En juillet 2021, la Chine a mis en place une interdiction pour les établissements d’enseignement privés de proposer des cours particuliers à but lucratif dans les matières enseignées dans les écoles.
Cette politique vise à alléger le fardeau des familles qui ont du mal à payer les frais de scolarité et à freiner l’expansion galopante du capital dans le secteur de l’éducation privée, qui a atteint une valeur de 100 milliards de dollars (environ 2,4 quadrillions de VND).
Cette politique de « double réduction » a conduit une série d’établissements d’enseignement à tomber en état de perte ou de faillite, tout en « évaporant » des milliards de dollars de la valeur marchande des sociétés cotées, entraînant des dizaines de milliers de pertes d’emplois.
Mais des entretiens avec des parents dans des villes comme Shanghai et Shenzhen montrent que les dépenses consacrées au soutien scolaire extrascolaire augmentent en réalité dans de nombreux foyers, les parents désireux d'aider leurs enfants à progresser sur le plan scolaire se tournant vers des services de soutien scolaire clandestins coûteux qui prolifèrent à travers le pays.
Cela montre qu'après deux ans de mise en œuvre, la campagne chinoise visant à renforcer le soutien scolaire privé n'a pas atteint ses objectifs. Cela met également en lumière les défis auxquels la Chine est confrontée pour résoudre certains de ses problèmes persistants, notamment la baisse du taux de natalité et le creusement des écarts entre riches et pauvres.
Nombreux sont ceux qui s'interrogent sur l'efficacité de cette interdiction, étant donné que le système d'examens d'entrée, qui permet aux lycées et aux universités d'accepter les étudiants sur la base des résultats obtenus aux examens annuels, est toujours en vigueur. L'examen d'entrée à l'université chinois, ou gaokao, est réputé pour être extrêmement compétitif, avec plus de 10 millions d'étudiants qui le passent chaque année. Intégrer une université prestigieuse signifie souvent obtenir un emploi mieux rémunéré ; la demande de préparation aux examens reste donc forte.
« Notre fardeau n’a pas diminué du tout », a déclaré Sarah Wang, une mère de 40 ans qui travaille dans une entreprise de commerce électronique à Shanghai.
Elle dépense désormais 50 % de plus qu'avant pour les cours particuliers de soutien scolaire de sa fille unique, qui est en CM2. Lorsque sa fille entrera au lycée et s'inscrira à des matières plus difficiles comme la physique, la mère estime que le coût des cours, actuellement d'environ 300 à 400 yuans par séance (environ 1 à 1,38 million de VND), augmentera.
D'autres parents de la classe moyenne d'autres régions de Chine ont vécu des expériences similaires, certains payant même des frais plus élevés, selon le Straits Times . De nombreux professeurs particuliers, qui enseignaient auparavant à des classes nombreuses dans de grandes entreprises d'enseignement, ont opté pour des cours en petits groupes ou en individuel afin d'échapper à la détection des autorités. Pour compenser la baisse du nombre d'élèves, beaucoup facturent des frais plus élevés.
Cathy Zhu, une professionnelle de la finance d'une quarantaine d'années qui travaille à Shanghai, a déclaré que le prix des cours de soutien en mathématiques de son fils avait presque doublé par séance.
« Tant que le système d’admission au lycée et à l’université existera, il sera absolument impossible de réduire le soutien scolaire privé », a-t-elle déclaré.
Il existe des cours de tutorat en ligne à grande échelle qui sont autorisés et nettement moins chers, mais de nombreux parents de la classe moyenne hésitent à les adopter car ils craignent de manquer de conseils et de supervision adéquats.
Les frais de scolarité privés, qui dépassent désormais 100 000 yuans par an dans des villes comme Shanghai, sont accusés d'aggraver les problèmes sociaux, notamment la baisse de la natalité et la montée des inégalités. Selon les analystes, la hausse du coût de l'éducation des enfants, conjuguée à la flambée des prix de l'immobilier, décourage les jeunes de se marier et d'avoir des enfants. Les familles pauvres ne peuvent pas se permettre de suivre des cours particuliers, ce qui peut désavantager leurs enfants à l'école et plus tard dans leur carrière.
La concurrence des gaokao et l'expansion rapide des universités chinoises au cours des deux dernières décennies ont également entraîné une surabondance de diplômés possédant les compétences recherchées par les employeurs. Dans un contexte économique difficile, les emplois de bureau sont de plus en plus difficiles à trouver pour les diplômés, ce qui incite le gouvernement à réclamer davantage de formation professionnelle.
« C'est le résultat de l'expansion insoutenable du système d'enseignement supérieur, qui vise à répondre aux attentes des parents, qui souhaitent que leurs enfants n'aient pas à effectuer de travail manuel pour gagner leur vie », écrivait l'analyste indépendant Andy Xie, ancien économiste spécialisé en Asie chez Morgan Stanley à Hong Kong, dans un article de juillet 2024. « La solution est d'ajuster les attentes des parents », a-t-il déclaré.
Alors que la campagne de « double réduction » fête son deuxième anniversaire fin novembre 2024, les autorités chinoises ont renforcé leur surveillance du secteur du soutien scolaire. Dans un article récent, le China Education Daily met en garde contre les tuteurs proposant des services académiques non autorisés, déguisés en programmes non académiques tels que le chant ou le dessin.
À Hefei, capitale de la province de l'Anhui, dans l'est de la Chine, les autorités locales ont mené 77 perquisitions dans des établissements d'enseignement le 28 juin 2024, selon un article du Quotidien du Peuple . Ce rapport indique que de nombreux établissements en infraction opéraient dans des hôtels et des immeubles d'habitation, proposant des cours particuliers sous couvert de « conseil pédagogique ».
Le Jiangsu, riche province côtière limitrophe de Shanghai, a récemment intensifié sa répression contre les cours de soutien scolaire illégaux, déguisés en « services familiaux » ou en « conseil ». La campagne de « double réduction » menée ces deux dernières années a permis de réduire le nombre d'entreprises de soutien scolaire périscolaire dans la province de près de 9 000 à seulement 205.
La province du Fujian, située dans le sud-est de la Chine, a lancé une campagne similaire, mobilisant les comités de quartier pour inspecter les activités de soutien scolaire, notamment les camps d'été. Les autorités locales ont exhorté les habitants à contacter les services gouvernementaux pour signaler les cas de soutien scolaire illégal.
Parallèlement, Reuters a rapporté fin novembre que la Chine assouplit discrètement la réglementation sur les entreprises d'éducation privées dans le but de soutenir son économie en ralentissement.
Bien que les autorités gouvernementales n'aient annoncé aucun changement de politique, des rapports indiquent que les décideurs politiques permettent désormais au secteur du soutien scolaire de reprendre son essor. Les experts du secteur affirment que ces efforts visent à stimuler la création d'emplois.
Lynn Song, économiste, a déclaré qu'il était peu probable que la Chine admette que la répression du soutien scolaire avait été « trop sévère », mais que la réglementation serait assouplie. « Le contexte politique général est passé de restrictif à favorable, l'objectif principal étant désormais la stabilité économique », a-t-il déclaré.
Comment (0)