Quelles sont les conditions à remplir pour l'octroi de la première concession de droits d'utilisation des terres ?

(Chinhphu.vn) - Les personnes qui utilisent les terres de manière stable, conformément au plan d'utilisation des terres au niveau du district ou au niveau de la commune ou à l'un des plans prescrits par la loi sur l'aménagement urbain et rural, seront prises en considération pour l'octroi d'un certificat de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres et doivent remplir les obligations financières conformément aux dispositions de la loi.

M. Nguyen Nam (Hô-Chi-Minh-Ville) a proposé des orientations pour le cas suivant :

Le terrain appartenant à la zone militaire X a été remis par le ministère de la Défense nationale au Comité populaire de la province Y pour gestion le 21 mars 1988. Le 21 novembre 1995, le Premier ministre a émis la décision n° Z ordonnant le retrait du terrain et son transfert au Comité populaire de la province Y pour gestion. En 1988, M. A l'occupait personnellement. En 1992, il y a construit une maison. Le 27 août 1992, il a signé un contrat de vente de la maison et du terrain à M. B. Ce terrain ne figurait pas sur la liste des terres publiques gérées par le Comité populaire de quartier.

Le contrat de vente de la maison de M. A à M. B a été confirmé par le Comité populaire de la commune le 27 août 1992, qui a déclaré ce qui suit : « Conformément au contrat de vente de la maison de M. A, revendue à M. B, le Comité populaire de la commune… confirme le transfert des biens sur le terrain appartenant à M. A. Concernant le terrain qui n’est pas géré par la commune, il le transfère respectueusement aux autorités compétentes pour examen et règlement. »

Ces parcelles de terrain sont utilisées de manière stable depuis 1992, elles comprennent actuellement des maisons, il n'y a pas de litiges et elles paient une taxe foncière annuelle en tant que terrains résidentiels pour la totalité de la superficie.

Concernant le projet actuel d'aménagement des 3 parcelles de terrain :

Aménagement du territoire : 2 parcelles de terrain 2 + 3 ne sont pas adaptées à l'aménagement, ce sont des terrains destinés au développement des infrastructures et à la circulation ; 1 parcelle de terrain est adaptée à l'aménagement, c'est un terrain résidentiel urbain (parcelle 1).

Plan de zonage : les parcelles 2 et 3 ne sont pas adaptées à la planification en tant que terrains verts isolés et terrains de circulation, terrains résidentiels à haute densité pour des projets (parcelle 1).

M. Nam a demandé si le Comité populaire du quartier avait raison de refuser de délivrer le premier certificat de droit d'utilisation des terres pour les 3 parcelles.

La raison pour laquelle le comité populaire du quartier a refusé est que les parcelles 2 et 3 n'étaient pas conformes au plan d'aménagement du territoire et au plan de zonage ; la parcelle 1 était seulement conforme au plan d'aménagement du territoire, mais pas au plan de zonage, donc le premier certificat de droits d'utilisation du sol n'a pas été accordé.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a répondu à cette question comme suit :

D'après le rapport, il utilise le terrain à son propre usage depuis 1988 et y a construit une maison depuis 1992.

La loi foncière prévoit des dispositions pour le traitement des cas où les ménages et les particuliers utilisant des terres violent la loi foncière avant le 1er juillet 2014 et l'article 25 du décret n° 101/2024/ND-CP du 29 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'enquête foncière de base ; l'enregistrement, la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, la propriété des actifs attachés aux terres et le système d'information foncière.

Conformément aux dispositions du point a, clause 3, article 139 de la loi foncière, sous-section (3.v), section II, contenu C, partie V, annexe I, émis par le décret n° 151/2025/ND-CP, si une personne utilise un terrain de manière stable, conformément au plan d'utilisation des terres au niveau du district ou au plan d'utilisation des terres au niveau de la commune ou à l'un des plans conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement urbain et rural, elle est admissible à la délivrance d'un certificat de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés au terrain et doit remplir les obligations financières conformément aux dispositions de la loi.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vous fournit les informations nécessaires pour vous renseigner, effectuer des recherches et contacter les autorités locales afin de procéder à votre installation conformément à la réglementation.

Si vous n'êtes pas d'accord avec les résultats du règlement de la procédure administrative, vous avez le droit de porter plainte ou d'intenter une action en justice contre la décision administrative ou l'acte administratif relatif à la gestion foncière conformément aux dispositions de l'article 237 de la loi foncière.

Chinhphu.vn

Source : https://baochinhphu.vn/cap-quyen-su-dung-dat-lan-dau-can-dap-ung-dieu-kien-gi-102251102140015199.htm