il est nécessaire d'augmenter les prestations de retraite et d'assurance sociale à un montant équivalent à l'augmentation du salaire de base.

Le gouvernement se prépare avec soin, prudence et méthode.

Lors de la discussion de groupe, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé que la réforme de la politique salariale est une question majeure et importante, directement liée à la macroéconomie et à la croissance économique ; et qui concerne directement près de dix millions de cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, membres des forces armées et personnes méritantes.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

Parallèlement, cette politique affecte directement environ 5 à 10 millions de personnes relevant des politiques sociales actuelles, liées au niveau du salaire de base, et environ 15 000 salariés d’entreprises (publiques et privées). C’est pourquoi, lors de la mise en œuvre de la résolution 27-NQ/TW relative à la réforme de la politique salariale, conformément à la conclusion 64 du Comité exécutif central et à la résolution 104/2023/QH15 de l’Assemblée nationale, le gouvernement a préparé cette réforme avec le plus grand soin, prudence, fermeté, méthode et rigueur scientifique . En particulier, de nombreux impacts liés à la mise en œuvre de cette réforme, conformément au contenu de la résolution 27-NQ/TW, ont été évalués.

Le ministre de l'Intérieur a déclaré que la mise en œuvre de la résolution sur la réforme de la politique salariale présente de nombreuses difficultés et lacunes, dont la plus importante concerne la conception des grilles salariales, notamment cinq grilles : pour les postes de direction ; pour les fonctionnaires et employés du secteur public ; trois grilles pour les forces armées, ainsi que les indemnités de restructuration.

La conception spécifique de chaque grille salariale, conformément à la résolution 27-NQ/TW, a engendré des problèmes majeurs. En particulier, la corrélation entre les différents postes ne garantit ni l'équité, ni la cohérence, ni la pertinence. Certains postes bénéficient d'une augmentation supérieure à 30 %, d'autres d'une augmentation inférieure à 5 %, 7 % ou 15 %, tandis que de nombreux autres voient leur augmentation diminuer par rapport à leur salaire actuel. C'est notamment le cas des grilles salariales relatives aux postes et titres de direction.

Par ailleurs, le ministre de l'Intérieur a également souligné les lacunes du dispositif de création d'emplois. Bien que mis en œuvre depuis 2012, il présente encore de nombreuses difficultés et insuffisances. Récemment, l'ensemble du système politique s'est empressé de finaliser et d'approuver ce projet, sans toutefois garantir le respect des exigences et la qualité requises.

Déléguée Vo Thi Minh Sinh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An)

Regrouper les titres et les postes de direction au sein d'un même groupe peut facilement engendrer des préjugés.

Approuvant globalement la proposition du gouvernement, la députée Huynh Thi Anh Suong (délégation de la province de Quang Ngai à l'Assemblée nationale) a déclaré que, tant que les conditions d'abolition du salaire de base et du coefficient salarial, conformément à la résolution n° 27-NQ/TW, ne seront pas réunies, il conviendra d'augmenter le salaire minimum. Selon le rapport gouvernemental, l'augmentation prévue du salaire de base est de 30 % pour les cadres, les fonctionnaires, les agents de l'État et les militaires, mais seulement de 15 % pour les retraités et les bénéficiaires de prestations sociales.

Après avoir mené des recherches, la déléguée Huynh Thi Anh Suong a constaté que le rapport du gouvernement n'expliquait pas clairement pourquoi les pensions et allocations sociales avaient augmenté moins que les salaires des fonctionnaires, agents de la fonction publique et militaires. Elle a donc suggéré d'apporter des éclaircissements sur ce point, compte tenu de la situation précaire des bénéficiaires de ces pensions et allocations. Par ailleurs, elle a proposé que ces dernières soient revalorisées au même rythme que les salaires de base.

La députée Vo Thi Minh Sinh (délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale) a déclaré qu'il était très difficile d'appliquer un coefficient salarial unique aux titres et fonctions de direction. En effet, selon un rapport gouvernemental, il existe actuellement 234 titres et fonctions de direction, du niveau central jusqu'aux échelons locaux. De plus, de nombreuses indemnités sont associées à ces titres et fonctions, telles que les indemnités de service public, les indemnités de cumul, les primes d'attraction, les indemnités spéciales, les primes d'ancienneté, etc. Regrouper tous ces titres et fonctions de direction de manière inadéquate risquerait d'entraîner des discriminations et des inégalités au sein du système politique.

Scène de la séance de discussion du groupe 3

Le délégué a suggéré qu'il est nécessaire d'examiner attentivement et en profondeur tous les organismes et personnes percevant des salaires liés à ce sujet après la publication des nouveaux salaires conformément à la résolution n° 27-NQ/TW. Par ailleurs, le délégué s'est inquiété du fait que le système de listes des postes et des emplois au sein du système politique n'ait pas encore été publié, ce qui représente un défi de taille.

Ces deux points majeurs étant étroitement liés à la mise en œuvre du nouveau système salarial, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a suggéré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement et d'établir une feuille de route afin de garantir l'équité et la pertinence des grilles salariales et des bénéficiaires.

« Dans le contexte actuel, l'ajustement du salaire de base de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND est une mesure tout à fait raisonnable et appropriée. Elle a d'ailleurs reçu un large soutien populaire. Je partage pleinement cet avis et j'approuve la proposition du gouvernement. Toutefois, il serait judicieux d'accorder une attention particulière à la refonte de l'ancien système de grilles salariales et des indemnités associées, afin de pouvoir calculer le revenu total de chaque poste », a analysé le délégué.

Approuvant globalement le contenu du rapport gouvernemental, la déléguée Dang Bich Ngoc (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hoa Binh) a déclaré que la mise en œuvre de l'ajustement du salaire de base, le faisant passer de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND par personne et par mois, représente une augmentation notable et contribue grandement au développement socio-économique.

Source : https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-tang-muc-luong-huu-va-tro-cap-bhxh-bang-muc-tang-luong-co-so.html