Il est nécessaire de promulguer la Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.

Lors de la discussion à l'Assemblée nationale du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local le 24 juin, le camarade Nguyen Van Thuan, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan , a exprimé son accord sur la nécessité de promulguer la loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Français Le travail d'élaboration de la Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local consiste à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur la construction et la consolidation du mouvement de tout le peuple pour protéger la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale au niveau local ; à ajuster les fonctions, les tâches, les régimes et les politiques des forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local en association avec le perfectionnement des forces, la rationalisation des points focaux, la réduction des dépenses du budget de l'État, le renforcement du travail de sécurité, d'ordre et de sûreté au niveau local ; à concrétiser les dispositions de la Constitution de 2013 sur la garantie des droits de l'homme, des droits civils et des obligations de participer à la protection de la sécurité nationale, de l'ordre et de la sécurité sociale.

Il s’agit d’un projet de loi d’une importance capitale pour la construction et la consolidation des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local ; pour la création d’une base juridique unifiée, pour l’amélioration de la qualité de la gestion de la sécurité et de l’ordre par l’État, et pour la réalisation efficace du travail de garantie de la sécurité et de l’ordre au niveau local.

Le délégué Nguyen Van Thuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a pris la parole dans la salle de l'Assemblée nationale.

Jusqu'à présent, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 10e session de la 14e Assemblée nationale, sous la direction du Bureau politique , des agences et des organisations, le Gouvernement a étudié, assimilé, expliqué et finalisé le dossier du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale. Le délégué Nguyen Van Thuan a globalement approuvé le contenu de la soumission n° 51/TTr-CP du Gouvernement en date du 28 février 2023 et l'examen du projet de loi par la Commission de défense et de sécurité nationales.

Afin de finaliser le projet de loi, le délégué Nguyen Van Thuan a proposé de clarifier certains points spécifiques suivants : dans le contexte actuel de sécurité et d'ordre social complexes, et de criminalité de plus en plus sophistiquée, la coordination des forces de masse pour participer aux forces régulières afin de maintenir la sécurité et l'ordre est nécessaire et urgente. De plus, afin de garantir les droits des forces de base et de mobiliser la force de toute la population pour participer à la protection de la sécurité nationale, la promulgation de la loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local est nécessaire. Cependant, il est important de préciser dans l'ensemble du texte de loi que cette force n'est qu'une force de soutien à la police communale régulière dans l'accomplissement de sa mission de maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local, et non la force principale. Par conséquent, les dispositions relatives aux politiques de soutien dans le projet de loi doivent être cohérentes avec la nature de cette force.

Concernant l'article 4 du projet de règlement relatif à la sélection et à l'utilisation des forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité sur le terrain, il est recommandé d'étudier la réglementation relative à l'âge maximum des forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité sur le terrain, afin de garantir un état de santé suffisant pour accomplir leurs tâches et de renouveler le personnel des forces participantes. Il est recommandé de fixer l'âge maximum de ces forces à 65 ans.

Au point d, clause 2, article 20 du projet de loi, il est prévu une rémunération et un soutien pour les forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local. Lorsqu'elles effectuent des missions loin de leur lieu de résidence, sans conditions, faisant des allers-retours quotidiens, elles bénéficieront d'un hébergement, de ressources garanties, de frais de déplacement ou du paiement des billets de train et de bus pour l'aller-retour, ainsi que d'une aide alimentaire selon le niveau fixé par le Conseil populaire provincial. Cependant, je trouve que ce point n'est pas adapté aux forces opérant au niveau local. En effet, ces forces opèrent principalement dans les villages, hameaux, communes, quartiers, etc., où les habitants vivent et travaillent. Par conséquent, je suggère d'étudier et de réglementer ce contenu de manière à ce qu'il soit adapté à la réalité, aux fonctions et aux missions de ces forces, en soutenant principalement la résolution des problèmes sur le terrain au niveau local. Est-il nécessaire de mobiliser ces forces pour résoudre des problèmes complexes éloignés du lieu de résidence ?

En outre, le délégué Nguyen Van Thuan a également proposé de revoir les tâches de dépenses du ministère de la Sécurité publique (article 22 du projet de loi) et les tâches de dépenses du budget local (article 23 du projet de loi) afin d'éviter les chevauchements et de faciliter le processus d'application de la loi. Parallèlement, envisager de transférer la tâche de dépenses prévue au point c, clause 1, article 23 du projet de loi (achat d'uniformes, d'insignes, d'insignes et de certificats des forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local) à la tâche de dépenses du ministère de la Sécurité publique afin de créer une unité au sein des forces à l'échelle nationale et de limiter l'achat et la vente d'uniformes, d'insignes, d'insignes, d'insignes et de certificats de ces forces sur le marché.

Selon le rapport n° 145/BC-CP du 26 avril 2023, recevant et expliquant les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif aux forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local, le gouvernement a affirmé qu'il n'augmenterait pas les dépenses budgétaires après le regroupement des forces et des positions en une seule force. Les calculs et les explications se basent principalement sur les dépenses réelles des localités au cours des dernières années. Les délégués ont constaté que le projet de loi prévoit de nombreux éléments de dépenses ; par conséquent, lors de son application, une supervision et une inspection par les autorités compétentes sont nécessaires afin de garantir une relative équité entre les localités et de garantir un total de dépenses raisonnable dans le cadre de l'équilibre entre le budget de l'État et les budgets locaux.

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