Politique relative à 5 groupes de sujets touchés par la restructuration organisationnelle

Le gouvernement décide des politiques concernant 5 groupes de sujets touchés par la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle des unités administratives à tous les niveaux.

Les cinq groupes de personnes concernés sont les suivants : cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et membres des forces armées ayant atteint l’âge de la retraite fixé à l’annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP ; cadres de niveau communal et supérieur ayant atteint l’âge de la retraite fixé à l’annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP ou bénéficiant d’une pension, d’une allocation d’invalidité ou d’un congé maladie ; personnes travaillant sous contrat de travail dans les unités de la fonction publique ; personnes travaillant hors quota salarial dans les associations désignées par le Parti et l’État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025 ; responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant un salaire et des indemnités financés par le syndicat).

Le guichet unique de la ville de Dong Hoi ( Quang Binh ) gère les démarches administratives des citoyens. Photo : VNA

Il s’agit là d’un des principaux éléments de la résolution n° 07/2025/NQ-CP relative aux politiques et aux régimes applicables aux sujets concernés par la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle de l’appareil et des unités administratives à tous les niveaux, conformément à la conclusion n° 183-KL/TW du 1er août 2025 du Politburo et du Secrétariat, qui vient d’être publiée par le Gouvernement.

a- Les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs visés à l'article 2 du décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP du 15 mars 2025) du Gouvernement relatif aux politiques et régimes applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et forces armées dans le cadre de la mise en œuvre de l'organisation du système politique, ayant une durée totale de cotisation à l'assurance sociale obligatoire de 15 ans ou plus lorsqu'ils exercent des métiers pénibles, toxiques, dangereux ou particulièrement pénibles, toxiques et dangereux figurant sur la liste établie par l'organisme gouvernemental chargé de la gestion étatique du travail ou lorsqu'ils travaillent dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris une période de travail dans des zones bénéficiant d'un coefficient d'indemnité régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021, et ayant atteint l'âge de la retraite tel que prescrit à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP et ayant immédiatement démissionné en raison de leur situation directement affectée par la réorganisation de la fonction publique. appareil et mise en œuvre du modèle d’organisation gouvernementale locale à 2 niveaux ;

b- Les sujets des forces armées (à l'exception des sujets soumis à l'âge de la retraite tel que prévu par la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam, la loi sur les militaires de carrière, les travailleurs de la défense et les fonctionnaires, la loi sur la sécurité publique populaire et les documents d'application) visés à l'article 2 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), ayant une durée totale de cotisation à l'assurance sociale obligatoire de 15 ans ou plus lorsqu'ils exercent un emploi ou une profession pénible, toxique, dangereuse ou particulièrement pénible, toxique et dangereuse figurant sur la liste établie par l'organisme gouvernemental chargé de la gestion étatique du travail, ou lorsqu'ils travaillent dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris une période de travail dans des zones bénéficiant d'un coefficient d'indemnité régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021, et ayant atteint l'âge de la retraite tel que prévu à l'annexe II publiée avec… ayant une durée totale de cotisation à l'assurance sociale obligatoire de 15 ans ou plus lorsqu'ils exercent un emploi ou une profession pénible, toxique, dangereuse ou particulièrement pénible, toxique et dangereuse figurant sur la liste délivré par l'agence gouvernementale exerçant la fonction de gestion étatique du travail ou travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris le temps de travail dans des lieux avec un coefficient d'allocation régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021 et ayant atteint l'âge de la retraite tel que prescrit dans l'annexe II du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le 135/2020/ND-CP), démission immédiate en raison de l'impact direct de l'organisation et de la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux.

Les personnes mentionnées ci-dessus ont droit aux avantages suivants :

- Percevoir immédiatement une pension conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale ;

- A droit à une allocation unique calculée sur la base du temps de travail depuis l'âge de la retraite tel que prescrit à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP jusqu'au moment de la cessation d'activité, comme suit :

En cas de période de travail de 15 mois ou moins, une prime unique équivalente à 15 mois de salaire est versée.

En cas de période d'emploi de 15 mois ou plus, une prime unique équivalente à 15 mois de salaire est versée pour les 15 premiers mois. À partir du 16e mois, cette prime unique s'élève à 0,5 mois de salaire par mois. Le montant maximal de cette prime unique ne peut excéder 24 mois de salaire.

La source de financement du paiement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 16 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les cadres de niveau communal et supérieur qui ont atteint l'âge de la retraite conformément aux dispositions de l'annexe I publiée par le décret n° 135/2020/ND-CP ou qui bénéficient d'un régime de retraite, d'un régime d'invalidité professionnelle ou d'un régime de congé de maladie en raison de la restructuration de l'appareil, mettant en œuvre le modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux.

Les personnes susmentionnées ont droit à une allocation unique calculée sur la base du temps de travail à compter de la date de leur départ à la retraite, tel que prescrit à l'annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP, ou à compter de la date de perception des prestations de retraite, d'invalidité et d'indemnités de maladie jusqu'à la date de leur départ de l'emploi, comme suit :

En cas de période de travail de 15 mois ou moins, une prime unique équivalente à 15 mois de salaire est versée.

La source de financement du versement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16, paragraphe 1, du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée et occupant des emplois professionnels et techniques figurant sur la liste des intitulés d'emplois spécialisés et des intitulés d'emplois professionnels partagés dans les unités de service public conformément à la réglementation gouvernementale doivent immédiatement quitter leur emploi en raison de la restructuration de l'appareil et de la mise en œuvre du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux.

La résolution stipule que dans les cas où l'âge est inférieur à l'âge de la retraite prescrit dans les annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP, le salarié bénéficiera de la politique de retraite anticipée prévue à l'article 7 ou de la politique de cessation d'emploi prévue à l'article 10 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP) ;

En cas d’atteinte de l’âge de la retraite spécifié dans l’annexe II publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront des mêmes politiques et régimes que les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et forces armées mentionnés ci-dessus.

La source de financement du paiement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16, paragraphe 2, du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les personnes qui travaillent en dehors du quota de personnel des associations assignées par le Parti et l'État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025, quitteront immédiatement leur emploi en raison de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, y compris : les présidents et vice-présidents à temps plein en âge de travailler ; les présidents et vice-présidents à temps plein retraités et les personnes en âge de travailler travaillant sous contrat de travail.

Les sujets mentionnés ci-dessus bénéficient des avantages suivants :

- Recevoir une subvention unique décidée par la collectivité locale en fonction du solde du budget local, mais ne dépassant pas 24 mois de salaire ou de rémunération courante ;

- Réserver une période de paiement d'assurance sociale ou recevoir une assurance sociale unique conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale ;

- Bénéficier de l'assurance chômage conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance chômage.

La résolution stipule clairement que le financement des subventions provient du budget local.

La résolution stipule : Les responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant des salaires et des indemnités sur les ressources financières du syndicat) avant le 15 janvier 2019, qui ont immédiatement démissionné en raison de la restructuration de l’appareil et de la mise en œuvre du modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux, bénéficieront des politiques et régimes suivants :

1. Dans le cas où ils auraient moins de 2 ans et atteindraient l'âge de la retraite spécifié dans les annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieraient de la politique de retraite anticipée comme suit :

a- Recevoir une prestation de retraite unique égale à 0,8 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de retraite anticipée par rapport à la date de retraite ;

b- En cas de respect des exigences de temps de travail avec des cotisations d'assurance sociale obligatoires pour recevoir une pension comme prescrit à l'article 64, paragraphe 1, de la loi sur l'assurance sociale de 2024, ils bénéficieront de prestations de retraite conformément aux dispositions de la loi et leur taux de pension ne sera pas réduit en raison d'une retraite anticipée.

2. Dans le cas où il leur reste entre 2 et 5 ans avant l'âge de la retraite spécifié aux annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront de la politique de retraite anticipée comme suit :

a- Recevoir une prestation de retraite unique égale à 0,8 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de retraite anticipée par rapport à la date de retraite ;

b- En cas de respect des conditions de temps de travail assorties de cotisations obligatoires à l'assurance sociale pour percevoir une pension conformément à l'article 64, paragraphe 1, de la loi sur l'assurance sociale de 2024, outre les prestations de retraite prévues par la loi sur l'assurance sociale, ils ont également droit aux prestations suivantes :

- Aucune réduction du taux de pension en cas de départ anticipé à la retraite ;

- Bénéficier d'une subvention de 4 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée par rapport à l'âge de retraite prescrit dans les annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP ;

- Subvention de 3 mois de salaire courant pendant les 15 premières années de travail avec affiliation à la sécurité sociale obligatoire. À partir de la 16e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant sera accordée pour chaque année de travail avec affiliation à la sécurité sociale obligatoire.

3. Dans le cas où ils ont plus de 5 à 10 ans d'âge de retraite comme prescrit dans l'annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP, ils ont droit à une politique de retraite anticipée comme suit :

a- Recevoir une prestation de retraite unique égale à 0,7 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois ;

- Aucune réduction du taux de pension en cas de départ anticipé à la retraite ;

- Bénéficier d'une subvention de 3 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée par rapport à l'âge de retraite prescrit dans l'annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP ;

4. En cas de non-respect des conditions de la politique de retraite anticipée telles que décrites aux points 1, 2 et 3, la politique d'indemnités de départ sera la suivante :

a- Recevoir une indemnité de départ unique égale à 0,6 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels l'indemnité de départ est calculée ;

b- Bénéficier d’une subvention de 1,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec assurance sociale obligatoire ;

c- Bénéficier d’une période de versement d’assurance sociale réservée ou recevoir des prestations d’assurance sociale ponctuelles conformément aux dispositions de la loi sur l’assurance sociale ;

d- Bénéficier de l'assurance chômage conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance chômage.

5. En cas d'atteinte de l'âge de la retraite prévu à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP

Bénéficiez des mêmes politiques et régimes que les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et membres des forces armées qui ont atteint l'âge de la retraite tel que prescrit dans l'annexe II publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP.

Le financement des indemnités versées aux employés travaillant en dehors du quota de masse salariale des associations désignées par le Parti et l'État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025 provient des ressources financières des syndicats.

La présente résolution entrera en vigueur le 17 septembre 2025.

La résolution stipule clairement que les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers, membres des forces armées et personnes travaillant au sein de l'Association désignée par le Parti et l'État aux niveaux provincial et de district avant le 1er juillet 2025, qui figurent parmi les catégories susmentionnées et ont quitté leur emploi en raison de la réorganisation de l'appareil conformément aux exigences de mise en œuvre du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW, instaurant le modèle d'organisation de l'administration locale à deux niveaux à compter de la date de la décision de réorganisation de l'appareil par l'autorité compétente et jusqu'au 17 septembre 2025, mais qui n'ont pas encore bénéficié des politiques et régimes prévus par la réglementation gouvernementale, seront soumis aux politiques et régimes prescrits par la présente résolution ; s'ils ont bénéficié de politiques et de régimes mais que le niveau de subvention est inférieur à celui des politiques et régimes prescrits par la présente résolution, ils bénéficieront d'avantages supplémentaires conformément aux dispositions de la présente résolution.

Les cas 1, 2 et 3 concernent les responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant un salaire et des indemnités financés par les ressources financières du syndicat). S'ils prennent leur retraite avant le 1er juillet 2025 et ont suffisamment d'années de cotisation à l'assurance sociale obligatoire pour percevoir une pension conformément à la loi sur l'assurance sociale au moment de leur départ à la retraite, ils bénéficieront du dispositif de retraite anticipée prévu aux points 1, 2 et 3 ci-dessus. Toutefois, l'indemnité est calculée en fonction de la durée de cotisation à l'assurance sociale obligatoire, comme indiqué aux points 2 et 3 : « Subvention de 3 mois de salaire courant pendant les 15 premières années de cotisation à l'assurance sociale obligatoire. À partir de la 16e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant par année de cotisation. » Cette indemnité est recalculée comme suit : « Subvention de 4 mois de salaire courant pendant les 20 premières années de cotisation à l'assurance sociale obligatoire. À partir de la 16e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant par année de cotisation. Le calcul du salaire est recalculé comme suit : « Subvention de 4 mois de salaire courant pendant les 20 premières années de travail avec cotisations sociales obligatoires. À partir de la 16e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant est accordée. » À partir de 21 ans, pour chaque année de travail avec cotisations sociales obligatoires, une subvention de 0,5 mois de salaire courant est accordée.

Selon

Source : https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-a2516dd/