Besoin d'un mécanisme supérieur pour les projets ferroviaires urgents

(Chinhphu.vn) - L'Autorité des chemins de fer du Vietnam (ministère de la Construction) a déclaré que le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour investir dans le développement du système ferroviaire est en cours d'élaboration pour éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre pratique des projets, en créant des conditions favorables à la mobilisation des ressources et à l'investissement dans de nouveaux projets.

Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme commun appliqué à un certain nombre de projets ferroviaires urgents tels que les lignes Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai et Thu Thiem - Long Thanh.

L'Assemblée nationale a adopté deux résolutions relatives à la politique d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et la ligne Lao Cai-Hanoi -Hai Phong , ainsi qu'une résolution sur les mécanismes et politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Cependant, d'autres lignes ferroviaires en cours de planification, telles que : Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai, Ho Chi Minh Ville - Can Tho , Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh, Suoi Tien - Thu Dau Mot... nécessitent également des mécanismes et des politiques similaires, avec des caractéristiques spécifiques et supérieures comme les résolutions votées par l'Assemblée nationale, pour répondre aux exigences de progrès et d'efficacité des investissements.

Besoin d'un mécanisme commun

Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme commun appliqué à un certain nombre de projets ferroviaires urgents tels que les lignes Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai et Thu Thiem - Long Thanh.

L'objectif est de mobiliser un maximum de ressources sociales, de raccourcir les procédures et les délais de préparation des investissements, d'accélérer la mise en œuvre et de préparer les ressources humaines nécessaires à la mise en œuvre des projets. Parallèlement, il s'agit de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux localités dans l'organisation de la mise en œuvre, en fonction des caractéristiques de développement et des conditions réelles de chaque localité, de promouvoir un rôle proactif et de garantir l'efficacité des investissements.

Selon le ministère de la Construction, le coût total d'investissement des projets ferroviaires nationaux est estimé à plus de 2,2 millions de milliards de VND provenant du budget de l'État.

Pour le réseau ferroviaire urbain de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville, les besoins en capitaux s'élèvent à environ 3,3 millions de milliards de dongs. Le budget central prévoit un objectif de près de 510 milliards de dongs. La ville de Hanoï prévoit d'allouer plus de 1,17 million de milliards de dongs, et Hô-Chi-Minh-Ville environ 1,5 million de milliards de dongs.

Supprimer les obstacles à la réinstallation, en autorisant les entrepreneurs désignés

Pour répondre aux exigences susmentionnées en matière de ressources et de progrès, le projet propose de nombreux mécanismes de mobilisation et d’allocation de capitaux pour les projets ferroviaires nationaux et urbains ; d’ajustement de la planification ; de division des projets en projets composants et sous-projets ; de raccourcissement des procédures et processus d’investissement ; d’application du modèle de développement urbain associé aux transports (TOD) ; d’exploitation efficace des fonds fonciers et de la valeur ajoutée des terrains dans la zone entourant la gare.

Le projet stipule également les contenus liés au développement urbain selon le modèle TOD ; l'organisation de concours de conception architecturale ; la mise en œuvre d'activités avant la prise de décisions d'investissement ; l'exécution simultanée de nombreuses tâches dans la phase de préparation de l'investissement ; la sélection des entrepreneurs et des investisseurs ; l'exécution des contrats ; l'établissement de la conception technique globale (FEED) ; l'investissement total, les estimations de construction et les estimations du dossier d'appel d'offres.

Le projet de loi prévoit également des mesures d'indemnisation, de soutien, de réinstallation, d'aménagement des zones d'élimination des déchets et de fourniture de matériaux de construction, ainsi que le développement des sciences et des technologies, la formation des ressources humaines, le soutien aux industries et le transfert de technologie. Il prévoit également des mesures de prévention de la corruption, du gaspillage et des comportements négatifs.

Pour mobiliser des ressources diverses, le projet confie au Premier ministre le soin de décider de l'utilisation des sources de capitaux telles que l'émission d'obligations d'État, les capitaux de l'APD, les prêts préférentiels étrangers, l'augmentation des recettes et les économies de dépenses... pour les projets ferroviaires.

Le projet réglemente l'exploitation des fonds fonciers et la valeur ajoutée des terrains dans la zone autour de la gare, le développement urbain selon le modèle TOD pour créer du capital d'investissement à réinvestir dans le système ferroviaire.

En outre, le projet propose de simplifier les procédures d'utilisation des prêts préférentiels étrangers et les procédures d'ajustement de la planification des zones urbaines TOD. Les comités populaires provinciaux sont autorisés à décider des normes techniques et des normes d'utilisation des sols dans les zones de développement TOD afin d'optimiser l'efficacité de l'utilisation des sols.

Concernant l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation, le projet de loi stipule clairement la responsabilité du Groupe Électricité du Vietnam dans la relocalisation des projets de production d'électricité de 110 kV ou plus. Les comités populaires provinciaux sont autorisés à effectuer des travaux de réinstallation à l'avance et à recourir à des appels d'offres directs pour les prestations de conseil, les prestations hors conseil et les prestations de construction durant ce processus.

Pour les projets ferroviaires urbains, en particulier les projets TOD, le Comité populaire provincial peut séparer les travaux de compensation, de soutien et de réinstallation dans un projet indépendant, sans avoir à effectuer de procédures de décision de politique d'investissement.

PT

Source : https://baochinhphu.vn/can-co-che-vuot-troi-cho-cac-du-an-duong-sat-cap-bach-102250506150841446.htm