Il faut annoncer les lieux où les permis de construire sont annulés.

La province de Dong Nai étudie la possibilité de mettre en place un projet pilote d'exemption de permis de construire dans certaines zones. Sur la photo : le quartier de Buu Long, à Bien Hoa, est un secteur où de nombreuses maisons sont en construction. Photo : P. Tung

Dans le même temps, il convient de procéder à des examens plus approfondis des sites pouvant être inclus dans le programme pilote d'exemption de permis de construire, afin de créer des conditions favorables aux personnes et aux entreprises.

Proposition visant à ajouter davantage de sujets exemptés de permis de construire

Lors de la réunion spéciale du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a donné pour instruction de réduire drastiquement les procédures inutiles, notamment celles relatives aux permis de construire. Afin de mettre en œuvre cette politique, il a signé le 29 mai la circulaire officielle n° 78/CD-TTg adressée au ministre de la Construction et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, les incitant à se concentrer sur la réduction et la simplification des procédures administratives dans le secteur de la construction. Dans cette circulaire, le Premier ministre a demandé au ministre de la Construction de simplifier les procédures d'obtention de permis de construire pour les projets d'investissement faisant l'objet d'une planification détaillée à l'échelle 1/500 ou pour les projets situés dans des zones bénéficiant de plans d'urbanisme approuvés.

Selon Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire provincial, après que le Premier ministre a chargé les ministères, les directions et les collectivités locales d'étudier la réduction des procédures administratives dans le secteur de la construction, y compris la délivrance des permis de construire, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la construction d'étudier des sites pilotes pouvant être exemptés de permis de construire.

Le 12 juin 2025, le Gouvernement a promulgué le décret n° 140/2025/ND-CP portant répartition des compétences entre deux niveaux d'autorités locales en matière de gestion étatique du ministère de la Construction. En conséquence, la compétence pour délivrer les permis de construire, prévue aux alinéas 2 et 3 de l'article 103 de la loi de 2014 sur la construction (modifiée et complétée en 2020), est exercée par le Comité populaire communal. Les modalités, les procédures et le contenu des permis de construire sont conformes aux dispositions de la loi de 2014 sur la construction (modifiée et complétée en 2020) et du décret n° 175/2024/ND-CP du 30 décembre 2024 du Gouvernement.

Lors de la réunion du Comité populaire provincial avec le Département de la construction et les organismes concernés, le 11 juin, le représentant du Département a indiqué que les cas exemptés de permis de construire sont clairement définis à l'article 89, paragraphe 2, de la loi de 2014 sur la construction (modifiée par la loi de 2020 sur la construction, la loi de 2024 sur l'aménagement urbain et rural et la loi de 2024 sur l'électricité). En conséquence, dix cas sont exemptés de permis de construire.

Par ailleurs, conformément à la mission confiée par le Comité populaire provincial, le Département de la construction a examiné et étudié d'autres sites susceptibles de bénéficier d'une exemption de permis de construire à titre expérimental. Selon un représentant du Département, les projets de logements situés dans des zones ayant fait l'objet d'un plan d'aménagement détaillé sont actuellement à l'étude, et des directives ont été demandées au ministère de la Construction en vue d'une exemption de permis de construire.

« À ce sujet, le ministère de la Construction avait jusqu'à présent seulement donné pour instruction d'exempter de permis de construire les projets réalisés par des investisseurs. Or, pour les zones de relogement faisant l'objet d'un transfert de droit d'usage, un permis de construire est requis. Par conséquent, le Département de la Construction demandera des instructions complémentaires au ministère de la Construction », a déclaré un représentant du Département.

Selon le Département de la Construction, pour bénéficier d'une exemption de permis de construire, il est nécessaire de disposer d'un plan détaillé, d'un règlement d'urbanisme ou d'un plan de zonage. Or, les plans de zonage approuvés dans la province restent peu nombreux. Par ailleurs, seule la ville de Bien Hoa disposait auparavant d'un règlement d'urbanisme, désormais caduc depuis 2021. À l'heure actuelle, aucun district ni aucune ville de la province n'a adopté de règlement d'urbanisme. Face à cette situation, le Département de la Construction a, lors d'un premier examen, sollicité l'avis du Ministère de la Construction concernant les modalités d'exemption de permis de construire pour un autre point mentionné ci-dessus.

Examiner et ajouter d'autres positions

Selon Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire provincial, outre la nécessité de planifier le moment d'annoncer les emplacements exemptés de permis de construire pour les sites conformes à la réglementation provinciale, le Département de la construction doit rechercher et proposer des emplacements supplémentaires.

La province de Dong Nai étudie la possibilité de mettre en place un projet pilote d'exemption de permis de construire dans certaines zones. Sur la photo : un projet résidentiel dans le quartier de Buu Long, à Bien Hoa. Photo : PHAM TUNG

Pour ce faire, le Département de la construction doit examiner les plans détaillés au 1/500 de la province, ainsi que les projets résidentiels qui disposent de plans au 1/500 ; dans le même temps, il doit contacter et collaborer avec le ministère de la Construction afin d'obtenir des orientations et de conseiller le Comité populaire provincial sur l'extension des zones exemptées de permis de construire.

« Il faudrait s’orienter vers des zones dotées de plans de zonage et d’une planification générale pour les nouvelles constructions rurales au niveau communal afin d’exempter les habitants de permis de construire », a suggéré Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire provincial.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a demandé au Département de la construction d'étudier les zones où une planification au 1/500 peut être mise en œuvre dans les villes de Bien Hoa et de Long Khanh afin de procéder à l'exemption des permis de construire pour ces zones.

« Il est nécessaire de procéder à un examen et à des recherches complémentaires en vue d'une mise en œuvre après le 1er juillet », a demandé Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire provincial.

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