Activation de l'article 49.3
Anticipant un possible échec dû au fait que la coalition du parti au pouvoir du président Emmanuel Macron ne disposerait pas de la majorité nécessaire, la Première ministre française Elisabeth Borne a activé le 16 mars l'article 49.3 de la Constitution pour faire passer le projet de loi de réforme des retraites, privant ainsi les parlementaires de la Chambre des représentants de la possibilité de voter.
Le projet de réforme des retraites, qui prévoit notamment de relever l'âge de la retraite de 62 à 64 ans et d'exiger des travailleurs qu'ils aient travaillé au moins 43 ans pour avoir droit à une retraite complète, a été controversé dès sa proposition, mais la manière dont le projet de loi a été adopté n'a fait qu'ajouter de l'huile sur le feu, attisant la colère des travailleurs français.
CNN a cité des données de l'institut de sondage IFOP montrant que 83 % des jeunes de 18 à 24 ans et 78 % des plus de 35 ans jugeaient « injustifiée » la manière dont le gouvernement a adopté le projet de loi. Après l'activation de l'article 49.3, le pourcentage de Français opposés à la réforme a atteint plus de 70 %.
Pourquoi faut-il l’adopter ?
La réforme sociale, et notamment la réforme des retraites , est l'une des principales promesses du président Macron pour sa réélection en 2022, un thème qu'il a défendu tout au long de son précédent mandat. Pour le gouvernement français, il s'agit d'une question urgente, car le pays est confronté à un grave déficit budgétaire et au vieillissement de sa population.
Au troisième trimestre 2022, la dette publique française atteindra 113,4 % du PIB, soit un niveau supérieur à celui du Royaume-Uni (100,2 %) et de l'Allemagne (66,6 %), et comparable à celui d'économies en difficulté comme l'Espagne (115,6 %) et le Portugal (120,1 %). Selon le ministre du Travail, Olivier Dussopt, si aucune mesure immédiate n'est prise, le déficit des retraites atteindra plus de 13 milliards de dollars par an d'ici 2027. Dans DW, l'économiste français Philippe Crevel a également affirmé : « Cette réforme est nécessaire pour attirer davantage de travailleurs et stimuler la croissance économique. »
La France, le Royaume-Uni et l'Allemagne sont tous confrontés à une pénurie de main-d'œuvre, le vieillissement de la population et la baisse de la natalité atteignant des niveaux critiques. Les statistiques montrent qu'en 1950, quatre travailleurs français subvenaient aux besoins d'un retraité (soit un ratio de 4/1). En 2000, ce chiffre était de 2/1. D'ici 2040, ce ratio ne devrait plus être que de 1,3/1. Cela représentera un fardeau financier et psychologique pour les travailleurs.
La France conserve l'un des âges de départ à la retraite les plus bas parmi les pays industrialisés développés, comme le Royaume-Uni (66 ans), l'Allemagne et l'Italie (67 ans), la Suède, l'Espagne, les États-Unis et le Canada (65 ans). Quant à l'âge de départ à la retraite le plus tardif, il se situe probablement en Indonésie (68 ans).
Le mécontentement des travailleurs
La réforme des retraites est depuis longtemps un sujet épineux en France. En 1995, des semaines de manifestations massives ont contraint le gouvernement de l'époque à abandonner son projet de réforme. En 2010, des millions de personnes sont descendues dans la rue pour protester contre le relèvement de l'âge de la retraite de 60 à 62 ans, et en 2014, de nouvelles réformes ont suscité une vive réaction de l'opinion publique.
Pour de nombreux Français, le système de retraite et de sécurité sociale est considéré comme la pierre angulaire de la responsabilité de l'État et de sa relation avec ses citoyens. Si elle était mise en œuvre, la réforme des retraites toucherait particulièrement les classes populaires.
« Cette réforme est la goutte d'eau qui fait déborder le vase », déclare la psychologue Bertille. « Nous sommes jeunes et la retraite est encore loin. Mais si nous acceptons que le gouvernement réduise nos prestations de retraite, nous en souffrirons plus tard. » Géraldine, agente de santé à l'hôpital de la Pitié-Salpêtrière, déplore avoir travaillé pendant 38 ans et avoir été particulièrement stressée pendant la pandémie, se sentant déjà épuisée. Si cela continue, elle craint de ne plus être en assez bonne santé pour travailler.
Eric Schwab, instituteur, brandit une banderole à chaque manifestation : « Je refuse de gâcher ma vie à essayer de gagner ma vie. » Évoquant le fait que l’âge de la retraite en France reste le plus bas d’Europe, Schwab s’indigne : « Ils ne nous comparent aux autres pays que quand ça les arrange… Pourquoi ne reconnaissent-ils pas que les Allemands gagnent deux fois plus que les Français, à travail égal ? »
La députée Sophia Chikirou, du parti d'extrême gauche La France Insoumise (LFI), a déclaré que la réforme des retraites réduirait le niveau de vie et accroîtrait les inégalités économiques. La plupart des opposants ont fait valoir que la réforme frapperait durement les personnes vulnérables et les travailleurs pauvres, au lieu de viser à taxer davantage les grandes entreprises ou les ultra-riches pour équilibrer le budget.
L'activation de l'article 49.3 par le Premier ministre français impliquait également le déclenchement d'une motion de censure contre le gouvernement. Le 20 mars, les partis politiques et l'opinion publique française retenaient leur souffle. Si ce vote échouait, le cabinet de la Première ministre Élisabeth Borne serait contraint de partir. En conséquence, le gouvernement français a été élu de justesse, avec seulement 278 votes de censure, un nombre insuffisant par rapport aux 287 requis.
L’affaire n’est pas encore terminée, car les politiciens de l’opposition ont vivement critiqué le projet de réforme des retraites, le qualifiant d’« illégal » et ont appelé à la poursuite des manifestations et des grèves dans tout le pays.
HA PHUONG
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