Il est nécessaire de classer les ouvrages existants afin qu'ils aient des exigences spécifiques en matière de prévention et de lutte contre l'incendie.

50 % provient du logement

Le 3 septembre dernier, la police du district de Thanh Tri a déclaré que l'équipe de police de prévention et de sauvetage des incendies, les groupes inter-familiaux, la protection civile, la prévention des incendies de base, la police communale et les habitants se sont rapidement coordonnés pour empêcher la propagation de l'incendie et sauver les biens lors d'un incendie dans une maison résidentielle et commerciale de la commune de Ngu Hiep.

Un incendie s'est déclaré dans une maison abritant à la fois un atelier de production et un commerce, appartenant à M. Nguyen Van D (village de Luu Phai, commune de Ngu Hiep, district de Thanh Tri). Dès la découverte du sinistre, les habitants ont alerté les forces de l'ordre locales, la protection civile, les pompiers et la police communale. Ces derniers sont rapidement arrivés sur les lieux pour coordonner leurs actions avec les équipes locales et les habitants. La police communale a tenté d'éteindre l'incendie à l'aide d'extincteurs, mais la présence d'une grande quantité de cartons a rendu leur utilisation inefficace.

Dès réception de la demande d'assistance des forces locales, l'équipe de police de prévention et de secours incendie (Police du district de Thanh Tri) a mobilisé des véhicules pour prêter main-forte, empêcher la propagation de l'incendie et mettre le matériel à l'abri. L'incendie n'a fait aucune victime et les dégâts matériels sont mineurs : il s'agit principalement de quelques cartons contenant des gâteaux et des bonbons.

Il s'agit d'une maison d'habitation combinant atelier et commerce, d'une superficie d'environ 200 m² répartie sur deux étages et d'une hauteur de 7,5 m. L'espace incendie au premier étage, d'une superficie d'environ 9 m², contient des outils et des ingrédients de pâtisserie. Le propriétaire dispose d'extincteurs en quantité suffisante et a suivi une formation en matière de prévention des incendies.

Selon un représentant de l'Institut vietnamien des sciences et technologies du bâtiment (IBST), de nombreux incendies d'habitations se sont déclarés ces derniers temps, entraînant des conséquences catastrophiques. On peut citer l'incendie de la pension de famille n° 1, ruelle 43/98/31, rue Trung Kinh (district de Cau Giay), le 24 mai, qui a fait 14 victimes. Par ailleurs, le 13 septembre 2023 au petit matin, un incendie dans l'immeuble d'appartements n° 37, ruelle 29/70, rue Khuong Ha (district de Thanh Xuan) a coûté la vie à 56 personnes. De plus, de nombreux autres incendies de moindre ampleur ont également causé des décès.

Les maisons existantes sont très diverses en termes de types et de risques d'incendie, en particulier celles qui ne respectent pas les règles de sécurité incendie de base, comme l'évacuation et la prévention des incendies ; les plus dangereuses étant les maisons individuelles combinées à des commerces.

La grande majorité des personnes vivant dans ces immeubles sont confrontées à des risques d'incendie. En effet, l'habitation ne possède qu'une seule façade, sans issue de secours, avec des escaliers ouverts et un commerce intégré au rez-de-chaussée, les étages supérieurs étant fermés. Ainsi, en cas d'incendie, il est impossible de s'échapper. Ces caractéristiques constituent des points particulièrement dangereux pour les maisons individuelles abritant également des commerces.

Les problèmes de prévention et de lutte contre les incendies sont souvent très difficiles à résoudre, car les maisons possèdent un ascenseur intérieur tandis que les locaux commerciaux se trouvent à l'extérieur. Il est donc impossible de couvrir l'ascenseur pour le transformer d'un ascenseur ouvert en un ascenseur fermé, notamment pour les maisons à façade étroite ; ou bien il est impossible de fermer les locaux commerciaux car cela perturbe la vie quotidienne ; ou encore, pour empêcher la propagation du feu, il faudrait construire un mur pour séparer la zone commerciale de la zone résidentielle, mais toutes les maisons ne le permettent pas…

Troisièmement, le moment crucial pour s'échapper se situe dans les 5 premières minutes, 10 minutes maximum. Durant ces 5 premières minutes, le feu se propage lentement et il est alors sans danger de s'enfuir. Au-delà de 5 à 10 minutes, la quantité de fumée devient très importante, principale cause de décès. Lors d'incendies récents, la grande majorité des décès sont dus à l'inhalation de fumée, et non au contact direct avec les flammes.

Il faut délimiter chaque objet

Le Dr Cao Duy Khoi, directeur adjoint de l'IBST, a reconnu que, depuis la promulgation de la loi n° 27/2001/QH10 relative à la prévention et à la lutte contre l'incendie, le problème des constructions existantes non conformes aux normes de prévention et de lutte contre l'incendie n'est toujours pas résolu. En effet, dans les faits, il est souvent très difficile, voire impossible, de mettre aux normes de nombreuses constructions afin de garantir le respect de ces normes.

Par ailleurs, des facteurs objectifs entrent également en jeu : les infrastructures, dans de nombreux endroits, ne répondent pas aux normes et réglementations. La situation actuelle des zones urbaines au Vietnam, notamment dans les grandes villes, et plus particulièrement dans les habitations situées dans les ruelles, ne permet quasiment pas de garantir les conditions de circulation et d’approvisionnement en eau nécessaires à la lutte contre les incendies.

Mais si les travaux de construction sont suspendus, cela aura un impact considérable sur la société. Les habitants des mini-appartements se retrouveront sans logement et sans moyens de subsistance. Il s'agit d'un problème extrêmement complexe pour les organismes de gestion de l'État, notamment le ministère de la Construction et le ministère de la Sécurité publique ces derniers temps.

Concernant la solution, selon le dirigeant de l'IBST, il faudrait établir une réglementation distincte pour les projets de logements individuels existants ; une réglementation distincte doit être établie sur le principe de la réduction des exigences en matière de sécurité incendie, en ne conservant que les éléments essentiels et en ajoutant éventuellement des conditions d'exploitation limitées, ainsi que des dispositions relatives à la rénovation et à la réparation.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place une politique visant à modifier progressivement le modèle d'habitation mixte (logements individuels et locaux commerciaux), en séparant les habitations des locaux commerciaux et les zones d'habitation de ces mêmes zones. Si cette mixité se poursuit, la prévention des incendies sera compromise. Techniquement, le principe est de donner la priorité à l'évacuation des occupants, d'empêcher la propagation du feu et de la fumée, et de mettre en place un système d'alerte précoce afin de permettre aux personnes d'être informées au plus tôt et de pouvoir évacuer.

Lors de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le député Duong Khac Mai (délégation provinciale de Dak Nong ) a pleinement approuvé le contenu du texte relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments résidentiels et commerciaux, qui stipule que « les zones commerciales présentant des risques d'incendie et d'explosion doivent être séparées des zones résidentielles ». En effet, dans les faits, lors de récents incendies, l'absence de séparation entre les zones commerciales et résidentielles a entraîné de graves conséquences.

Toutefois, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'établir une feuille de route appropriée et de finaliser rapidement le projet de loi afin de garantir que les lois, une fois mises en pratique, soient faciles à appliquer, strictes et aient un effet dissuasif sur les propriétaires d'entreprises de travaux de construction.

Source : https://kinhtedothi.vn/can-phan-loai-cong-trinh-hien-huu-de-co-yeu-cau-rieng-ve-pccc.html