En donnant des commentaires pour compléter le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que la protection du patrimoine ne s'arrête pas à la détermination de la zone protégée, mais doit également considérer comment exploiter et utiliser le patrimoine de manière durable, à la fois pour préserver les valeurs culturelles, développer l'économie , la société et assurer la vie des gens.
Après-midi du 23 octobre, suite du programme Lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).
L'ajustement se concentre sur les activités clés
En présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré qu'en ce qui concerne la portée de la réglementation, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les commentaires et a ordonné de supprimer l'expression « patrimoine documentaire » dans le projet de loi, mais conserve toujours les dispositions sur les mécanismes et les mesures de protection et de promotion des valeurs du patrimoine.
Le projet de loi a révisé les politiques de protection du patrimoine pour se concentrer sur les activités clés adaptées à la pratique, en donnant la priorité aux budgets pour des activités spécifiques telles que la protection des langues et des écritures des groupes ethniques et la formation des ressources humaines pour la gestion du patrimoine (articles 7, 19, 84, 85).
Parallèlement, le projet ajoute des dispositions sur les actes interdits pour assurer une mise en œuvre efficace de la protection du patrimoine, notamment des dispositions sur les zones de protection des reliques (article 27) et les conditions de socialisation des ressources pour préserver le patrimoine (articles 82 et 90).
Concernant le Fonds pour la conservation du patrimoine culturel, M. Nguyen Dac Vinh a indiqué que le projet de loi avait été ajusté afin que le fonds ne finance que les activités essentielles. Le règlement autorise également le président du Comité populaire provincial à créer ce fonds localement, en fonction de la situation réelle.
Concernant l'inspection du patrimoine culturel, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de la réglementation afin de la rendre conforme à la loi sur l'inspection. Le gouvernement a proposé d'inclure la réglementation relative à l'inspection du patrimoine dans le projet de loi afin d'en garantir la cohérence.
Le président du Comité de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), après avoir été accepté et révisé, comporte 9 chapitres et 100 articles, soit 2 articles de moins que le projet soumis à la 7e session, et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de cette 8e session.
Assurer la participation de la communauté à la conservation du patrimoine
En contribuant à l'élaboration du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié), le délégué Thach Phuoc Binh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, a souligné l'importance de protéger le patrimoine culturel immatériel.
Il a déclaré qu'il faudrait des réglementations plus claires et plus spécifiques pour identifier les patrimoines immatériels menacés de disparition. Cela inclut l'identification des facteurs de risque tels que le déclin du nombre d'artisans ou l'empiètement sur les espaces culturels connexes, afin de créer une base solide pour l'application de mesures de sauvegarde urgentes.
Par ailleurs, le délégué Binh a également souligné le rôle de la communauté dans la protection du patrimoine culturel. Selon lui, la communauté n'est pas seulement le sujet du patrimoine, mais aussi un acteur important dans la préservation et la promotion de ses valeurs.
Des mesures de soutien spécifiques sont donc nécessaires, notamment pour les communautés des minorités ethniques, des régions montagneuses et insulaires où le patrimoine culturel est menacé de disparition. Les communautés ont besoin d'un soutien financier, d'infrastructures et de programmes de formation pour améliorer leurs capacités de conservation du patrimoine.
Lors de la séance de discussion, le délégué Mai Van Hai, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a suggéré d'envisager attentivement la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel dans la localité.
Selon lui, la création d'un fonds dans chaque localité est nécessaire, mais toutes les provinces n'ont pas les capacités nécessaires pour le créer et le gérer. Le délégué a donc proposé la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel au niveau central, géré par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.
En ce qui concerne l’investissement dans la construction de projets de logements individuels à proximité des zones de protection des reliques, le délégué Hai a déclaré qu’il est nécessaire d’avoir des réglementations spécifiques sur la portée et les critères d’identification des facteurs qui ont un impact négatif sur les reliques.
La détermination des projets susceptibles d’affecter le patrimoine doit être effectuée avec soin, à la fois pour protéger les éléments originaux du patrimoine et pour ne pas causer de difficultés à la vie des populations et au développement économique local.
Le délégué Trinh Lam Sinh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, a apporté son avis sur les réglementations régissant la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel. Il a reconnu l'héritage de la loi actuelle, mais a également souligné les points à améliorer, notamment les réglementations non spécifiques concernant les conditions d'exercice des activités professionnelles dans le domaine du patrimoine culturel, de la création de musées aux coûts des activités d'inventaire et de restauration du patrimoine.
Le délégué Sinh a déclaré que de nombreuses localités sont confrontées à des difficultés dans la préservation et la promotion du patrimoine, en partie à cause d'un financement limité, en partie à cause du manque de mécanismes pour encourager la participation du secteur privé et des entreprises à investir dans la conservation du patrimoine.
Pour surmonter ces limitations, il a proposé qu’il y ait des réglementations spécifiques et des instructions détaillées immédiatement après l’adoption de la loi, pour aider les localités à mettre rapidement la loi en pratique.
À l'issue de la réunion, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a, au nom de l'organe d'examen, expliqué et clarifié un certain nombre de points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Il a pris acte des commentaires et a affirmé que l'organe de rédaction les prendrait en compte dans toute la mesure du possible pour finaliser le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié).
Concernant la question des zones de protection du patrimoine, M. Vinh a souligné qu’il faut trouver un équilibre entre les tâches. protection du patrimoine et assurer la vie des populations. La protection du patrimoine ne peut se limiter à la définition des zones protégées, mais doit également prendre en compte les modalités d'exploitation et d'utilisation durables du patrimoine, non seulement pour préserver les valeurs culturelles, mais aussi pour développer l'économie et la société.
Le président de la commission de la culture et de l'éducation espère également obtenir un consensus sur le point de vue selon lequel le patrimoine doit être strictement protégé, et on ne peut pas dire que le patrimoine et les zones protégées ont été identifiés mais que d'autres choses sont prioritaires sur la protection du patrimoine...
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