Le système gouvernemental à deux niveaux aide les autorités locales à renforcer leur rôle proactif dans la gestion de l'irrigation.

HAIPHONG : Le modèle gouvernemental à deux niveaux en vigueur à Hai Phong a permis une avancée majeure dans la gestion de l'irrigation, en réduisant le nombre d'intermédiaires et en renforçant le rôle proactif des autorités locales.

Mettez fin à la mentalité du «on verra bien».

Depuis le 1er juillet 2025, la mise en œuvre d'un modèle de gouvernance locale à deux niveaux a eu des répercussions considérables. Après une période de transition, les effets positifs de ce changement se font progressivement sentir dans le domaine de l'irrigation.

M. Doan Van Ban, chef adjoint du département de la gestion des ressources en eau et de la prévention des catastrophes de la ville de Hai Phong (deuxième à partir de la gauche), lors d'un séminaire sur les travaux d'irrigation organisé par le journal Agriculture et Environnement . Photo : Dinh Muoi.

S'adressant au journal Agriculture et Environnement , M. Doan Van Ban, chef adjoint du département de la gestion des ressources en eau et de la prévention des catastrophes de la ville de Hai Phong, a déclaré : « Le système gouvernemental à deux niveaux est une politique majeure visant à rationaliser l'appareil administratif, mais son efficacité principale réside dans le rapprochement des décisions politiques avec la population. »

Selon M. Ban, auparavant, le traitement des problèmes d'irrigation était souvent retardé par la complexité des procédures administratives. Un incident mineur dans un canal d'irrigation ou une violation du périmètre protégé d'un ouvrage pouvaient parfois nécessiter des semaines pour que les documents parviennent de la commune au district, puis pour recevoir des instructions. Toutefois, depuis juillet 2025, la situation a évolué.

« La principale différence que nous avons constatée réside dans l'approche proactive et décisive des nouvelles autorités locales. Les responsables locaux, même ceux qui ont été mutés d'autres régions, ont fait preuve d'un sens aigu des responsabilités. Ils n'attendent plus passivement des instructions, mais agissent directement pour s'attaquer aux foyers de contamination », a souligné M. Ban.

Ce changement est particulièrement important pour Hai Phong, où l'urbanisation rapide entraîne fréquemment des dommages aux ouvrages d'irrigation. La simplification des procédures administratives permet de prévenir les infractions dès leur apparition, au lieu d'attendre qu'il soit trop tard comme auparavant.

La discipline a été renforcée.

L'un des principaux obstacles à la gestion locale de l'irrigation était la réticence et le refus liés aux liens complexes entre villages et familles. M. Ban a déclaré que le nouveau modèle, avec la rotation et la nomination de responsables extérieurs à la région, a permis de résoudre complètement ce problème.

La discipline en matière de gestion, d'exploitation et de traitement des ouvrages d'irrigation a été renforcée. Photo : Dinh Muoi.

« Les nouveaux responsables communaux et de quartier font preuve d'un grand enthousiasme et d'une grande objectivité dans leur travail de coordination. Ils ont intensifié les inspections et insisté sur le fait que les infractions liées à l'empiètement sur les ouvrages d'irrigation doivent être traitées de manière équitable, sans être entravées par des liens familiaux ou de parenté », a déclaré M. Ban.

Par ailleurs, en matière de prévention et de gestion des catastrophes – une tâche essentielle pour les villes côtières – la mobilisation des forces locales est devenue plus flexible. La communication entre le terrain et les services compétents est quasi instantanée, permettant aux organismes de gestion étatiques d'avoir une vision globale et de formuler des recommandations politiques en adéquation avec la réalité.

Toutefois, M. Doan Van Ban a également reconnu franchement les défis à venir. La transition vers un nouveau modèle de gestion exige des responsables de quartier polyvalents, alors que beaucoup d'entre eux ne possèdent pas d'expertise approfondie en matière d'irrigation.

Pour remédier à ce problème, le Département de la gestion des ressources en eau et de la prévention des catastrophes conseille au Département de l'agriculture et de l'environnement d'organiser des formations intensives. « Nous nous concentrons sur la formation des responsables de quartier, notamment ceux qui cumulent des fonctions, à la loi sur les ressources en eau et aux procédures d'exploitation des ouvrages d'irrigation, afin de les aider à maîtriser rapidement leurs fonctions », a déclaré M. Ban.

Concernant les capitaux d'investissement, notamment les fonds d'entretien pour les projets de petite envergure ou vétustes, le sous-département examine la question afin de proposer au Comité populaire de la ville d'en définir les priorités. Pour les systèmes d'irrigation interprovinciaux tels que le canal de Hoa Phong (reliant deux anciennes localités), les autorités mettent également en place un mécanisme de coordination plus efficace pour garantir la sécurité de l'approvisionnement en eau.

« Nous avons le droit d'espérer un avenir doté d'un système d'irrigation bien géré et fonctionnant sans problème. Le sous-département s'engage à fournir un soutien maximal afin de garantir le bon fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux et de contribuer ainsi à l'édification d'une ville de Hai Phong civilisée et à l'abri des catastrophes », a ajouté M. Doan Van Ban.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-quyen-2-cap-giup-co-so-tang-tinh-chu-dong-trong-quan-ly-thuy-loi-d789764.html