Le gouvernement propose de poursuivre la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée

Dans une mesure drastique pour stimuler la consommation intérieure et soutenir la reprise économique, le gouvernement a proposé une nouvelle résolution de l'Assemblée nationale visant à réduire la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 2 % au cours du second semestre 2025 et tout au long de 2026. Cette politique, détaillée dans la soumission du gouvernement n° 206/TTr-CP et examinée par la commission économique et financière, vise à soutenir les entreprises, à augmenter le pouvoir d'achat et à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 %.

Les réductions d'impôts stimulent la croissance économique

Français La proposition du gouvernement de réduire la TVA de 10 % à 8 % pour une gamme de biens et services reflète un effort stratégique pour stimuler la consommation intérieure et soutenir les entreprises dans un contexte économique difficile. Suite au succès des réductions de TVA de 2022 à mi-2025, qui ont soutenu les entreprises et les particuliers à hauteur d'environ 133 100 milliards de VND, la nouvelle politique prolonge la période de réduction d'impôt à 18 mois, du 1er juillet 2025 au 31 décembre 2026. Contrairement aux résolutions précédentes, cette proposition élargit le champ d'application, y compris des articles précédemment exclus tels que les produits des technologies de l'information, les produits pétroliers raffinés, les produits chimiques et l'essence, afin de réduire les coûts de production et les prix à la consommation.

Cette politique s'inscrit dans le cadre des objectifs économiques plus larges définis dans la résolution n° 192/2025/QH15 de l'Assemblée nationale , qui vise une croissance du PIB de 8 % en 2025 afin de jeter les bases d'une croissance à deux chiffres sur la période 2026-2030. Le gouvernement a souligné la nécessité de stimuler la consommation intérieure, qui devrait croître de 12 % en 2025, comme l'une des principales raisons de cet objectif. En réduisant la TVA, la politique vise à faire baisser les prix des biens et services, stimulant ainsi le pouvoir d'achat, encourageant les entreprises à se développer et créant davantage d'emplois. L'inclusion de l'essence dans la réduction de TVA est particulièrement importante, compte tenu de son impact considérable sur les coûts de production et de consommation, contribuant à stabiliser les prix dans un marché mondial de l'énergie volatil.

Pour atténuer le manque à gagner prévu de 121 740 milliards de VND (39 540 milliards de VND en 2025 et 82 200 milliards de VND en 2026), le gouvernement propose une approche à plusieurs volets. Les mesures comprennent l'augmentation de la collecte des recettes grâce à la transformation numérique, la lutte contre la fraude fiscale dans les secteurs à haut risque tels que le commerce électronique et l'immobilier, et le recours à l'intelligence artificielle pour améliorer l'administration fiscale. En outre, le gouvernement prévoit d'optimiser les dépenses publiques, d'utiliser les fonds de réserve et de mobiliser d'autres ressources légales pour assurer l'équilibre budgétaire. Ces mesures visent à compenser le manque à gagner tout en maintenant la stabilité macroéconomique et en maîtrisant l'inflation, qui est bien maîtrisée à 3,63 % en 2024 et 3,22 % au premier trimestre 2025.

La proposition souligne également l'engagement du Vietnam envers ses obligations internationales, un examen approfondi confirmant que la réduction de la TVA est conforme aux accords commerciaux mondiaux. En se concentrant sur les biens et services bénéficiant directement aux consommateurs et aux producteurs, le gouvernement vise à créer un environnement commercial compétitif sans compromettre la sécurité nationale ni l'efficacité administrative. La mise en œuvre de la politique est simplifiée, s'appuyant sur les systèmes d'administration fiscale existants, garantissant ainsi l'absence de coûts supplémentaires pour les contribuables et les régulateurs.

Soutien mais inquiétudes budgétaires

La Commission des affaires économiques et financières a largement soutenu la proposition du gouvernement, mais a exprimé d'importantes préoccupations quant aux implications budgétaires et politiques, appelant à une réflexion approfondie afin de garantir la viabilité à long terme. La Commission a reconnu la nécessité d'un allègement de la TVA pour soutenir les entreprises et stimuler la croissance dans un contexte économique difficile, marqué par des incertitudes mondiales et des contraintes nationales. L'étendue de la prolongation et la durée de 18 mois de la mesure ont été jugées appropriées pour offrir aux entreprises une certaine sécurité dans leur planification et stimuler la consommation, contribuant ainsi à l'objectif de croissance de 8 %.

Toutefois, le Comité a souligné certains risques. L'une des principales préoccupations est que le manque à gagner de 39 540 milliards de VND en 2025, qui n'a pas été inclus dans le plan budgétaire de l'État, pourrait exercer une pression sur les réserves budgétaires et limiter la capacité de réponse aux futures crises économiques. Certains avis ont déclaré que la prolongation continue des réductions de TVA crée un mauvais précédent, affaiblissant la stabilité et la cohérence de la politique fiscale, en particulier après l'adoption récente de la loi modifiée sur la TVA. Ils ont averti que des réductions d'impôt prolongées pourraient saturer l'effet de relance de la politique, réduisant ainsi la capacité à stimuler la consommation comme prévu.

La commission a également débattu de la portée de la politique, certaines propositions suggérant une réduction uniforme de la TVA pour tous les biens et services afin de garantir l'équité et de simplifier la mise en œuvre. Actuellement, les exclusions concernant notamment les télécommunications, les services financiers, l'immobilier et la plupart des produits soumis à accises engendrent une complexité administrative et des inégalités potentielles. Cependant, d'autres ont appelé à la prudence quant à la prolongation de cette politique, citant la reprise économique soutenue du Vietnam – reflétée par une croissance du PIB de 7,09 % en 2024 et de 6,93 % au premier trimestre 2025 – comme une raison de privilégier la prudence budgétaire plutôt que des réductions d'impôts généralisées.

Sur le plan juridique, la Commission convient qu'une résolution autonome de l'Assemblée nationale est appropriée, compte tenu de la durée prolongée et de la portée élargie de la politique, garantissant le respect de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Toutefois, la Commission recommande que la résolution soit conçue comme un projet pilote afin de tenir compte des différences avec la loi modifiée sur la TVA, renforçant ainsi la sécurité juridique. La Commission appelle également à une analyse d'impact approfondie afin de mettre en balance les avantages de la politique et les coûts budgétaires, tout en assurant la cohérence avec d'autres politiques fiscales telles que la taxe de protection de l'environnement et la taxe spéciale de consommation, afin de maintenir la stabilité budgétaire à moyen terme et la sécurité de la dette publique.

Source : https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html