Le retard dans la publication des documents d'application de la loi a entraîné la « suspension » de nombreux projets de logements sociaux.

La loi sur le logement de 2023, la loi sur les transactions immobilières de 2023 et la loi foncière de 2024 sont officiellement entrées en vigueur le 1er août 2024, avec de nombreuses nouvelles réglementations qui ont un impact direct sur les activités de nombreux acteurs, des particuliers aux entreprises et aux organisations économiques .

Sous la direction étroite du Premier ministre , des documents détaillant ces lois ont été élaborés et publiés en urgence par le gouvernement, le Premier ministre et les ministères et services locaux, en même temps que les lois elles-mêmes.

Dans cet esprit, les provinces et les villes ont également pris l'initiative de préparer les conditions nécessaires à l'organisation et à la coordination de la mise en œuvre de la loi. De nombreuses collectivités locales ont aussi rapidement organisé des conférences afin de diffuser et de former les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public aux nouvelles dispositions de la loi relative au foncier, au logement et à l'immobilier.

Les retards dans la publication des documents d'application de la loi ont entraîné la suspension de nombreux projets de logements sociaux. (Photo : ST)

Cependant, VARS estime qu'après plus d'un mois d'application, la mise en œuvre de la loi se heurte encore à de nombreuses difficultés. La plupart des documents d'orientation relevant de la compétence des collectivités locales n'ont pas été publiés, ce qui entrave considérablement l'application de la loi, alors même que de nombreux aspects importants ont été décentralisés au profit des collectivités locales.

De nombreux fonctionnaires spécialisés ne maîtrisent pas la loi et n'ont pas participé aux programmes de diffusion et de formation sur la nouvelle réglementation. Certaines collectivités utilisent des barèmes de prix fonciers qui ont connu une hausse spectaculaire, avec un écart considérable par rapport au barème actuel, ce qui suscite des réactions de la part des particuliers et des entreprises.

En effet, certaines collectivités locales n'ont pas pris de décisions en temps voulu concernant l'ajustement des prix fonciers, ce qui a entraîné la suspension de milliers de dossiers de conversion, de transfert et de certification d'affectation des sols, empêchant leur traitement à des fins fiscales faute de nouvelle grille tarifaire. L'administration fiscale ne dispose actuellement d'aucune réglementation encadrant la mise en œuvre de ces mesures.

« Le manque de documents d’orientation est également la principale cause des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du logement social dans de nombreuses localités », a déclaré VARS.

Toujours selon VARS, plus d'un mois après l'entrée en vigueur de la loi sur le logement de 2023, de la loi sur les transactions immobilières de 2023 et de la loi foncière de 2024, de nombreuses localités rencontrent encore des difficultés pour vérifier le statut de logement et les revenus des personnes concernées. Les organismes chargés de l'application directe de la loi auprès de la population ne disposent pas de directives claires pour sa mise en œuvre.

Dans le même temps, conformément à la réglementation en vigueur, la Banque de politique sociale accepte les demandes de prêt pour l'acquisition ou la location de logements sociaux dès la signature d'un contrat de vente. Cependant, il arrive que le contrat de vente soit finalisé, mais que la Banque de politique sociale, lorsqu'elle sollicite un prêt, réponde : « Nous ne disposons pas encore des fonds, car ils n'ont pas été débloqués. » La banque traitera ces demandes dès réception des fonds débloqués.

La délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres pour les terrains sans documents – une évolution positive de la loi foncière de 2024 – se heurte également à des difficultés.

En conséquence, la loi foncière de 2024 stipule que les ménages et les particuliers utilisant des terres sans titre de propriété, sans enfreindre la législation foncière et sans que l'attribution des terres soit illégale, se verront délivrer un livret foncier. Le service de réception des dossiers a transféré le dossier du bureau d'enregistrement foncier au département des ressources naturelles et de l'environnement du district. Ce dernier n'ayant pas encore reçu les directives des agences centrales et provinciales et n'ayant pas encore mis à jour sa base de données, de nombreux dossiers de première demande de certificat de droit d'utilisation des terres ont été suspendus.

Les collectivités locales n'ont pas encore établi de critères d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs chargés de mettre en œuvre des projets utilisant des terrains adaptés à la situation réelle de la localité comme base pour le développement de zones urbaines et résidentielles.

Face à cette situation, VARS estime que les collectivités locales doivent organiser d'urgence des conférences pour diffuser et former le public aux nouvelles réglementations en matière de droit foncier, de droit du logement et de droit immobilier, afin que les organismes et fonctionnaires spécialisés puissent les comprendre correctement et pleinement. Il est également essentiel qu'elles prennent en compte les difficultés et les problèmes rencontrés par les personnes directement concernées par ces réglementations.

Il convient donc de conseiller aux collectivités locales et aux organismes supérieurs d'élaborer des documents d'orientation relevant de leur compétence, afin de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les citoyens. Il est nécessaire de publier les procédures administratives sur le portail d'information du service public du gouvernement , sur le portail d'information électronique local et de les afficher publiquement dans les lieux de réception des documents administratifs, conformément à la loi, afin que les citoyens et les entreprises puissent en connaître les modalités d'application et en suivre la mise en œuvre.

Source : https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html