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Des idées et des approches novatrices sont nécessaires dans la recherche et la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Việt NamViệt Nam11/07/2024

Il est indispensable d'adopter une approche, une méthodologie et un état d'esprit novateurs, stratégiques, modernes et efficaces, conformément à l'esprit de la résolution 49-NQ/TW, pour la recherche et la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Telle est la directive du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion du Comité permanent du gouvernement sur la politique d'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, qui s'est tenue le matin du 11 juillet au siège du gouvernement.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé son discours de clôture à l'issue de la réunion. Photo : Tran Hai.

Après avoir écouté les rapports et les conclusions de la réunion présentés par les responsables des ministères, directions et unités concernés, Premier ministre Pham Minh Chinh Il est précisé que, sur le plan politique , le Vietnam dispose de la résolution 49-NQ/TW du 28 février 2023 du Bureau politique relative aux orientations du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; sur le plan juridique, il existe la résolution n° 103/2023/QH15 du 9 novembre 2023 de l'Assemblée nationale relative au plan de développement socio-économique pour 2024 ; sur le plan pratique, la demande de transport au Vietnam est très importante, le pays s'étendant du nord au sud, tandis que les infrastructures de transport sont encore sous-développées et les coûts logistiques restent élevés, de l'ordre de 17 à 18 % par rapport au niveau mondial actuel (environ 10 à 11 %), ce qui renchérit le coût des marchandises et limite la compétitivité. Par conséquent, le Premier ministre a souligné la nécessité de développer la logistique de manière globale, en privilégiant les options optimales, notamment le train à grande vitesse.

Scène de rencontre. Photo : Tran Hai.

Concernant les points de vue et les principes : la réflexion, la méthodologie et l’approche doivent être novatrices, innovantes, stratégiques et visionnaires, modernes et efficaces, conformément à l’esprit de la résolution 49-NQ/TW. Concernant les objectifs et les exigences : le Premier ministre a demandé l’achèvement de la ligne ferroviaire à grande vitesse de 1 541 km traversant 20 provinces et villes ; la construction devrait durer 10 ans, pour une mise en service prévue en 2035. Il s’agira ensuite de trouver des solutions et d’étudier le tracé afin de garantir le chemin le plus court et le plus favorable, de pouvoir « construire des ponts sur les rivières, creuser des tunnels à travers les montagnes et poser des fondations à travers les champs ».

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion. Photo : Tran Hai.

Concernant la vitesse, les autorités s'orientent toutes vers une limitation à 350 km/h, conformément à la tendance mondiale actuelle. Quant aux moyens de transport : le Premier ministre a souligné que nous disposons de tous les modes de transport sur l'axe nord-sud, notamment la route nationale 1, l'autoroute nord-sud et la route Hô Chi Minh, ainsi que des liaisons aériennes, maritimes et ferroviaires existantes ; il est donc essentiel de tirer parti de l'ensemble de ces moyens de transport afin qu'ils se complètent.

Le choix du mode de transport doit privilégier le transport de passagers. Toutefois, compte tenu de la nécessité d'une double vocation, il est indispensable de concilier objectifs économiques, défense et sécurité nationales. Le transport de marchandises doit donc être pris en compte, notamment par la modernisation des lignes ferroviaires existantes. La mise en œuvre du plan de développement du transport maritime doit également soutenir les transports ferroviaire, routier et aérien, permettant ainsi un choix judicieux. Concernant l'investissement total du projet, estimé à 67 milliards de dollars américains, le Premier ministre a suggéré que les autorités compétentes évaluent sa pertinence. Une comparaison avec les investissements ferroviaires totaux réalisés en Chine et dans d'autres pays pour des projets d'envergure et de vitesse similaires est nécessaire.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang prend la parole lors de la réunion. Photo : Tran Hai.

Concernant les méthodes de mobilisation des capitaux, le Premier ministre a déclaré qu'il est indispensable de diversifier les sources de financement : capitaux centraux, capitaux locaux, emprunts, émissions obligataires, capitaux d'entreprises… Pour ce faire, il convient de tirer les leçons de la construction de la ligne 500 kV Quang Trach - Pho Noi. La mise en œuvre de ce projet nécessite de renforcer le rôle et la responsabilité des collectivités locales, ainsi que de prendre en compte leur capacité à recouvrer les capitaux investis, leur efficacité dans des domaines spécialisés et leur efficacité globale, notamment en matière de transport et de logistique. Des mécanismes et des politiques existent pour mobiliser les sources de financement, les taux d'intérêt, les emprunts et les émissions obligataires. Le gouvernement prendra l'initiative pour ce qui relève de sa compétence et ne s'en remettra qu'à celui qui n'en est pas doté.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, prend la parole lors de la réunion. Photo : Tran Hai.

Le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'une gestion moderne et intelligente, d'une gestion numérique et d'une réduction des effectifs. La formation des ressources humaines est essentielle au développement du secteur ferroviaire, et doit être accompagnée de mesures et de feuilles de route appropriées. Le transfert de technologies est indispensable, le secteur ferroviaire doit être structuré et l'écosystème ferroviaire planifié. Le Premier ministre a demandé aux agences de compléter, de clarifier et de rendre le projet plus convaincant, puis de le soumettre à l'autorité compétente conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Il a également souligné la priorité accordée à l'investissement dans la ligne ferroviaire Lao Cai-Hanoï-Hai Phong. À l'issue de cette réunion, le Premier ministre a demandé aux ministères, directions et agences concernés de poursuivre la finalisation du dossier de projet, d'intégrer les avis des délégués et de compléter les documents annexes. Un rapport finalisé sera ensuite soumis, donnant lieu à un projet de résolution. Ce processus devra impérativement respecter l'esprit de la résolution 49-NQ/TW.

Des représentants de la Société des chemins de fer vietnamiens ont pris la parole lors de la réunion. Photo : Tran Hai.

Le Premier ministre a souligné l'esprit d'ouverture, l'écoute des opinions et des contributions des scientifiques, la bonne communication menée et la coordination active et étroite du Bureau du gouvernement avec les ministères et les directions pour une mise en œuvre rapide.


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