Le gouvernement propose de poursuivre la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée

Dans une mesure drastique pour stimuler la consommation intérieure et soutenir la reprise économique, le gouvernement a proposé une nouvelle résolution de l'Assemblée nationale visant à réduire la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 2 % au cours du second semestre 2025 et tout au long de 2026. Cette politique, détaillée dans la soumission du gouvernement n° 206/TTr-CP et examinée par la commission économique et financière, vise à soutenir les entreprises, à augmenter le pouvoir d'achat et à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 %.

Les réductions d'impôts stimulent la croissance économique

La proposition du gouvernement de réduire la TVA de 10 % à 8 % pour une gamme de biens et de services reflète un effort stratégique visant à stimuler la consommation intérieure et à soutenir les entreprises dans un environnement économique difficile. Suite au succès des réductions de TVA de 2022 à mi-2025, qui ont soutenu les entreprises et les particuliers à hauteur d'environ 133,1 billions de VND, la nouvelle politique prolonge la période de réduction d'impôt à 18 mois, du 1er juillet 2025 au 31 décembre 2026. Contrairement aux résolutions précédentes, cette proposition élargit le champ d'application pour inclure des éléments auparavant exclus tels que les produits des technologies de l'information, les produits pétroliers raffinés, les produits chimiques et l'essence, dans le but de réduire les coûts de production et les prix à la consommation.

Cette politique est conforme aux objectifs économiques plus larges définis dans la résolution n° 192/2025/QH15 de l’Assemblée nationale , qui vise une croissance du PIB de 8 % en 2025 pour jeter les bases d’une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030. Le gouvernement a souligné que la stimulation de la consommation intérieure, qui devrait augmenter de 12 % en 2025, est la principale raison de cet objectif. En réduisant la TVA, la politique vise à faire baisser les prix des biens et des services, augmentant ainsi le pouvoir d’achat, encourageant les entreprises à se développer et créant davantage d’emplois. L’inclusion de l’essence dans la liste des réductions de TVA est particulièrement importante, en raison de l’impact considérable de ce poste sur les coûts de production et de consommation, contribuant à la stabilité des prix dans le contexte de fluctuations des marchés mondiaux de l’énergie.

Afin de minimiser le déficit budgétaire attendu de 121,74 billions de VND (39,54 billions de VND en 2025 et 82,2 billions de VND en 2026), le gouvernement propose une approche multidimensionnelle. Les mesures comprennent l’augmentation de la collecte des recettes grâce à la transformation numérique, la lutte contre l’évasion fiscale dans les secteurs à haut risque tels que le commerce électronique et l’immobilier, et l’application de l’intelligence artificielle pour améliorer l’administration fiscale. En outre, le Gouvernement prévoit d’optimiser les dépenses publiques, d’utiliser les fonds de réserve et de mobiliser d’autres ressources légales pour assurer l’équilibre budgétaire. Ces mesures visent à compenser le manque à gagner des recettes tout en maintenant la stabilité macroéconomique et en maîtrisant l’inflation, qui est bien maîtrisée à 3,63% en 2024 et 3,22% au premier trimestre 2025.

La proposition souligne également l’engagement du Vietnam envers ses obligations internationales, avec un examen approfondi confirmant que la réduction de la TVA est conforme aux accords commerciaux mondiaux. En se concentrant sur les biens et services qui profitent directement aux consommateurs et aux producteurs, le gouvernement vise à créer un environnement commercial compétitif sans compromettre la sécurité nationale ou l’efficacité administrative. La mise en œuvre des politiques est simplifiée, tirant parti des systèmes d’administration fiscale existants, garantissant ainsi l’absence de coûts supplémentaires pour les contribuables et les régulateurs.

Soutien mais inquiétudes budgétaires

La commission des affaires économiques et financières a largement soutenu la proposition du gouvernement, mais a exprimé d'importantes inquiétudes quant aux implications budgétaires et politiques, appelant à un examen attentif pour garantir la viabilité à long terme. La Commission reconnaît la nécessité de réduire la TVA pour soutenir les entreprises et stimuler la croissance dans un contexte économique difficile, marqué par des incertitudes mondiales et des contraintes nationales. La portée élargie de la politique et sa durée de 18 mois sont considérées comme appropriées pour offrir aux entreprises une certitude dans la planification et stimuler la consommation, contribuant ainsi à atteindre l'objectif de croissance de 8 %.

La Commission souligne toutefois certains risques. L’une des principales préoccupations est que le manque à gagner de 39 540 milliards de VND en 2025, qui n’est pas encore inclus dans le plan budgétaire de l’État, pourrait exercer une pression sur les réserves budgétaires et limiter la capacité à répondre aux futures crises économiques. Certains avis affirment que l’extension continue des réductions de TVA crée un mauvais précédent, affaiblissant la stabilité et la cohérence de la politique fiscale, en particulier après la récente modification de la loi sur la TVA. Ils avertissent que des réductions d'impôts prolongées pourraient saturer l'effet stimulant de la politique, réduisant ainsi sa capacité à stimuler la consommation comme prévu.

Le comité a également débattu de la portée de la politique, certains suggérant une réduction uniforme de la TVA sur tous les biens et services pour garantir l'équité et simplifier la mise en œuvre. Actuellement, les éléments exclus tels que les télécommunications, les services financiers, l’immobilier et la plupart des articles soumis à accise entraînent une complexité administrative et des inégalités potentielles. Cependant, d’autres ont appelé à la prudence dans la prolongation de cette politique, citant la reprise économique régulière du Vietnam – reflétée par une croissance du PIB de 7,09 % en 2024 et de 6,93 % au premier trimestre 2025 – comme une raison de privilégier la prudence budgétaire plutôt que de larges réductions d’impôts.

Sur le plan juridique, le Comité convient qu’une résolution autonome de l’Assemblée nationale est appropriée, compte tenu de la durée prolongée et de la portée élargie de la politique, garantissant le respect de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Toutefois, le Comité propose que la résolution soit conçue comme un projet pilote visant à concilier les différences avec la loi sur la TVA modifiée, renforçant ainsi la sécurité juridique. Le Comité a également appelé à une évaluation approfondie de l’impact afin d’équilibrer les avantages de la politique et les coûts budgétaires, tout en assurant la cohérence avec d’autres politiques fiscales telles que la taxe de protection de l’environnement et la taxe spéciale de consommation, afin de maintenir la stabilité budgétaire à moyen terme et la sécurité de la dette publique.

Source : https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html