Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'adaptation au vieillissement et de tirer parti de la population âgée pour favoriser la croissance.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole

Des réglementations complémentaires visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement et à réduire le déséquilibre entre les sexes à la naissance

Le projet de loi sur la population présenté par le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, stipule que son élaboration vise à créer une base juridique unifiée et synchrone afin de contribuer à l'institutionnalisation des directives, politiques et orientations du Parti en matière de population, de surmonter les limitations et les lacunes, et de répondre aux exigences du travail de développement démographique dans la nouvelle situation.

*La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.*

Le projet de loi comprend 8 chapitres et 28 articles. Son champ d'application devrait inclure : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance ; l'adaptation au vieillissement de la population ; l'amélioration de la qualité de la population ; la communication, la mobilisation et l'éducation en matière de population ; et les conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques démographiques. Ce champ d'application est conforme aux quatre politiques démographiques approuvées par le gouvernement.

*Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, présente le projet de loi sur la population*

Par rapport à l'ordonnance sur la population, le projet de loi a ajouté des dispositions relatives aux politiques et mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement, à réduire le déséquilibre entre les sexes à la naissance ; à soutenir les soins aux personnes âgées, à développer les ressources humaines pour les soins aux personnes âgées, à fournir et traiter des informations, à notifier et à dénoncer les actes d'atteinte et d'obstruction à l'exercice des droits légaux des personnes âgées afin de s'adapter au vieillissement de la population ; à mener des consultations et des examens de santé prénuptiaux ainsi que des dépistages, des diagnostics et des traitements prénatals et néonatals afin d'améliorer la qualité de la population.

Proposer à l'Assemblée nationale d'intervenir rapidement dans les cas où le taux de natalité est très faible dans certaines localités.

Le rapport d'examen présenté par le président du Comité pour la culture et la société, Nguyen Dac Vinh, indique que le projet de loi a institutionnalisé les politiques et les directives du Parti en matière de travail sur la population, conformément à la Constitution, assurant ainsi l'unité et la synchronisation du système juridique et la compatibilité avec les traités internationaux pertinents.

Concernant le maintien du taux de fécondité de remplacement (article 13), le Comité permanent a proposé d'étudier des mesures globales, fondamentales et continues pour atteindre un taux de fécondité de remplacement durable. L'étude devrait prévoir un soutien financier pour les femmes ayant deux enfants, celui-ci étant majoré pour celles qui ont deux enfants avant l'âge de 35 ans ; elle devrait également préciser les critères définissant les « localités à faible taux de fécondité ».

*Le président de la commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, a présenté le rapport d'inspection.*

La Commission permanente a également proposé de poursuivre la révision, la modification et le complément de la loi sur le logement afin de garantir la faisabilité des dispositions relatives à l'achat ou à la location prioritaire de logements sociaux pour certaines catégories de personnes. Elle a également proposé de compléter le règlement prévoyant la publication périodique par le gouvernement des données sur le taux de natalité, afin que les collectivités locales puissent élaborer et mettre en œuvre des politiques de soutien et d'incitation appropriées. En cas de chute importante du taux de natalité dans certaines localités, le gouvernement en informera l'Assemblée nationale et lui proposera des mesures d'intervention opportunes.

Approuvant la promulgation de la loi sur la population, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que de nombreux pays dans le monde sont confrontés au vieillissement de leur population. Par conséquent, il est nécessaire, en premier lieu , de concrétiser la politique du Parti en matière de population, notamment en reconnaissant que le fait d'avoir deux enfants contribue à atténuer ce vieillissement, dans le respect des droits humains.

Deuxièmement , il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'adaptation au vieillissement et de répartition raisonnable de la population afin de réduire la surcharge urbaine, de protéger l'environnement et de tirer parti de la population vieillissante pour la croissance future.

Troisièmement , améliorer la qualité de la population, numériser l'éducation et les soins de santé ; envisager d'intégrer l'éducation à la population obligatoire dès le collège dans le programme sur la santé reproductive et l'égalité des sexes… Lorsque la loi sera promulguée, il sera extrêmement important de renforcer le travail de sensibilisation et de mobilisation auprès de la population, contribuant ainsi à réduire les inégalités entre les sexes.

Soulignant que le projet de loi constitue une avancée importante, palliant de nombreuses lacunes de l'ordonnance sur la population et contribuant à la réalisation des objectifs de développement durable, le président de l'Assemblée nationale a également suggéré qu'il est nécessaire de mettre l'accent sur le rôle de l'État, avec un mécanisme financier clair, et sur le rôle de supervision de l'Assemblée nationale, du Front de la patrie et des organisations, afin de garantir la bonne application de la loi dès son entrée en vigueur, permettant non seulement de résoudre le problème de la population, mais aussi de promouvoir la justice sociale et une économie verte pour le Vietnam.

*Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole.*

Concernant la réglementation relative aux politiques et mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement, le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a suggéré qu'il était nécessaire de poursuivre les recherches afin d'élaborer des mesures plus complètes, fondamentales et globales, assorties d'un soutien à long terme, créant ainsi des conditions réelles permettant aux individus de se sentir en sécurité pour se marier et avoir deux enfants, et ainsi atteindre le taux de fécondité de remplacement.

Selon le président de la commission du droit et de la justice, les trois mesures prévues par le projet de loi sont principalement des mesures à court terme. Or, le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de l'ordonnance et l'expérience internationale montrent qu'il est très difficile d'augmenter le taux de natalité, faute de politiques à long terme.

En conclusion de la session, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré qu'il est nécessaire de poursuivre les recherches et de compléter la réglementation de l'État en matière de population et de développement. Il convient de finaliser la réglementation relative au maintien du taux de fécondité de remplacement, en adoptant des mesures globales et fondamentales pour atteindre un niveau durable et garantir l'équité dans l'application de cette politique. Cette réglementation doit permettre de résoudre définitivement le problème de la sélection du sexe et de tendre vers un équilibre naturel du rapport de masculinité à la naissance. Il est également nécessaire de poursuivre les recherches et de compléter la réglementation afin d'assurer une adaptation proactive au vieillissement de la population, et de continuer à finaliser la réglementation relative à l'amélioration de la qualité de la population sur la base d'une évaluation globale des aspects sociaux.

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