PV : Pourriez-vous nous dire ce que le Département des forêts de Lao Cai a fait récemment pour contribuer à la création de moyens de subsistance, aider les populations à s’impliquer dans la protection et le développement des forêts et parvenir à une réduction durable de la pauvreté ?
M. Nguyen Viet Ha : La Force de protection des forêts a toujours considéré que, pour préserver et protéger la forêt, les populations devaient avoir une source de revenus grâce à elle, et que la forêt devait devenir un moyen de subsistance durable pour les personnes vivant à proximité et qui en dépendent.
Conformément à ces directives, le Département de la protection des forêts de Lao Cai a intégré le développement économique des populations forestières à ses conseils auprès du Comité populaire provincial de Lao Cai. Ce dernier a ainsi élaboré des projets de développement socio-économique liés au secteur, tels que le projet « Développement de la production agricole et forestière, relogement des populations et création de nouvelles zones rurales ». Plus récemment, il a adopté la Résolution relative au développement de l'agriculture commerciale dans la province de Lao Cai pour la période 2021-2023, avec une vision à l'horizon 2050. Dans ce cadre, outre la cannelle, principal produit à développer, le développement de l'économie forestière et de l'économie des zones de montagne et de forêt constitue un axe prioritaire du secteur forestier.
Le Département des Forêts a également fait rapport au Département de l'Agriculture et du Développement Rural ainsi qu'au Comité Populaire de la province de Lao Cai et leur a prodigué des conseils afin d'élaborer des plans d'action concrets pour traduire les politiques en mesures tangibles. De ce fait, de nombreux modèles de production et d'affaires performants dans le secteur forestier ont vu le jour. L'économie forestière de la province s'est développée rapidement et vigoureusement, la valeur de la production forestière, aux prix courants, augmentant en moyenne de plus de 10 % par an. Grâce à cela, de nombreux villages et ménages tirent désormais des revenus de la foresterie, et les forêts sont devenues une source de revenus durable pour les travailleurs forestiers dans de nombreuses localités. La population s'est attachée à la forêt et, réciproquement, la forêt est devenue une source durable de revenus et de moyens de subsistance pour les populations.
PV : Pourriez-vous nous en dire plus sur le travail de protection et de développement des forêts lié à la réduction durable de la pauvreté dans votre région ?
M. Nguyen Viet Ha : À ce jour, la superficie forestière de la province de Lao Cai s'élève à 382 861,1 hectares, dont 266 753,4 hectares de forêts naturelles et 116 107,7 hectares de forêts plantées. Le taux de couverture forestière de la province est de 57,7 %. On constate donc que les forêts de Lao Cai bénéficient d'une attention et d'une protection tant de la part des autorités que de la population. Pour ce faire, il est primordial de créer des moyens de subsistance pour les populations vivant à proximité des forêts et qui en dépendent.
Ces dernières années, les populations vivant à proximité des forêts de Lao Cai ont bénéficié de sources de revenus liées à la forêt, notamment grâce à des contrats de protection des forêts naturelles rémunérés pour les services écosystémiques forestiers. Par exemple, dans le district de Bat Xat, plus de 11 187 hectares de forêt sont actuellement couverts par ces paiements, pour un montant total de plus de 6 milliards de VND par an. Le paiement moyen par hectare est élevé, dépassant même le budget alloué par l'État à la protection des forêts (390 000 VND/ha en moyenne). Grâce à la mise en œuvre réussie de cette politique de rémunération des services écosystémiques forestiers, le revenu réel moyen des ménages et des personnes engagées pour la protection des forêts s'est amélioré, atteignant 2 à 4 millions de VND par ménage et par an. Ces revenus ont contribué à améliorer les conditions de vie des travailleurs forestiers, à réduire la pauvreté et à rehausser le niveau de vie des populations locales.
Outre les contrats de protection des forêts, des modèles liés à la forêt, tels que la plantation de forêts de production ou les modèles d'élevage associés au développement forestier, ont généré des revenus, aidant les populations à stabiliser leur vie et à sortir de la pauvreté.
Selon le rapport, en 2022, la province de Lao Cai a réduit le nombre de ménages pauvres de près de 10 000, atteignant un taux de réduction de la pauvreté de 5,83 %, soit près de 30 % de plus que l’objectif fixé. À ce jour, 18,37 % des ménages de la province de Lao Cai demeurent pauvres, ce qui représente plus de 34 000 ménages. Pour la période 2021-2025, la province de Lao Cai vise une réduction annuelle moyenne du nombre de ménages pauvres de 3 à 5 %. Plus précisément, le taux de pauvreté dans les districts et communes les plus défavorisés devrait diminuer d’au moins 6 % par an.
PV : Alors, selon vous, quelles difficultés et quels défis la localité doit-elle encore relever pour atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté tout en assurant la protection des forêts primaires et la plantation de nouvelles forêts ?
M. Nguyen Viet Ha : Bien que des résultats positifs aient été obtenus en matière d'amélioration des conditions de vie grâce aux ressources forestières, des difficultés et des défis persistent quant à la protection des forêts parallèlement à la réduction de la pauvreté, notamment le conflit entre la préservation et le maintien des forêts naturelles et le développement économique. Nous connaissons tous l'immense rôle et la valeur des forêts naturelles pour l'environnement ; cependant, dans les faits, les forêts naturelles restantes sont principalement des forêts secondaires dégradées de faible valeur, dont la préservation n'engendrerait que de faibles retours économiques.
Si le développement socio-économique et la foresterie nécessitent la conversion des forêts naturelles dégradées en plantations productives à plus forte valeur économique, un conflit surgit entre la protection des forêts naturelles et le développement économique. Ceci représente un défi majeur pour concilier protection des forêts naturelles, développement économique et création de moyens de subsistance pour les populations.
La sensibilisation de la population est inégale, notamment parmi les populations des zones montagneuses et les communautés ethniques minoritaires, ce qui explique la faible efficacité de la protection et de la mise en valeur des forêts dans ces régions. Les politiques de soutien étatiques à la protection des forêts restent insuffisantes et ne sont pas à la hauteur des efforts déployés par les populations (selon des critères économiques et techniques, la protection d'un hectare de forêt coûte en moyenne plus de 1,2 million de VND par an, alors que le soutien étatique actuel n'est que de 300 000 à 400 000 VND/hectare/an). Parallèlement, dans les communes montagneuses, on constate actuellement un manque d'essences forestières à haute valeur ajoutée et adaptées, empêchant ainsi les populations de développer leur économie par la sylviculture de production et de réduire la pression exercée sur les forêts.
PV : Monsieur, quels sont les projets du Département des forêts pour la période à venir afin de garantir que la protection des forêts liée à la réduction de la pauvreté soit mise en œuvre de manière efficace et durable ?
M. Nguyen Viet Ha : Pour que la protection et le développement des forêts, liés à la réduction de la pauvreté, soient concrets et durables, le Département de la protection des forêts doit se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes au cours de la période à venir :
Il incombe au Département des forêts de définir clairement la protection et le développement des forêts, en lien avec la réduction de la pauvreté et la création de moyens de subsistance durables pour la population. Il est nécessaire de concentrer les efforts et l'orientation sur la mise en œuvre effective des objectifs, des points de vue, des tâches et des solutions en matière de gestion, de protection et de développement des forêts, liés à la réduction de la pauvreté, tels que définis dans les résolutions du Parti et les politiques et lois étatiques pertinentes.
Il est essentiel de constituer un corps de gardes forestiers suffisamment important pour assurer efficacement la gestion, la protection et le développement des forêts. Il est nécessaire de revoir, de compléter et d'améliorer le cadre juridique, les mécanismes et les politiques en matière de gestion, de protection et de développement des forêts, en éliminant les chevauchements et en garantissant la cohérence, l'efficacité et la faisabilité.
Enjoindre les services et unités subordonnés à renforcer les efforts de sensibilisation et de mobilisation afin d'encourager les organisations, les ménages et les particuliers à participer activement à la protection et à la mise en valeur des forêts. Inciter les secteurs économiques à investir dans la production forestière et à la développer. Développer une économie forestière durable grâce à la valorisation des forêts à haute valeur ajoutée, des produits forestiers secondaires et des plantes médicinales sous la canopée. Mobiliser et encourager la population à participer aux activités de plantation forestière et de production forestière.
L’objectif de protection et de développement des forêts doit être lié au soutien du développement de la production, à l’amélioration des conditions de vie, à l’augmentation des revenus, à la garantie des moyens de subsistance, de l’emploi et de la sécurité sociale des populations locales, notamment des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses et frontalières. Il convient d’encourager et de faciliter la participation des populations et des secteurs économiques à la gestion, à la protection et au développement des forêts.
Sélectionner des activités de développement des moyens de subsistance appropriées et intégrer les financements provenant de programmes et de projets pertinents. Encourager les organisations et les particuliers à promouvoir la foresterie, en utilisant les ressources locales disponibles telles que les ressources naturelles, les ressources humaines et l'expertise autochtone.
Interviewer : Merci, monsieur !
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![[Photo] Le secrétaire général et président To Lam préside une réunion sur les préparatifs de l'examen d'une année de fonctionnement du système gouvernemental à trois niveaux.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
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