les responsables et la population sont d'accord

Kinhtedothi - À partir du 1er janvier 2025, Hanoi réduira 53 unités administratives au niveau des communes (CUD) et formera 56 nouvelles CUD au niveau des communes.

S'adressant aux journalistes du Journal Economique et Urbain sur le processus d'organisation des unités administratives au niveau communal au cours de la période 2023-2025, le directeur du Département des Affaires Intérieures de Hanoi, Tran Dinh Canh, a déclaré que jusqu'à présent, la ville n'a reçu aucune pétition ou plainte ; les responsables, les fonctionnaires (CBCC) et la population sont d'accord et font confiance.

Résoudre le problème des fonctionnaires licenciés

Pourriez-vous nous dire comment la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes a affecté Hanoi, avec ses caractéristiques de capitale, et comment elle a été organisée pour continuer à répondre aux exigences de développement ?

Directeur du Département des Affaires Intérieures de Hanoi, Tran Dinh Canh.

- En application de la résolution 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030, la Ville suit de près les politiques et résolutions du Comité central ; les critères et normes spécifiques de la résolution 35 et les contenus qui ne doivent pas être aménagés.

Il y a deux questions majeures qui ont un impact sur l'agencement des unités administratives de la ville : les traditions culturelles et historiques et le nouveau Plan directeur de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; et les ajustements au Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065.

Selon ce plan, Hanoï construira un certain nombre de villes sous la capitale, 10 lignes de chemin de fer urbain, un certain nombre d'autoroutes et de routes périphériques (comme la Ring Road 4).

Les projets diviseront les limites administratives, affectant les villages et les communes des districts concernés. Par conséquent, après avoir investi dans les infrastructures et la planification, la ville devra, lors de la prochaine phase (2026-2030), organiser des unités administratives plus nombreuses aux niveaux des districts et des communes. Par conséquent, bien que certaines localités aient satisfait aux normes et critères de superficie et de population, la ville préconise toujours l'achèvement de ces infrastructures avant la mise en œuvre du dispositif.

En application de la résolution 1286/NQ-UBTVQH15 du 14 novembre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à l'aménagement des unités administratives communales de Hanoï pour la période 2023-2025, le problème des fonctionnaires licenciés est toujours au cœur de l'attention publique. Comment la Ville compte-t-elle résoudre ce problème, Monsieur le Président ?

- Selon le plan proposé dans la Résolution, l'aménagement des unités administratives au niveau des communes à Hanoi affectera 109 communes, quartiers et villes ; réduira 53 unités administratives au niveau des communes, formera 56 nouvelles unités administratives au niveau des communes ; affectera 2 653 fonctionnaires, employés publics et travailleurs à temps partiel au niveau des communes de 20 districts, villes et cités.

Après l'arrangement, il y avait 93 bureaux excédentaires, 831 personnes et des problèmes connexes à résoudre (documents personnels, biens, transfert de sceau, etc.). La ville a rapidement diffusé la résolution à tous les responsables clés, dans laquelle le ministère des Affaires intérieures a conseillé à la ville d'élaborer un plan pour guider et définir les politiques relatives au personnel excédentaire : pour le personnel qualifié pour être accepté et recruté pour devenir des fonctionnaires d'État au niveau du district, il sera affecté aux départements, conseils, comités du Parti, Front de la Patrie et organisations de masse du district ; attribuer des postes de direction de commune aux localités où les communes manquent de personnel ; définir des politiques pour le personnel qui souhaite prendre une retraite anticipée ou quitter son emploi selon ses souhaits personnels.

Le nombre restant sera réintégré dans le statut initial des localités et résolu conformément à la résolution 35 de la feuille de route quinquennale. Plus précisément, sur les 831 fonctionnaires licenciés, la ville en résoudra la majorité en 2025 et début 2026 ; de 2026 à 2029, seuls les 66 fonctionnaires restants devront être régularisés conformément à la feuille de route.

Monsieur, un autre point crucial dans l'organisation des services publics est la gestion des actifs de l'État. Dans ce contexte, comment la ville compte-t-elle s'y prendre pour éviter la perte de ces actifs et les exploiter efficacement ?

Le quartier de Bach Mai (district de Hai Ba Trung) est l'une des 109 unités administratives concernées par l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune à Hanoi au cours de la période 2023-2025. Photo : Thuy Linh

- En application des directives de la Ville, les départements et services compétents (Police municipale, Département de la Justice, Département de l'Intérieur, Département des Finances) ont donné des instructions spécifiques sur la conversion des documents personnels, le changement des sceaux, les plans d'aménagement des sièges sociaux, des biens et des installations des communes et des quartiers ; et ont donné des instructions spécifiques sur la création des Comités du Parti, des organisations sociopolitiques, des Conseils populaires et des Comités populaires des nouvelles unités administratives au niveau des communes.

Pour l'instant, les écoles, les dispensaires et les institutions culturelles des villages et des groupes d'habitation (TDP) resteront en place. Une fois le nouveau plan d'urbanisme communal achevé, les installations et institutions culturelles excédentaires seront exploitées au service de la communauté, sans modifier la vocation des points d'activités communautaires, des maisons de la culture villageoise, des TDP, etc.

Le plus pratique pour les gens

En plus de résoudre la question des excédents de biens et des fonctionnaires, pourriez-vous nous dire comment sont organisés les nouveaux comités et autorités du Parti au niveau des communes et des quartiers ?

- Ces jours-ci, 20 districts ont organisé simultanément l'introduction de 56 comités du Parti et organisations sociopolitiques (avant le 31 décembre 2024) et ont nommé 1 personne pour convoquer les réunions du Conseil populaire des nouvelles communes qui se tiendront juste après le Nouvel An (1er janvier 2025), élisant le président, le vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire, et les postes de membres du Comité populaire au niveau de la commune.

Étant donné que l'arrondissement ne dispose pas de Conseil populaire, le président du Comité populaire du district nommera ces postes. Le nouvel appareil administratif communal entrera en fonction à partir de janvier 2025, et l'organisation du Parti en assurera la direction à compter du 1er janvier 2025 ; les fonctionnaires continueront de travailler normalement.

Ces contenus ont été préparés à l'avance et le Comité du Parti de la ville et le Comité du Parti du district/comté les ont étroitement dirigés, de sorte que l'organisation, le placement et le fonctionnement des organisations du parti, des syndicats et des autorités de la commune n'affectent pas les activités générales de la commune ainsi que le service à la population.

L'organisation des unités administratives a inévitablement des répercussions sur les documents personnels en raison des modifications des limites administratives. Afin de garantir les droits et de ne pas perturber la vie quotidienne des citoyens, comment la Ville compte-t-elle soutenir la conversion des documents ?

Conformément aux directives de la Ville, les services et antennes ont fourni des instructions spécifiques concernant la conversion des documents personnels, conformément au plan visant à gérer les procédures administratives sans frais. La Police municipale demande aux polices de district, de commune et d'arrondissement, en plus du service « guichet unique » de la police de district, d'organiser des équipes mobiles pour se rendre dans les villages et les quartiers et effectuer des heures supplémentaires afin de faciliter la conversion des cartes d'identité, des permis de conduire et des documents connexes, afin de garantir à tous la plus grande commodité.

En cas de demandes de travail non converties, les documents restent intacts et ne sont pas affectés. La police collabore également avec la poste et la banque, notamment VNeID, qui continue d'accepter les paiements pour les procédures financières associées.

La Ville est notamment préoccupée par la situation des personnes âgées bénéficiaires de prestations sociales, qui perçoivent des allocations mensuelles en vertu de la politique du district, et qui doivent obtenir une nouvelle carte d'identité nationale (VNeID). La Police municipale collabore avec la Banque d'État et les banques commerciales pour résoudre ce problème dans les meilleurs délais. La Ville compte un grand nombre de personnes méritantes et des allocations mensuelles versées par carte bancaire. Cette allocation du Têt 2025 est toujours appliquée simultanément et n'est pas affectée.

Comment évaluez-vous le processus d’organisation des unités administratives au niveau des communes à Hanoi jusqu’à présent, qui a été accueilli par les fonctionnaires et la population ?

La cérémonie d'inauguration des nouvelles unités administratives communales se déroule solennellement, conformément aux règlements, aux statuts du Parti et des organisations, ainsi qu'à la loi portant création du nouveau gouvernement, créant une atmosphère stimulante, notamment parmi les principaux responsables. La ville et les districts accordent une attention particulière au poste de chef. Deux ou trois unités administratives fusionnées auront deux ou trois chefs redondants, mais grâce au leadership, à la direction et à une organisation scientifique et rigoureuse, garantissant des qualifications et des capacités appropriées, répondant globalement aux souhaits des responsables, un large consensus s'est établi parmi eux.

Le processus de restructuration des unités administratives communales fait l'objet d'instructions précises, rigoureuses, approfondies et systématiques de la ville aux districts, communes et arrondissements. Il s'inscrit pleinement dans l'orientation de construction et de rationalisation de l'appareil organisationnel pour le rendre efficace et efficient. Il a reçu le soutien, le consensus et la confiance d'un grand nombre de fonctionnaires, de membres du Parti et de la population. À ce jour, le Comité municipal du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et les services concernés n'ont reçu aucune plainte ni recommandation. Tous ces éléments contribueront à créer davantage d'opportunités et un nouvel environnement d'investissement pour la ville dans le cadre de son développement.

Kinhtedothi - À partir du 1er janvier 2025, Hanoi réduira 53 unités administratives au niveau des communes (CUD) et formera 56 nouvelles CUD au niveau des communes.

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