Le retard dans la publication des documents guidant la mise en œuvre de la loi a entraîné la « suspension » de nombreux projets de logements sociaux.

La loi sur le logement 2023, la loi sur les affaires immobilières 2023 et la loi foncière 2024 sont officiellement entrées en vigueur le 1er août 2024, avec de nombreuses nouvelles réglementations qui ont un impact direct sur les activités de nombreux sujets, des particuliers aux entreprises et aux organisations économiques .

Sous la direction étroite du Premier ministre , des documents détaillant ces lois ont été élaborés et publiés en urgence par le gouvernement, le Premier ministre et les ministères et branches locaux en même temps que les lois.

Dans cet esprit, les provinces et les villes ont activement préparé les conditions nécessaires à l'organisation et à la coordination de la mise en œuvre de la loi. De nombreuses localités ont également rapidement organisé et planifié des conférences pour diffuser et former les cadres, les fonctionnaires et les agents publics aux nouvelles réglementations relatives au foncier, au logement et à l'immobilier.

Les retards dans la publication des documents d'application de la loi ont entraîné la suspension de nombreux projets de logements sociaux. (Photo : ST)

Cependant, la VARS estime qu'après plus d'un mois de mise en œuvre, l'application de la loi se heurte encore à de nombreuses difficultés. La plupart des documents d'orientation relevant des collectivités locales n'ont pas été publiés, ce qui compromet considérablement l'application des lois, alors que de nombreux aspects importants ont été décentralisés vers les collectivités locales.

De nombreux fonctionnaires spécialisés ne comprennent pas la loi et n'ont pas participé aux programmes de diffusion et de formation sur les nouvelles réglementations. Certaines localités appliquent des barèmes de prix fonciers qui ont fortement augmenté, avec un écart considérable par rapport au barème actuel, suscitant des réactions de la part des particuliers et des entreprises.

En réalité, certaines localités n'ont pas pris de décisions rapides pour ajuster les prix des terrains, ce qui a entraîné la suspension de milliers de dossiers de conversion, de transfert et de certification d'utilisation des terres, qui n'ont pas été traités fiscalement, dans l'attente d'une nouvelle liste de prix. L'administration fiscale ne dispose actuellement d'aucune réglementation régissant la mise en œuvre de cette mesure.

« Le manque de documents d'orientation est également la principale cause des difficultés de mise en œuvre du logement social dans de nombreuses localités », a déclaré VARS.

Selon VARS, plus d'un mois après l'entrée en vigueur des lois de 2023 sur le logement, de 2023 sur l'immobilier et de 2024 sur le foncier, de nombreuses localités peinent encore à vérifier le statut de logement et les conditions de revenus. Les organismes chargés de l'application directe de la loi auprès de la population ne disposent pas de base pour les guider dans leur mise en œuvre.

Parallèlement, conformément à la réglementation en vigueur, la Banque de la politique sociale accepte les demandes de prêt pour l'achat ou la location de logements sociaux lorsqu'un contrat de vente est en vigueur. Cependant, il arrive que le contrat de vente de logements sociaux soit conclu, mais que la Banque de la politique sociale emprunte et que le capital soit encore insuffisant, car il n'a pas été alloué. Dès réception du capital alloué, la banque traite les demandes.

La délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres pour les terres sans documents - un changement positif de la loi foncière de 2024 - rencontre également des difficultés.

En conséquence, la loi foncière de 2024 stipule que les ménages et les particuliers exploitant des terres sans documents relatifs aux droits d'utilisation des terres, sans enfreindre la législation foncière et sans tomber dans le cas d'une attribution de terres sans autorisation appropriée, se verront accorder des permis de construire. Le service de réception des dossiers a transféré le dossier du bureau d'enregistrement foncier au Département des ressources naturelles et de l'environnement (DREEN) de district. Bien que le DREEN n'ait pas encore reçu les documents d'orientation des agences centrales et provinciales et n'ait pas encore mis à jour sa base de données, de nombreux dossiers d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres pour la première fois ont été suspendus.

Les localités n’ont pas encore établi de critères d’appel d’offres pour sélectionner les investisseurs qui mettront en œuvre des projets utilisant des terres adaptées à la situation réelle de la localité comme base pour le développement de zones urbaines et résidentielles.

Face à cette situation, l'ARP estime que les collectivités locales doivent organiser d'urgence des conférences pour diffuser et former les acteurs concernés aux nouvelles réglementations en matière de droit foncier, de droit du logement et de droit immobilier, afin que les agences et les fonctionnaires spécialisés puissent les comprendre pleinement et efficacement. Parallèlement, il est important d'être à l'écoute des difficultés et des problèmes des personnes directement concernées par ces réglementations.

Il est donc conseillé aux collectivités locales et aux organismes supérieurs d'élaborer des documents d'orientation relevant de leur compétence et de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par la population. Il est nécessaire de publier les procédures administratives sur le portail d'information du gouvernement et sur le portail électronique local, et de les afficher publiquement à l'endroit où elles sont reçues, conformément aux dispositions légales, afin que les citoyens et les entreprises sachent comment les mettre en œuvre et en suivre l'application.

Source: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html