Le soir du 24 novembre, poursuivant la 51e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur les projets de résolutions de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh- Ville et de Da Nang.
Selon le document soumis par le gouvernement, le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville ajoute des dispositions sur la création d'une zone de libre-échange et supprime les réglementations concernant la ville de Thu Duc en raison de la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux. La ville de Thu Duc a cessé ses activités depuis le 1er juillet 2025.
Concernant le contenu important de la résolution, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré qu'elle concerne la création de la zone franche de Hô Chi Minh-Ville et stipule un cadre juridique complet pour ce modèle, comprenant sept politiques.
Il s'agit de : la décentralisation du Comité populaire municipal pour décider de la création, de l'extension et de la modification des limites de la zone franche ; le Conseil populaire municipal pour décider de l'ordre et des procédures de création, d'extension et de modification des limites de la zone franche ; la désignation du Conseil de gestion des zones franches d'exportation et des parcs industriels de la ville pour exercer les fonctions et les tâches de gestion étatique directe de la zone franche ; l'autorité de gestion de l'agence des douanes ; l'autorisation de l'attribution et de la location de terrains sans enchères ni appel d'offres pour les projets d'investissement dans la zone franche (à l'exception des projets de logements commerciaux) ; la réforme des procédures administratives et des conditions d'investissement ; des incitations fiscales sur les sociétés et sur le revenu des personnes physiques pour les experts, les scientifiques et les travailleurs hautement qualifiés ; l'autorisation pour les entreprises de la zone de coter leurs produits, de fixer leurs prix et d'effectuer leurs paiements en devises étrangères.
Dans son rapport de synthèse sur l'examen préliminaire du projet de résolution, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a indiqué que la majorité des membres du Comité permanent de cette commission étaient favorables à la création d'une zone de libre-échange à Hô Chi Minh-Ville. Les mesures qui devraient être mises en œuvre sont globalement similaires à la réglementation de la zone de libre-échange de Hai Phong.
Lors de cette même réunion, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant certains articles de la résolution n° 136/2024/QH15 relative à l'organisation de la gouvernance urbaine et à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang. Ce projet de résolution comprenait également des dispositions relatives à la zone franche.
Suite à la fusion des limites administratives de la ville de Da Nang, la création de la zone de libre-échange est non seulement liée aux ports maritimes, aux aéroports et aux centres financiers internationaux, mais elle est également orientée vers le sud (liée à la zone économique ouverte de Chu Lai, à l'aéroport de Chu Lai, au poste frontière international de Nam Giang...).
À cela s'ajoute le caractère exceptionnel de la zone franche de Da Nang, reconnue pour ses politiques novatrices et performantes visant à promouvoir les exportations, l'industrie, la recherche et le développement (R&D), et à attirer des ressources humaines hautement qualifiées. Le projet de résolution garantit également l'harmonisation des politiques et des mesures d'attraction des investissements entre les zones franches des trois villes : Da Nang, Hai Phong et Hô Chi Minh-Ville.
S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuvait les mécanismes et politiques spéciaux et exceptionnels pour le développement de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang et exigeait que l'élaboration de ces mécanismes et politiques soit ciblée et axée sur des points clés, évite la dispersion, garantisse la faisabilité et résolve rapidement les problèmes qui se posent.
Par ailleurs, il est nécessaire de décentraliser fortement et de déléguer des pouvoirs aux collectivités locales. Ces dernières, ainsi que les ministères et les antennes, doivent veiller à prévenir les dérives, la corruption et les abus de pouvoir.
Concernant la méthode de mise en œuvre, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'après cette réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement charge le ministère des Finances de se coordonner avec les comités populaires de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang afin d'examiner et de compléter soigneusement les propositions.
Parallèlement, la Commission économique et financière collabore étroitement avec la Commission des lois et de la justice pour examiner et intégrer les contenus relevant de la compétence de l'Assemblée nationale ; elle charge le gouvernement de réglementer les contenus relevant de sa compétence. La Commission des lois et de la justice collabore étroitement avec la Commission économique et financière pour examiner des contenus spécifiques.
Lors de cette même réunion, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la cybersécurité avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 10e session.
Source : https://www.vietnamplus.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-ho-chi-minh-da-nang-can-co-trong-tam-post1079023.vnp
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