Nous avons l'avantage d'être arrivés tardivement dans la construction et l'exploitation du Centre financier international.

(Chinhphu.vn) – Selon les experts, notre position de pays arrivé tardivement sur ce marché nous permet de tirer profit de l'expérience d'autres nations en matière de création et de gestion d'une place financière internationale. Toutefois, ces mêmes experts soulignent que, sans mécanismes et politiques adéquats, une telle initiative est vouée à l'échec.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh fait le point sur plusieurs points concernant l'élaboration des décrets relatifs au Centre financier international du Vietnam. - Photo : VGP/Nhat Bac

En application de la résolution de l'Assemblée nationale sur le Centre financier international au Vietnam, le Premier ministre a publié la décision n° 1646/QD-TTg du 1er août 2025 pour établir le Comité de pilotage du Centre financier international au Vietnam et le Comité de pilotage a publié un plan d'action, dans lequel les ministères et les branches ont été chargés d'élaborer 8 décrets.

Plus précisément, les huit décrets sont les suivants : Décret portant création du Centre financier international au Vietnam ; Décret définissant les politiques financières du Centre financier international au Vietnam ; Décret régissant l’octroi de licences pour la création et l’exploitation de banques, la gestion des changes, la lutte contre le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive au sein du Centre financier international au Vietnam ; Décret définissant les politiques d’importation et d’exportation, de distribution de biens et de services, ainsi que les salles de marché et les plateformes de négociation du Centre financier international ; Décret régissant le travail, l’emploi et la sécurité sociale au sein du Centre financier international ; Décret définissant les politiques foncières, de construction et environnementales du Centre financier international ; Décret régissant le Centre d’arbitrage international du Centre financier international, l’application des lois et le règlement des différends au sein du Centre financier international ; Décret définissant les politiques de résidence, d’entrée et de sortie du Centre financier international.

Ce matin (4 novembre), le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion spéciale du gouvernement sur les décrets guidant la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le Centre financier international au Vietnam.

Lors d'une réunion consacrée à l'élaboration des décrets relatifs au Centre financier international du Vietnam, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a indiqué que l'Assemblée nationale avait adopté la résolution n° 222/2025/QH15 concernant ce centre. En conséquence, l'Assemblée nationale habilite le gouvernement à élaborer les décrets nécessaires à son fonctionnement.

D'autres pays dans le monde appliquent une législation relative aux centres financiers. Cependant, notre pays n'en est qu'à ses balbutiements ; légiférer serait un processus long et complexe. C'est pourquoi le Bureau politique a chargé le gouvernement de présenter un rapport à l'Assemblée nationale, laquelle a accepté de l'autoriser à encadrer ces questions par la loi. Dans cinq ans, voire moins, nous procéderons à une synthèse, à des ajustements et à l'élaboration de la loi sur les centres financiers internationaux. Le Premier ministre a également insisté sur le principe suivant : « Nous ne sommes pas perfectionnistes ; nous explorerons et adapterons le processus au fur et à mesure », afin de garantir une transparence maximale.

Les instances consultatives ont déterminé que, pour mettre en œuvre la résolution 222 de l'Assemblée nationale, huit décrets importants doivent être élaborés. Dans le cadre de l'élaboration de ces huit projets de décrets, les ministères seront fortement impliqués dans la répartition des tâches et des responsabilités de mise en œuvre.

Le gouvernement a dépêché deux délégations pour mener des enquêtes au Royaume-Uni, au Luxembourg, en Allemagne et aux Émirats arabes unis. Les ministères, les différents secteurs et, plus particulièrement, les autorités locales de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang ont multiplié les déplacements, notamment pour s'inspirer des expériences menées à Singapour, à Shanghai (Chine) et au Kazakhstan. La Banque d'État a également effectué des missions dans de nombreux pays afin de se familiariser avec la réglementation bancaire.

Lors de l'élaboration des décrets, les services concernés se sont réunis à de nombreuses reprises. Le vice-Premier ministre permanent a personnellement examiné les rapports à trois reprises et a procédé à des ajustements. Toutefois, certains points nécessitent encore la consultation d'experts étrangers. Récemment, le Premier ministre a présidé une conférence internationale au cours de laquelle des experts ont formulé des recommandations sur les questions qui nous préoccupent encore. Le Premier ministre a tiré des conclusions et les ministères ont accepté ses instructions, qui seront intégrées au contenu présenté lors de la réunion d'aujourd'hui.

Les experts ont également souligné que notre position de pays arrivé tardivement sur ce marché nous offre l'avantage de tirer des enseignements de l'expérience d'autres pays en matière de création et de gestion d'une place financière internationale. Toutefois, ils ont également précisé que, sans mécanismes et politiques performants, il serait imprudent de mettre en œuvre un tel projet, car son succès serait assurément compromis.

« Par conséquent, lors de cette réunion, vous devez parfaitement saisir les orientations du Premier ministre, soulever les points importants, les questions en suspens et celles qui restent à trancher pour le gouvernement. Veuillez informer le Premier ministre que sur les huit projets de décrets, quatre ont déjà fait l'objet d'une consultation gouvernementale et quatre ne l'ont pas encore été. Lors de cette réunion, nous consulterons systématiquement le gouvernement, conformément aux directives du Premier ministre. Après avoir recueilli les avis des membres du gouvernement, vous devrez les exprimer par vote et les transmettre au cabinet du gouvernement avant leur promulgation », a souligné le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh.

Nguyen Hoang

Source : https://baochinhphu.vn/chung-ta-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-xay-dung-va-van-hanh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251104095721312.htm