ainsi une dynamique positive à leur développement. Les entreprises ont bénéficié d'un soutien accru pour simplifier leurs démarches administratives, améliorer leur gouvernance et accéder à des services de conseil juridique. La création récente du Centre d'innovation et de transformation numérique pour les start-up a été un atout majeur pour le monde des affaires en général, et pour les jeunes entreprises en particulier. Ce centre offre aux entreprises, notamment aux jeunes pousses, l'infrastructure et les équipements nécessaires pour concrétiser leurs idées. Il contribue ainsi à la réalisation des objectifs de la province en matière de mise en œuvre des directives du gouvernement central relatives au développement économique du secteur privé.

Les agents du Centre provincial des services administratifs publics guident et aident les citoyens et les entreprises dans leurs démarches administratives. Photo : Song Ha.

La province de Quang Ninh, consciente que les ressources humaines sont un facteur déterminant du succès de la réforme administrative, s'attache à améliorer la qualité du personnel chargé des démarches administratives dans les centres de services administratifs et les services d'accueil et de traitement des résultats aux niveaux communal et de quartier. Les services, agences et collectivités locales affectent à ces tâches des personnes jeunes, dynamiques, enthousiastes, compétentes, qualifiées, expérimentées et dotées d'une bonne moralité et d'excellentes aptitudes relationnelles pour expliquer les procédures administratives aux citoyens. Parallèlement, la province renforce le contrôle et la supervision des services publics, notamment en envoyant des équipes effectuer des inspections surprises dans les centres de services administratifs à tous les niveaux et dans les services d'accueil et de traitement des résultats aux niveaux communal et de quartier. Entre 2021 et 2023, plus de 16 100 fonctionnaires et agents du secteur public ont participé à des formations, pour un budget total de 31 milliards de VND, visant à renforcer leurs compétences et leur perfectionnement professionnel, notamment en matière de compétences administratives, d’éthique du service public, de professionnalisme, de responsabilité, de dynamisme, d’intégrité, de discipline, de conduite exemplaire et de dévouement au service de la population et de la société. Selon les résultats d’une enquête menée sur les neuf premiers mois de 2024, 99,6 % des citoyens et des entreprises ayant fréquenté les centres administratifs ont indiqué que les délais de traitement des démarches administratives étaient rapides, que le personnel était courtois et aimable, et que la qualité du service était bonne.

Afin de promouvoir la mise à disposition d'informations et de services publics en ligne par les organismes d'État, les ministères, les secteurs et les collectivités locales examinent régulièrement les documents pertinents pour mettre à jour, compléter et adapter les procédures administratives relatives à la fourniture de services publics en ligne, qu'ils soient complets ou partiels. À ce jour, la province a intégré 1 263 services publics en ligne (dont 568 services partiels et 695 services complets) sur le Portail national des services publics, soit un taux de 77,4 %. Parmi ces services, plusieurs ministères et organismes ont mis en œuvre l'intégralité de leurs procédures administratives au sein du Centre provincial des services publics, notamment : le Conseil de gestion des zones économiques, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère du Tourisme, le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Sciences et des Technologies, le ministère des Affaires étrangères, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Culture et des Sports et le ministère de la Construction. Actuellement, le taux de traitement des documents administratifs dans la province de Quang Ninh dépasse les 90 % aux trois niveaux de l'administration : plus de 85 % au niveau communal, plus de 90 % au niveau du district et plus de 95 % au niveau provincial. La province assure également une bonne interopérabilité et une connexion efficace entre son système d'administration électronique et les bases de données partagées des ministères et agences centrales.

Grâce à des réformes administratives profondes et novatrices, la province de Quang Ninh a obtenu des résultats remarquables et constants aux indices PAR, SIPAS, PCI et PGI pendant de nombreuses années. En 2023 notamment, elle a continué de se distinguer au niveau national, occupant la première place de l'indice PCI pour la septième année consécutive, celle de l'indice PAR pour la sixième année consécutive, celle de l'indice SIPAS pour la cinquième année consécutive et figurant parmi les cinq meilleures provinces et villes sous administration centrale du pays pour la qualité de leur gouvernance économique pour la onzième année consécutive. Ces indices, indicateurs rigoureux, reflètent objectivement l'opinion de la population et du monde des affaires quant à la qualité des réformes administratives et à l'amélioration du climat des affaires et des investissements menée par le système politique provincial, les agences de gestion de l'État et l'ensemble des fonctionnaires. Ces résultats sont également attestés par le développement socio-économique de la province, avec un taux de croissance du PIB régional à deux chiffres pendant neuf années consécutives. En 2023, le PIB régional par habitant a dépassé 9 500 dollars américains, le plus élevé du Nord et le deuxième plus élevé du pays. Les recettes totales du budget de l'État, et notamment les recettes intérieures, se sont constamment classées parmi les meilleures du pays... Ces réussites dans le cadre des réformes ont permis à Quang Ninh de se forger une réputation de « destination d'investissement sûre, pratique, transparente, attractive et performante ».

Source: https://baoquangninh.vn/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-hieu-qua-3326315.html