Président de l'Assemblée nationale : Évolution des mentalités et des approches législatives

VOV.VN - Le 17 septembre au matin, à l'Assemblée nationale, s'est tenue une réunion entre la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti gouvernemental concernant les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Le secrétaire de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man, et le secrétaire du Comité du Parti gouvernemental, le Premier ministre Pham Minh Chinh, ont coprésidé la réunion.

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la 8e session serait la plus chargée en matière d'ordre du jour depuis le début de la 15e législature. L'Assemblée nationale examinera 39 points à l'ordre du jour, dont 29 relatifs au travail législatif et 10 portant sur des questions socio- économiques , le budget de l'État, le contrôle parlementaire, les ressources humaines et d'autres sujets. La 8e session devrait s'ouvrir le 21 octobre et durer 29 jours, répartis en deux phases.

Conférence de la délégation du parti à l'Assemblée nationale avec le Comité du parti gouvernemental sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la conférence s'était tenue un mois avant la session afin que les organes de rédaction et de révision aient le temps de la mettre en œuvre conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques ; en même temps, elle visait à discuter et à convenir du contenu de l'ordre du jour de la 8e session, en particulier les avis des organes sur les progrès, le calendrier et la qualité conformément aux règlements, et la préparation du contenu des projets de loi et des résolutions à ajouter à l'ordre du jour de la 8e session selon l'ordre du jour raccourci.

Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, la coordination entre le gouvernement et les organes de l'Assemblée nationale s'est récemment intensifiée, devenant plus régulière, plus substantielle et plus efficace. Ces organes ont fait preuve d'un sens aigu des responsabilités, se sont préparés en amont, à distance, et ont travaillé sans relâche à l'élaboration des projets de loi et des résolutions destinés à être soumis à l'Assemblée nationale. Dans le contexte actuel, le président Tran Thanh Man a notamment souligné que la récente tempête n° 3 avait connu une évolution très complexe, avec des conséquences très graves, et que, jusqu'à présent, l'étendue des dégâts n'avait pas encore été pleinement évaluée. L'ensemble du Parti, du peuple et des forces armées est confronté à de nouvelles difficultés et à de nouveaux défis. Le gouvernement doit faire face à des difficultés et des pressions supplémentaires en matière de collecte et de dépenses budgétaires, de réalisation des objectifs de croissance, de garantie de la stabilité macroéconomique, de maîtrise de l'inflation et de la hausse des prix afin d'assurer le bien-être de la population. « Par conséquent, la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti auprès du gouvernement poursuivent leur coordination de manière substantielle, efficace et institutionnelle, et ce, en temps opportun, afin de répondre aux exigences concrètes du développement socio-économique, d'assurer le bien-être de la population et de promouvoir la croissance », a insisté le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le Premier ministre Pham Minh Chinh ont présidé la conférence de la délégation du parti à l'Assemblée nationale avec le Comité du personnel du parti gouvernemental sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Considérant que la mise en œuvre du plan socio-économique quinquennal n'interviendra que dans un peu plus d'un an, et compte tenu de la gravité de la troisième tempête, le président de l'Assemblée nationale a insisté sur la nécessité de traiter rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés. Le gouvernement tranchera sur toute question relevant de sa compétence. Pour toute question dépassant ses pouvoirs, l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale sera sollicité. Le président de l'Assemblée nationale a souligné que toutes ces mesures s'inscrivent dans le cadre des directives du secrétaire général et président To Lam, à savoir que l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique, tirer des leçons de l'expérience, sans tomber dans le perfectionnisme ni la précipitation. Il convient de placer les citoyens et les entreprises au cœur du processus législatif. Il est essentiel de lever rapidement les obstacles et les dysfonctionnements institutionnels afin de débloquer les ressources et de surmonter les blocages. L'objectif est de favoriser le développement socio-économique, de garantir la défense et la sécurité nationales et d'assurer la sécurité des citoyens.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la conférence.

Le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que les organes de l'Assemblée nationale sont toujours prêts à recevoir les documents nécessaires à l'étude des projets de loi et des résolutions soumis par le gouvernement. Cependant, la qualité de ces projets de loi et de résolutions dépend avant tout des organes gouvernementaux chargés de leur rédaction. Parallèlement, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, les vice-présidents et le président de l'Assemblée nationale doivent œuvrer sans relâche pour garantir une coordination harmonieuse, substantielle, de qualité et efficace. Sur les points ambigus, contradictoires ou faisant l'objet de divergences d'opinions, les organes de rédaction et les organes d'examen doivent se réunir à plusieurs reprises, dans un esprit de dialogue constructif, d'échange et de débat fondé sur des arguments scientifiques et pratiques, afin de parvenir à un consensus. Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les chefs de ministères et de services doivent s'en tenir aux projets de loi et aux résolutions jusqu'à leur adoption définitive, afin d'éviter toute situation de nominations incohérentes. Concernant ce contenu, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également déclaré qu'il était nécessaire de modifier la loi sur la promulgation des documents juridiques, en particulier en changeant la mentalité et l'approche en matière d'élaboration des lois, en assurant la simplification, en augmentant la décentralisation, en accélérant les progrès... afin que le travail qui n'est pas unifié ou qui ne fait pas l'objet d'un accord entre les agences de révision et de rédaction soit mené dans l'esprit de « aussi difficile que cela puisse être, nous le résoudrons ».

Une gestion efficace, contribuant au développement

Après avoir écouté les débats, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est félicité de l'excellente coordination entre la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti au sein du gouvernement. Il a indiqué que la conférence visait à examiner les travaux restants, qui nécessitent une harmonisation, afin de promouvoir et d'améliorer la qualité de la session. Par conséquent, le Premier ministre a suggéré que les deux parties doivent collaborer étroitement dès la phase d'élaboration des lois et des résolutions.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité d'une bonne coordination depuis l'élaboration des lois et des résolutions jusqu'à leur soumission à l'Assemblée nationale.

Le Premier ministre a également demandé aux ministères et aux instances de collaborer activement, proactivement et étroitement avec le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale. En conséquence, outre l'institutionnalisation et la concrétisation des orientations et politiques du Parti, les organismes doivent poursuivre leurs efforts d'innovation législative, en passant d'une approche purement administrative à une approche axée sur une gestion efficace, tout en contribuant à la création de valeur. « Je constate la nécessité d'innover tant au sein des organes de rédaction que des organes d'évaluation, afin de mobiliser toutes les ressources. Actuellement, ces ressources sont limitées. Il est positif de privilégier une gestion efficace. Cependant, nous devons également ouvrir de nouvelles perspectives, créer des opportunités de développement et mobiliser toutes les ressources de la société et du peuple », a souligné le Premier ministre. Il a précisé que, selon la nature de chaque projet de loi, il est possible d'édicter des règlements détaillés, mais que pour les questions encore fluctuantes et ayant de multiples impacts, une approche plus générale s'impose. Le travail législatif doit être mené dans un esprit de clarté, de maturité, d'efficacité éprouvée, de mise en œuvre effective et d'approbation majoritaire, avant d'être légalisé. Quant aux questions encore émergentes, floues, fluctuantes dans la pratique, complexes et imprévisibles, il convient d'expérimenter avec audace, d'apprendre de l'expérience et de les étendre progressivement. Par ailleurs, il est nécessaire de privilégier la décentralisation et la délégation des pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources, d'améliorer les capacités de mise en œuvre et de concevoir des outils pour renforcer le contrôle et l'inspection. Dans un esprit de responsabilisation accrue, d'audace intellectuelle et d'audace d'action, et de décentralisation, les ministères, les directions et les collectivités locales doivent décider et mettre en œuvre efficacement. Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, une attribution claire des personnes, des tâches, des responsabilités, des délais et des produits facilitera le contrôle, l'évaluation et la classification. Une décentralisation poussée renforcera donc la responsabilisation et encouragera l'innovation. Le Premier ministre a également demandé de simplifier les procédures administratives, de supprimer les mécanismes de sollicitation et d'attribution, et surtout de ne pas créer un environnement propice à la corruption et à la malveillance.

Délégués participant à la conférence

En conclusion de la Conférence, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux organes de rédaction de transmettre les documents à l'Assemblée nationale avant le 1er octobre. Il a insisté sur l'importance d'accorder une attention particulière aux six points abordés lors des sessions afin d'en garantir la qualité. Le président de l'Assemblée nationale a également demandé au Bureau de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale de se concerter avec le Bureau du Comité du personnel du Parti du gouvernement pour synthétiser les points à l'ordre du jour et solliciter l'avis des autorités compétentes dans les prochains jours. Enfin, il a souligné la nécessité pour les organes de rédaction d'accélérer la finalisation des documents à soumettre à l'Assemblée nationale. Pour sa part, l'Assemblée nationale travaillera jour et nuit, y compris les samedis et dimanches, lorsqu'il s'agira de projets de loi et de résolutions.

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