Président de l'Assemblée nationale : Changer la façon de penser et d'aborder l'élaboration des lois
Báo điện tử VOV•17/09/2024
VOV.VN - Le matin du 17 septembre, à l'Assemblée nationale, une conférence de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale et du Comité du Parti du gouvernement a eu lieu sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Le secrétaire de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale, président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le secrétaire du Comité du Parti du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, ont coprésidé la conférence.
Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la 8e session était la plus riche en contenu depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale examinera 39 sujets, dont 29 sujets liés au travail législatif, 10 groupes de sujets sur les questions socio -économiques, le budget de l'État, la supervision, le travail du personnel et d'autres questions. La 8e session devrait s'ouvrir le 21 octobre et durer 29 jours, organisée en deux phases.
Conférence de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale avec le Comité du Parti du gouvernement sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la conférence s'est tenue un mois avant la session afin que les organismes de rédaction et de révision aient le temps de la mettre en œuvre conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques ; en même temps, elle doit discuter et convenir du contenu de l'ordre du jour de la 8e session, en particulier les organismes donnant des avis sur l'avancement, le calendrier et la qualité conformément à la réglementation, et la préparation du contenu des projets de loi et de résolutions à ajouter à l'ordre du jour de la 8e session selon l'ordre du jour raccourci.
Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, la coordination entre le gouvernement et les organes de l'Assemblée nationale est devenue ces derniers temps de plus en plus étroite, fluide, substantielle et efficace. Ces organes ont encouragé le sens des responsabilités, se sont préparés en amont, à distance, et ont travaillé jour et nuit pour préparer les projets de loi et de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale. Dans le contexte actuel, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a notamment souligné que la récente tempête n° 3 avait eu un développement très complexe, que ses conséquences étaient très graves et que, jusqu'à présent, les dégâts n'avaient pas été pleinement évalués. Le Parti, le peuple et l'armée dans leur ensemble ont été confrontés à de nouvelles difficultés et à de nouveaux défis. Le gouvernement doit faire face à des difficultés et des pressions supplémentaires en matière de recettes et de dépenses budgétaires, d'atteinte des objectifs de croissance, de stabilité macroéconomique, de maîtrise de l'inflation et de hausse des prix des biens afin de préserver la vie de la population. « Par conséquent, la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement continuent de coordonner leurs efforts de manière substantielle, efficace et institutionnelle, en temps opportun, afin de répondre aux exigences pratiques du développement socio-économique, de préserver la vie de la population et de promouvoir la croissance », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le Premier ministre, Pham Minh Chinh, ont présidé la conférence de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale avec le Comité du personnel du Parti du gouvernement sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Considérant que la mise en œuvre du plan socio-économique quinquennal n'est prévue que dans un peu plus d'un an et que l'impact de la tempête n° 3 est très grave, le président de l'Assemblée nationale a appelé à une gestion rapide des difficultés et des problèmes qui se présentent. Toute question relevant de la compétence du Gouvernement sera tranchée par lui. Tout sujet dépassant les compétences du Gouvernement sera soumis à consultation de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale. Le président de l'Assemblée nationale a souligné que tout cela s'inscrit dans l'esprit des directives du Secrétaire général et Président To Lam, à savoir que l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique, apprendre de l'expérience, se garder du perfectionnisme et de la précipitation. Placer les personnes et les entreprises au cœur de nos préoccupations. Résoudre rapidement les difficultés et les problèmes institutionnels afin de débloquer les ressources et de résoudre les goulets d'étranglement. Tout cela pour le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales, et la protection de la vie des populations.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la conférence Le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que les organes de l'Assemblée nationale sont toujours disposés à recevoir les dossiers de recherche sur les projets de loi et de résolution soumis par le gouvernement. Cependant, la qualité des projets de loi et de résolution repose principalement sur les organes de rédaction du gouvernement. Parallèlement, le Conseil ethnique, les commissions de l'Assemblée nationale, les vice-présidents et les présidents de l'Assemblée nationale doivent œuvrer sans relâche pour assurer une coordination fluide, substantielle, qualitative et efficace. En cas de questions obscurcies, incohérentes ou divergentes, les organes de rédaction et les organes d'examen doivent se réunir à plusieurs reprises, dans un esprit de construction, d'échange et de débat, avec des arguments scientifiques et pratiques, afin de parvenir à un consensus sur le plan. Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les chefs de ministère et de service doivent assurer le suivi des projets de loi et de résolution jusqu'au bout, afin d'éviter de nommer une personne aujourd'hui et une autre demain. Concernant ce contenu, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également déclaré qu'il était nécessaire de modifier la loi sur la promulgation des documents juridiques, en particulier en changeant la mentalité et l'approche dans l'élaboration des lois, en assurant la simplification, en augmentant la décentralisation, en accélérant les progrès... afin que les questions qui ne sont pas unifiées ou qui ne sont pas en accord entre les organismes de révision et de rédaction soient traitées dans l'esprit de « aussi difficile que cela soit, nous le résoudrons ».
Une gestion efficace, contribuant au développement
Après avoir écouté les débats, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié la coordination de plus en plus étroite entre la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement. Il a déclaré que la conférence visait à examiner les travaux restants, qui devaient être unifiés, afin de promouvoir et d'améliorer la qualité de la session. Par conséquent, le Premier ministre a suggéré que les deux parties assurent une bonne coordination dès la phase d'élaboration des lois et des résolutions.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité d'une bonne coordination depuis l'étape de rédaction des lois et des résolutions jusqu'à leur soumission à l'Assemblée nationale. Le Premier ministre a également demandé aux ministères et aux services de coordonner activement, proactivement, étroitement et efficacement avec le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale. Par conséquent, outre l'institutionnalisation et la concrétisation des orientations et des politiques du Parti, les agences doivent continuer à innover dans leur approche législative, en se concentrant non plus uniquement sur la gestion, mais sur une gestion efficace, tout en contribuant au développement. « Je constate la nécessité d'innover au sein des agences de rédaction et d'évaluation, afin de mobiliser toutes les ressources. Actuellement, les ressources sont saturées. Il est judicieux de se concentrer sur une gestion efficace. Cependant, nous devons également ouvrir de nouveaux espaces, créer des conditions propices au développement et mobiliser toutes les ressources de la société et des citoyens », a souligné le Premier ministre. Il a ajouté que, selon la nature de chaque projet de loi, des réglementations détaillées peuvent être édictées, mais que pour les questions encore fluctuantes et aux impacts multiples, il convient de les généraliser. Le travail législatif doit être mené dans un esprit de clarté, de maturité, de rigueur pratique, de mise en œuvre efficace et d'approbation majoritaire, avant d'être légalisé. Quant aux questions qui ne sont pas encore mûres, floues, encore fluctuantes dans la pratique, complexes et imprévisibles, il faut s'engager avec audace, tirer les leçons de l'expérience et élargir progressivement le champ d'application. De plus, il est nécessaire de mettre l'accent sur la décentralisation, notamment en ce qui concerne l'allocation des ressources, d'améliorer les capacités de mise en œuvre et de concevoir des outils pour renforcer la supervision et l'inspection. Dans un esprit de responsabilisation, d'audace de réflexion et d'action, et de décentralisation, les ministères, les services et les collectivités locales doivent décider et mettre en œuvre efficacement. Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, une répartition claire des personnes, des tâches, des responsabilités, du temps et des produits facilitera l'inspection, l'évaluation et la classification. Par conséquent, une décentralisation complète renforcera la responsabilisation et encouragera l'innovation. Le Premier ministre a également appelé à simplifier les procédures administratives, à éliminer le mécanisme du « demander-don », et surtout à éviter de créer un environnement propice à la corruption et à la négativité.
délégués à la conférence À l'issue de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux agences de rédaction de lui transmettre les documents avant le 1er octobre, en accordant une attention particulière aux six points présentés lors d'une séance afin d'en garantir la qualité. Il a demandé au Bureau de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale de se coordonner avec le Bureau du Comité du personnel du Parti du gouvernement afin de synthétiser les points et de solliciter l'avis des autorités compétentes dans les prochains délais. Il a de nouveau souligné la nécessité pour les agences de rédaction d'accélérer l'élaboration des documents soumis à l'Assemblée nationale. De son côté, lorsqu'il s'agit de projets de loi et de résolution, l'Assemblée nationale travaillera jour et nuit, y compris les samedis et dimanches.
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