Le Gouvernement vient de publier la Résolution n° 74 promulguant le Plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux (Plan).
L'Institut publie un Plan pour définir clairement la feuille de route et les tâches à accomplir à chaque instant, en garantissant le respect de la réalité afin de mettre en œuvre avec succès les objectifs, les exigences, les tâches et les solutions énoncés dans les Conclusions du Politburo et du Secrétariat.
Attribuer clairement les tâches, les responsabilités et la coordination entre les ministères, les branches, les comités provinciaux (municipaux) du Parti, les conseils populaires, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences compétentes pour diriger et organiser la mise en œuvre.
Le gouvernement a publié un plan visant à mettre en œuvre l’organisation des unités administratives et à construire un modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux.
Résumé de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux avant le 20 septembre
Selon le plan, avant le 18 avril, le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés l'organisation d'une conférence nationale qui sera déployée dans les ministères centraux, les branches et les localités juste après la conférence de diffusion du Politburo.
Concernant la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives au niveau des communes, conformément au Plan, le Comité populaire provincial doit préparer un dossier de projet avant le 1er mai. Avant le 30 mai, le ministère de l'Intérieur doit évaluer et préparer le dossier de projet du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Concernant la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives provinciales, le Plan stipule clairement qu'avant le 1er mai, le Comité populaire provincial préparera un dossier de projet. Avant le 30 mai, le ministère de l'Intérieur préparera un dossier de projet du Gouvernement à soumettre à l'Assemblée nationale. La Commission des lois et de la justice l'examinera, et l'Assemblée nationale l'examinera et l'approuvera avant le 20 juin.
Selon le Plan, résumer l’organisation des unités administratives à tous les niveaux avant le 20 septembre.
Soumettre au gouvernement pour promulgation du décret sur le nombre de vice-présidents des comités populaires à tous les niveaux avant le 30 juin
L’une des tâches et solutions proposées par le Gouvernement dans ce plan est de perfectionner les politiques, les lois et les documents d’orientation comme base pour l’aménagement des unités administratives et l’organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
Le Gouvernement demande aux ministères centraux et aux branches de proposer et de soumettre de manière proactive aux autorités compétentes pour promulgation ou de promulguer sous leur autorité des documents juridiques et des documents d'orientation pour résoudre les problèmes liés à l'organisation des unités administratives, à la cessation des opérations des unités administratives au niveau du district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
Selon la demande du gouvernement, après la mise en place de l'unité administrative, il est nécessaire de garantir le bon fonctionnement de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, sans interruption et sans faille juridique. La date d'achèvement est fixée au 30 juin.
Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent présider et examiner les tâches, les pouvoirs, les compétences et les procédures administratives des autorités de niveau district dans les domaines de gestion de leurs ministères et branches, ainsi que les contenus qui peuvent être décentralisés du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel aux autorités locales aux niveaux provincial et communal.
Sur cette base, publier de manière proactive, conformément à ses pouvoirs, ou proposer et rendre compte au Gouvernement de la publication de documents relatifs à des règlements autres que les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les résolutions et les ordonnances de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. La date limite d'exécution est fixée au 30 juin.
En particulier, le Gouvernement a chargé le Ministère de l'Intérieur de conseiller et de soumettre au Gouvernement, pour soumission à l'Assemblée Nationale, la promulgation d'une nouvelle loi remplaçant la Loi sur l'Organisation des Collectivités Locales en 2025 ; une nouvelle loi remplaçant la Loi sur les Cadres et les Fonctionnaires de 2008 (amendée et complétée en 2019). La date d'achèvement est avant le 30 avril.
Le ministère de l'Intérieur doit conseiller et soumettre au Gouvernement, avant le 8 avril, un projet de résolution sur l'aménagement des unités administratives en 2025, afin qu'il le soumette à la Commission permanente de l'Assemblée nationale.
Français Avant le 30 juin, le Ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour soumettre au Gouvernement un Décret remplaçant le Décret n° 61/2018 du Gouvernement sur la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique dans le traitement des procédures administratives ; soumettre au Gouvernement un Décret réglementant le nombre de Vice-présidents du Comité populaire et le processus et les procédures d'élection, de démission, de révocation, de révocation, de transfert et de révocation des membres du Comité populaire, et de délégation de l'autorité des Présidents des Comités populaires à tous les niveaux ; soumettre au Gouvernement un Décret réglementant l'organisation des agences spécialisées relevant des Comités populaires des quartiers, des communes et des zones spéciales ; les postes associés à la masse salariale de chaque agence spécialisée relevant des Comités populaires des quartiers, des communes et des zones spéciales.
Parallèlement, le Ministère de l'Intérieur doit soumettre au Gouvernement un Décret modifiant et complétant le tableau des indemnités pour les postes de direction dans les agences d'État, les entreprises d'État, les agences et les unités de l'Armée populaire et de la Sécurité publique populaire, publié conjointement avec le Décret n° 204/2004 du Gouvernement sur le régime des salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées ; publier une Circulaire d'orientation sur les indemnités régionales, les indemnités d'attraction pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées ; et les zones appliquant le salaire minimum pour les employés du secteur des entreprises.
Organiser les autorités fiscales, le Trésor public, les douanes... pour s'adapter à la fusion des provinces
Avant le 1er novembre, le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les ministères centraux, les branches et les localités la publication d'une circulaire réglementant l'établissement et la gestion des registres des limites des unités administratives.
Le ministère de l'Intérieur est également chargé de présider et de coordonner la publication des directives sur les normes relatives aux titres, aux grades et aux régimes et aux politiques sur les salaires et les indemnités des cadres et des fonctionnaires dans les quartiers, les communes et les zones spéciales lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des communes ; la création de postes de travail associés à la masse salariale de chaque agence spécialisée sous l'égide du Comité populaire des quartiers, des communes et des zones spéciales ; l'aménagement et l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics lors de la fusion des unités administratives au niveau provincial, la réorganisation des communes et l'organisation de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux avant le 10 avril.
Avant le 10 avril, le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur de coordonner avec les ministères et les branches concernés pour conseiller le Comité directeur du gouvernement afin de demander au ministère des Finances, à la Banque d'État du Vietnam et aux agences concernées de continuer à rechercher et à élaborer des plans pour organiser les agences fiscales, le Trésor public, les douanes, les assurances sociales, les statistiques, les banques, etc. conformément à la fusion des unités administratives de niveau provincial et à la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.
Le ministère de la Justice est chargé de conseiller le Gouvernement et de soumettre à l'Assemblée nationale, en vue de leur promulgation, la loi modifiant et complétant la loi relative à la promulgation des actes juridiques et la résolution modifiant et complétant la résolution n° 190 de l'Assemblée nationale régissant le traitement de certaines questions relatives à l'organisation de l'appareil d'État, ou une nouvelle résolution régissant le traitement de certaines questions relatives à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux (si nécessaire). La date limite d'exécution est fixée au 15 mai.
Avant le 10 avril, le ministère de la Justice présidera et coordonnera avec les ministères et les branches concernés la soumission au Premier ministre pour attribution aux ministères et aux agences de niveau ministériel d'élaborer et de soumettre au gouvernement pour promulgation des décrets dans des domaines spécialisés liés à l'organisation, aux tâches et aux pouvoirs des gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal.
Le Ministère de la Justice doit publier, avant le 10 avril, des lignes directrices pour le traitement des questions survenant dans les domaines de l'état civil, de l'enregistrement des mesures de sécurité lors de la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux... et d'autres questions connexes relevant de la gestion d'État du Ministère de la Justice.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la publication de : Lignes directrices pour l'examen, le complément et l'ajustement des questions liées à la nouvelle construction rurale et aux politiques dans le cadre du Programme national cible sur le nouveau développement rural, les projets, les sous-projets, les activités dans le cadre du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté des unités administratives mettant en œuvre le réaménagement et la réorganisation... et d'autres questions connexes sous la gestion de l'État du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avant le 10 avril.
Avant le 10 avril, le ministère de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la publication de directives pour le rappel des anciens sceaux, la gravure des sceaux et le changement des adresses résidentielles des citoyens en raison des changements de limites et de noms des unités administratives avec le système national de base de données sur la population, l'identification des citoyens et l'identification électronique ; la suppression des obstacles concernant les casiers judiciaires ; l'examen et la fourniture de données sur la population réelle dans les unités administratives à tous les niveaux... et d'autres questions connexes sous la gestion de l'État du ministère de la Sécurité publique.
Avant le 10 avril, le ministère de la Défense nationale présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la publication de directives pour l'examen et l'identification des unités administratives dans les zones frontalières et les zones de défense clés ; la construction de zones de défense militaire lors de l'organisation de gouvernements locaux à deux niveaux ; l'organisation de la construction de milices et de forces d'autodéfense dans les unités administratives soumises à réaménagement et à réorganisation,... et d'autres questions connexes relevant de la gestion d'État du ministère de la Défense nationale.
Le ministère des Finances supervise et coordonne avec les ministères et services concernés la mise en place de procédures d'ajustement des projets d'investissement en cas de modification des limites administratives ; de modification des informations figurant dans les certificats d'enregistrement des entreprises, des coopératives, des ménages d'entreprises et des licences d'exploitation des particuliers et des organisations lors de la réorganisation des unités administratives et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; et conseille aux autorités compétentes d'apporter un soutien financier aux localités (niveau provincial) en difficulté financière lors de la réorganisation des unités administratives sous la direction des autorités compétentes. La date d'achèvement est fixée au 10 avril.
Avant le 10 avril, le ministère des Minorités ethniques et des Religions présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la publication de lignes directrices pour la mise en œuvre des régimes et des politiques du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses dans les unités administratives mettant en œuvre le réaménagement...
Vtcnews.vn
Source : https://vtcnews.vn/chinh-phu-du-kien-hoan-thanh-sap-nhap-tinh-truoc-20-6-ar936283.html
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