Le gouvernement propose de nombreux cas où les procédures d'approbation des politiques d'investissement ne sont pas requises.

Le matin du 11 novembre, autorisé par le Premier ministre, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté le projet de loi sur l'investissement (modifié).

Ministre des Finances Nguyen Van Thang - Photo : Assemblée nationale

Selon le ministre, outre ses résultats positifs, la loi sur l'investissement a révélé un certain nombre de limitations concernant la réglementation de la liberté d'entreprendre des investisseurs, les politiques préférentielles, le soutien à l'investissement, les procédures pour mener des activités d'investissement et commerciales au Vietnam, et les investissements vietnamiens à l'étranger...

L’environnement des investissements et des affaires devient moins attractif, ce qui restreint les exigences réglementaires en matière d’investissement.

Par ailleurs, la loi ferroviaire de 2025 et la loi sur les investissements de 2020 présentent des dispositions différentes quant à la gestion des actifs après l'expiration de la période d'exploitation du projet. Il est donc nécessaire, afin d'attirer les investisseurs et de garantir la pérennité du projet, d'harmoniser et de synchroniser ces dispositions, et d'envisager de modifier et de compléter la réglementation applicable.

M. Thang a déclaré que ces restrictions ont rendu l'environnement des investissements moins attractif pour les investisseurs, notamment dans un contexte où le Vietnam est confronté à une concurrence de plus en plus féroce pour attirer les investissements étrangers en provenance du monde entier et de la région.

En conséquence, le projet de loi modifie la réglementation relative aux procédures d'approbation des politiques d'investissement afin de restreindre et de préciser le champ d'application des projets qui doivent faire l'objet d'une approbation en matière de politique d'investissement. Plus précisément, cette réglementation ne s'applique qu'aux projets d'investissement dans le développement des infrastructures dans un certain nombre de secteurs importants et sensibles tels que les ports maritimes, les aéroports, les télécommunications, l'édition, la presse, etc.

Les projets prévoyant l'utilisation de zones terrestres et maritimes ; les projets ayant un impact majeur sur l'environnement, susceptibles d'avoir un impact grave sur l'environnement, ou mis en œuvre dans des zones touchant la défense et la sécurité nationales...

Les cas qui n'ont pas à suivre les procédures d'approbation de la politique d'investissement comprennent : les projets d'investissement avec des demandes adressées à l'État pour l'attribution de terres, la location de terres ou l'autorisation de changement de destination des terres des ménages et des particuliers qui ne sont pas tenus d'obtenir l'approbation écrite du Comité populaire provincial conformément à la réglementation de la loi foncière ;

Projets d'investissement pour la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels ; Projets d'investissement pour l'exploitation minière (à l'exclusion des projets d'investissement pour l'exploitation minière en mer) ; Projets d'investissement pour la construction de logements (à vendre, à louer, à louer-acheter), zones urbaines.

Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir au Premier ministre et aux présidents provinciaux

Ce projet de loi vise également à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs en matière d'approbation des politiques d'investissement. Concrètement, il stipule que seuls le Premier ministre et le président du Comité populaire provincial sont habilités à approuver ces politiques, et il décentralise au profit du Premier ministre tous les projets relevant de l'Assemblée nationale.

Pour les projets d'importance majeure, des mécanismes et politiques spécifiques, distincts des dispositions législatives, réglementaires et des résolutions de l'Assemblée nationale, de son Comité permanent et du Gouvernement, doivent être mis en place afin d'approuver la politique d'investissement après obtention de l'accord du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Le président du Comité populaire provincial est également habilité à approuver la politique d'investissement du projet au nom de ce dernier.

Les procédures d'approbation des politiques d'investissement continueront d'être simplifiées, éliminant ainsi certains éléments d'évaluation généraux qui chevauchent les éléments d'évaluation des étapes de mise en œuvre.

Par exemple, le contenu lié à la technologie, aux progrès en matière de logement... ; déterminer le contenu de l'évaluation de la conformité du projet avec la planification directement liée à la proposition de mise en œuvre du projet (telle que la planification industrielle, la planification provinciale...).

En outre, le projet de loi permet également aux projets d'investissement dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de concentration de technologies numériques, les zones de libre-échange, les centres financiers internationaux et les zones fonctionnelles des zones économiques de choisir de s'enregistrer pour investissement selon des procédures d'investissement spéciales (voie verte).

Les investisseurs étrangers sont autorisés à créer des organisations économiques sans avoir à présenter de projet d'investissement préalable, mais doivent satisfaire aux conditions d'accès au marché. Cette réglementation vise à rendre l'environnement des investissements et des affaires plus ouvert et attractif pour les investisseurs étrangers.

Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré qu'il était nécessaire de poursuivre un examen attentif et que des réglementations concernant la mise en œuvre de l'approbation de la politique d'investissement ne devraient être édictées qu'en cas de réelle nécessité. Il a notamment insisté sur l'importance d'étudier avec soin la possibilité de retirer à l'Assemblée nationale l'intégralité de ses compétences en la matière.

Concernant la liste des secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions, l'organisme d'évaluation a proposé de poursuivre l'étude, la révision, la rationalisation et la réduction de ces secteurs, de réduire sensiblement les conditions d'investissement et d'activité, et de ne conserver que les conditions véritablement nécessaires pour des raisons constitutionnelles de défense nationale, de sécurité, d'ordre, d'éthique et de santé publique...

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NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/chinh-phu-de-xuat-nhieu-truong-hop-khong-can-lam-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-2025111109582019.htm