Avis des ministères de la Santé des pays

La plupart des pays ont adopté une position audacieuse, s'éloignant des politiques prohibitionnistes extrêmes et se sont uniquement inspirés des recommandations de l'OMS. Les gouvernements ont activement étudié et décidé de mettre en œuvre de nouvelles mesures de réduction des risques liés au tabac, en fonction de la situation de chaque pays.

En préservant le droit à l'autodétermination, les pays vont à l'encontre des recommandations de l'OMS

Lors de la 3e Conférence des Parties à la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) (COP3), la Chine a déclaré que les directives de l'OMS visant à limiter l'ingérence de l'industrie du tabac dans les politiques gouvernementales ne convenaient pas à la Chine, car le tabac est le monopole des entreprises publiques sous l'autorité du gouvernement.

Mme Casey Costello, vice-ministre de la Santé de Nouvelle-Zélande. (Photo : NZ Herald)

De la COP3 à la COP5, contrairement aux recommandations de la CCLAT, la délégation chinoise a accueilli jusqu'à cinq représentants de l'industrie du tabac, qui ont exprimé leur avis sur les politiques susceptibles d'entraver la culture et la production du tabac. La Chine a également légalisé le nouveau tabac et est le premier producteur mondial de cigarettes électroniques.

Les Philippines ont également promulgué une loi régissant le TLNN et le TLĐT à partir de 2022. Lors de la COP9, les Philippines se sont engagées à adopter une approche « juste et fondée sur des preuves scientifiques » pour contrôler les nouveaux produits du tabac, bien qu'elles aient auparavant eu une politique stricte sur le TLĐT pendant la période où elles recevaient un financement de l'organisation antitabac Bloomberg Philantrophies.

Depuis 2018, la Malaisie a légalisé le TLNN dans le cadre de la loi antitabac en vigueur. Le pays continue d'élaborer une politique adaptée au TLNN. Récemment, le ministre de la Santé, Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, a déclaré : « Il n'est pas nécessaire d'interdire le TLNN comme dans d'autres pays ; la Malaisie dispose de sa propre loi pour gérer les produits du tabac. »

En particulier, comme tous les pays européens, de nombreux autres pays asiatiques comme le Japon, la Nouvelle-Zélande, l'Indonésie, les Philippines... appliquent tous un taux de taxe sur les TLNN deux fois inférieur à celui des cigarettes traditionnelles.

À partir de juillet 2024, la Nouvelle-Zélande réduira de 50 % la taxe sur les cigarettes électroniques afin d'encourager les fumeurs à adopter ce produit comme moyen de réduction des risques. La vice-ministre de la Santé, Casey Costello, a également souligné : « Le gouvernement est anti-tabac, mais pas nécessairement anti-nicotine. » Mme Costello a déclaré que l'utilisation généralisée des cigarettes électroniques avait eu un impact significatif sur le taux de sevrage tabagique.

En Europe, le 23 mars 2023, le ministère grec de la Santé a approuvé une allégation de réduction de la toxicité pour un TLNN commun. Il s'agit du deuxième pays, après les États-Unis, à autoriser des allégations de santé fondées sur une évaluation scientifique par les autorités compétentes.

La même année, le Premier ministre britannique Rishi Sunak déclarait également : « Il existe des preuves convaincantes que si nous aidons les fumeurs à passer à de nouvelles cigarettes, les avantages pour la santé publique l'emportent clairement sur les conséquences potentielles. »

Cependant, les directives de l'OMS sur les nouveaux produits du tabac ne mentionnent pas les pays qui considèrent les TLNN et TLĐT comme des solutions de réduction des risques, afin que ces pays puissent s'y référer de manière multidimensionnelle et exhaustive. Parallèlement, l'OMS recommande toujours un contrôle strict, voire une interdiction, bien qu'il n'ait pas été démontré que les nouveaux produits du tabac soient plus nocifs que les cigarettes traditionnelles.

Les politiques de gestion des bâtiments ne peuvent pas manquer de dialogue transparent.

Bien que non inoffensif, le tabac reste un commerce autorisé dans de nombreux pays. À l'instar de la Chine et de la Thaïlande, le gouvernement vietnamien gère actuellement directement l'industrie du tabac, par l'intermédiaire d'entreprises publiques.

Lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien - Département de la police économique, police de la ville de Hanoi.

Bien que la CCLAT impose des règles strictes concernant les rencontres entre gouvernements et entreprises en vertu de l'article 5.3, elle n'interdit clairement pas aux entreprises d'interagir avec les gouvernements, à condition que le dialogue soit public, légal et transparent. La plupart des pays avancés estiment que rencontrer les entreprises du tabac lors de l'élaboration de leurs politiques est une étape nécessaire pour prendre des décisions convaincantes, justes et équilibrées pour toutes les parties.

Plus précisément, le Canada publie tous les dialogues avec les fumeurs et les fabricants de tabac sur le site web du gouvernement et déclare ne pas enfreindre la CCLAT. Le gouvernement britannique fournit également des orientations spécifiques pour la coopération avec l'industrie du tabac, afin de garantir que toutes les parties respectent les réglementations de contrôle de manière transparente.

En raison du manque d'information et de l'idée que le dialogue avec les fabricants de tabac est tabou, de nombreuses déclarations concernant les nouvelles cigarettes sont incomplètes, incomplètes et trompeuses. Lors d'un atelier en 2023, M. Cao Trong Quy, chef du département de l'industrie alimentaire de consommation au département de l'Industrie du ministère de l'Industrie et du Commerce, a reconnu : « Actuellement, les médias confondent TLNN et TLĐT, ne les distinguent pas clairement et assimilent souvent ces deux nouveaux produits du tabac au TLĐT. »

Un autre exemple, actuellement l'une des raisons pour lesquelles on propose d'interdire le TLNN et les nouvelles cigarettes, c'est parce qu'on pense que : si on autorise la vente de ce produit, il apparaîtra partout sur les trottoirs et dans les rues comme les cigarettes, il sera donc facilement accessible aux jeunes.

En réalité, cette inquiétude est très peu probable. Sur le marché illégal, un appareil TLNN coûte entre 2 et 3 millions de VND, et un pack TLNN coûte plus de 100 000 VND. Ce coût dépasse évidemment les moyens de la plupart des moins de 18 ans. De plus, les vendeurs ambulants et les vendeurs ambulants ne disposent pas des fonds nécessaires pour importer et vendre à grande échelle. Sans compter que, s'ils obtiennent une licence, les autorités resserreront également le contrôle en délivrant et en retirant les licences aux détaillants.

Du côté de la police, le lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien - Département de la police économique de la police de la ville de Hanoi a déclaré que, selon les registres du marché, TLNN n'est populaire que parmi les adultes ayant un revenu stable, en raison de son prix élevé.

Récemment, de nombreux représentants de ministères, de branches et d’experts ont reconnu que les agences de gestion de l’État n’avaient pas accès à suffisamment d’informations scientifiques et à des données fiables sur le TLNN et le nouveau tabac.

Par conséquent, les organismes de gestion doivent clarifier les problèmes et les préoccupations du secteur, et exiger des entreprises qu'elles s'engagent à résoudre les aspects négatifs des produits. Il s'agit d'une approche appropriée, adoptée par de nombreux pays développés, et chaque pays a le droit de décider de ses politiques.

Source: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm