Président de l'Assemblée nationale : Changer la façon de penser et d'aborder l'élaboration des lois

VOV.VN - Le matin du 17 septembre, à l'Assemblée nationale, s'est tenue une conférence entre la délégation du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Le secrétaire de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le secrétaire du Comité du Parti du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, ont coprésidé la conférence.

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la 8e session était la plus riche en contenu depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale examinera 39 sujets, dont 29 relatifs au travail législatif, 10 groupes de sujets sur les questions socio -économiques, le budget de l'État, la supervision, le travail du personnel et d'autres questions. La 8e session devrait s'ouvrir le 21 octobre et se dérouler pendant 29 jours, organisée en deux phases.

Conférence de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale avec le Comité du Parti du gouvernement sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale

Le Président de l'Assemblée nationale a déclaré que la conférence s'est tenue un mois avant la session afin de permettre aux organes de rédaction et de révision d'avoir le temps de la mettre en œuvre conformément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques ; en même temps, elle devait discuter et convenir du contenu de l'ordre du jour de la 8ème session, en particulier les organes donnant des avis sur l'avancement, le calendrier et la qualité conformément aux règlements, et la préparation du contenu des projets de loi et de résolutions à ajouter à l'ordre du jour de la 8ème session selon l'ordre du jour raccourci.

Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, la coordination entre le gouvernement et les organes de l'Assemblée nationale est devenue ces derniers temps de plus en plus étroite, rythmée, substantielle et efficace. Ces organes ont stimulé le sens des responsabilités, se sont préparés en amont, à distance, et ont travaillé jour et nuit pour préparer les projets de loi et de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale. Dans le contexte actuel, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a notamment souligné que la récente tempête n° 3 avait eu un développement très complexe, que ses conséquences étaient très graves et que, jusqu'à présent, les dégâts n'avaient pas été pleinement évalués. Le Parti, le peuple et l'armée ont été confrontés à de nouvelles difficultés et à de nouveaux défis. Le gouvernement doit faire face à des difficultés et des pressions supplémentaires en matière de collecte et de dépenses budgétaires, d'atteinte des objectifs de croissance, de stabilité macroéconomique, de maîtrise de l'inflation et de hausse des prix des biens afin de préserver la vie de la population. « Par conséquent, la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement continuent de coordonner leurs efforts de manière concrète, efficace et institutionnelle, en temps opportun, afin de répondre aux exigences pratiques du développement socio-économique, de préserver la vie de la population et de promouvoir la croissance », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le Premier ministre, Pham Minh Chinh, ont présidé la conférence de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale avec le Comité du personnel du Parti du gouvernement sur les préparatifs de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Considérant que la mise en œuvre du plan socio-économique quinquennal n'est prévue que dans un peu plus d'un an et que, de plus, l'impact de la tempête n° 3 est très grave, le président de l'Assemblée nationale a appelé à une gestion rapide des difficultés et des problèmes qui se posent. Toute question relevant de la compétence du Gouvernement sera tranchée par lui. Pour tout sujet dépassant ses compétences, l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale sera sollicité. Le président de l'Assemblée nationale a souligné que tout cela s'inscrit dans l'esprit des directives du Secrétaire général et Président To Lam, à savoir que l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique, apprendre de l'expérience, éviter le perfectionnisme et la précipitation. Placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations. Résoudre rapidement les difficultés et les problèmes institutionnels afin de libérer les ressources et de surmonter les goulots d'étranglement. Tout cela contribue au développement socio-économique, à la défense et à la sécurité nationales, et à la protection de la vie des citoyens.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la conférence

Le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que les organes de l'Assemblée nationale sont toujours prêts à recevoir des documents pour étudier les projets de loi et les résolutions soumis par le gouvernement. Cependant, la qualité de ces projets repose principalement sur les organes de rédaction du gouvernement. Parallèlement, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, les vice-présidents et le président de l'Assemblée nationale doivent œuvrer sans relâche pour assurer une coordination fluide, substantielle, qualitative et efficace. En cas de questions obscurcies, incohérentes ou divergentes, les organes de rédaction et les organes d'examen doivent se réunir à plusieurs reprises, dans un esprit de construction, d'échange et de débat, avec des arguments scientifiques et pratiques, afin de parvenir à un consensus sur le plan. Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les responsables des ministères et des services doivent s'en tenir aux projets de loi et de résolution jusqu'au bout, évitant ainsi de nommer une personne aujourd'hui et une autre demain. Concernant ce contenu, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également déclaré qu'il est nécessaire de modifier la loi sur la promulgation des documents juridiques, en particulier en changeant la mentalité et l'approche dans l'élaboration des lois, en assurant la simplification, en augmentant la décentralisation, en accélérant les progrès... afin que le travail qui n'est pas unifié ou qui n'est pas en accord entre les organismes de révision et de rédaction soit effectué dans l'esprit de « aussi difficile soit-il, nous le résoudrons ».

Une gestion efficace, contribuant au développement

Après avoir écouté les débats, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié la coordination de plus en plus étroite entre la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement. Il a déclaré que la conférence visait à examiner les travaux restants, qui devaient être unifiés, afin de promouvoir et d'améliorer la qualité des travaux. Par conséquent, le Premier ministre a suggéré que les deux parties assurent une bonne coordination dès l'élaboration des lois et des résolutions.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité d'une bonne coordination depuis l'étape de rédaction des lois et des résolutions jusqu'à leur soumission à l'Assemblée nationale.

Le Premier ministre a également demandé aux ministères et aux services de coordonner activement, proactivement, étroitement et efficacement avec le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale. Par conséquent, outre l'institutionnalisation et la concrétisation des orientations et des politiques du Parti, les agences doivent continuer d'innover dans leur approche législative, en se concentrant non plus uniquement sur la gestion, mais sur une gestion efficace, tout en contribuant au développement. « Je constate la nécessité d'innover au sein des agences de rédaction et d'évaluation, afin de mobiliser toutes les ressources. Actuellement, les ressources sont saturées. Il est judicieux de se concentrer sur une gestion efficace. Cependant, nous devons également ouvrir de nouveaux espaces, créer des conditions propices au développement et mobiliser toutes les ressources de la société et des citoyens », a souligné le Premier ministre. Il a ajouté que, selon la nature de chaque projet de loi, il est possible d'édicter des réglementations détaillées, mais que pour les questions encore fluctuantes et aux impacts multiples, il convient de généraliser. Le travail législatif doit être mené dans un esprit de clarté, de maturité, de rigueur pratique, de mise en œuvre effective et d'approbation majoritaire, avant d'être légalisé. Quant aux questions qui ne sont pas encore mûres, floues, encore fluctuantes dans la pratique, complexes et imprévisibles, il faut s'engager avec audace, tirer les leçons de l'expérience et élargir progressivement le champ d'application. De plus, il est nécessaire de privilégier la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources, d'améliorer les capacités de mise en œuvre et de concevoir des outils pour renforcer la supervision et l'inspection. Dans un esprit de responsabilisation, d'audace de réflexion, d'audace d'action et de décentralisation, les ministères, les services et les collectivités locales doivent décider et mettre en œuvre efficacement. Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, une répartition claire des personnes, des postes, des responsabilités, du temps et des produits facilitera le contrôle, l'évaluation et la classification. Par conséquent, une décentralisation complète renforcera la responsabilisation et encouragera l'innovation. Le Premier ministre a également appelé à simplifier les procédures administratives, à éliminer le mécanisme du « demander-don », et surtout à éviter de créer un environnement propice à la corruption et à la négativité.

Les délégués participant à la conférence

À l'issue de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux organismes de rédaction de soumettre les documents à l'Assemblée nationale avant le 1er octobre ; une attention particulière devra être portée aux six points présentés lors de chaque séance afin d'en garantir la qualité. Il a demandé au Bureau de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale de coordonner avec le Bureau de la Commission du personnel du Parti du gouvernement afin de synthétiser les points et de solliciter l'avis des autorités compétentes prochainement. Il a de nouveau souligné la nécessité pour les organismes de rédaction d'accélérer la finalisation des documents à soumettre à l'Assemblée nationale. De son côté, pour les projets de loi et de résolution, l'Assemblée nationale travaillera jour et nuit, y compris les samedis et dimanches.

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