Dans la province de Ninh Binh, les communes côtières ont été pionnières dans la conversion de rizières peu productives en aquaculture, générant ainsi des avantages économiques et environnementaux. Cependant, ce développement se heurte encore à des obstacles liés à son ampleur et à sa connectivité régionale.
En mettant en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à fusionner les trois provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh en une unité administrative plus grande, la province de Ninh Binh (nouvelle), et en exploitant un mécanisme de gestion gouvernementale à deux niveaux rationalisé, le modèle d'aquaculture côtière se trouve confronté à une opportunité de percée sans précédent.
Efficacité réelle du modèle de conversion dans les zones côtières
Exploitation de la crevette tigrée noire dans la commune de Tien Hai, province de Ninh Binh . Photo : Do Truong
La zone côtière de la province de Ninh Binh est typique d'une région soumise à une double pression : la faible productivité de la riziculture et l'intrusion saline, ainsi que les fortes marées dues au changement climatique. Les rizières à une ou deux récoltes y rapportent un profit maximal de 10 millions de VND/ha/récolte, insuffisant pour assurer des moyens de subsistance durables.
Pour s'adapter, des milliers d'hectares ont été convertis à des modèles d'aquaculture : par exemple, des modèles de monoculture (crevettes, crabes) ; le modèle de rotation riz-crevettes, qui s'est avéré être la solution optimale, permet aux agriculteurs de gagner de 50 à 120 millions de VND/ha/an grâce à l'élevage de crevettes (crevettes tigrées, crevettes à pattes blanches), tandis que la culture de riz suivante bénéficie de l'amélioration des sols, de la réduction de la salinité et de la réduction des coûts.
Dans les zones fortement salines, ce modèle permet de multiplier par 5 à 15 la valeur des terres par rapport à la riziculture traditionnelle, assurant ainsi un revenu stable aux agriculteurs. Ces modèles efficaces confirment la pertinence de la politique de restructuration agricole, mais des limitations locales persistent en matière d'infrastructures d'irrigation, de lutte contre les maladies et de chaînes de valeur.
Opportunité révolutionnaire
La fusion des trois provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh en une nouvelle province de Ninh Binh constitue non seulement un tournant majeur dans l'organisation administrative, mais ouvre également un espace de développement interrégional stratégique, formant un nouveau centre dynamique dans la partie sud du delta du fleuve Rouge.
Des personnes récoltent des huîtres dans la commune de Kim Dong, province de Ninh Binh. Photo : Do Truong
Auparavant, les provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh avaient progressivement modifié leurs modèles de croissance, développant des domaines pionniers tels que l'industrie de haute technologie, l'économie numérique, l'économie créative, l'économie circulaire et l'économie du patrimoine, ce qui représente une opportunité historique de restructurer en profondeur le modèle de croissance, de libérer toutes les ressources, de réorganiser l'espace de développement, en vue d'un développement durable, global et d'une intégration profonde, conformément aux exigences de développement de la nouvelle période après plus de 40 ans d'innovation.
En matière de développement agricole, il s'agira d'une occasion en or pour les modèles d'aquaculture côtière de se développer et d'améliorer leur efficacité de manière durable ; d'optimiser la planification et les investissements dans les infrastructures régionales et d'unifier la planification côtière en plaçant l'ensemble de la zone côtière sous la gestion d'un seul niveau provincial.
Cela permettra l'élaboration d'un plan directeur pour une vaste zone d'aquaculture en eau saumâtre et salée. Ce plan permettra de remédier à la fragmentation actuelle, d'assurer la synchronisation de la conception et de l'exploitation du système d'irrigation et de drainage, un investissement public constant et un mécanisme de gouvernance à deux niveaux. Il facilitera ainsi les décisions d'investissement de la province et l'allocation des capitaux nécessaires aux grands projets d'infrastructure, au-delà des anciennes limites administratives. Il permettra également la construction du canal principal d'eau salée et la mise en place d'un système automatisé de contrôle de la qualité de l'eau pour l'ensemble de la zone d'élevage, réduisant ainsi les délais de réalisation.
Un modèle efficace de conversion de rizières en bassins d'élevage de crevettes dans la commune de Binh Minh, province de Ninh Binh. Photo : Do Truong
Parallèlement, il convient d'améliorer les capacités de gestion et l'appui technique, et de privilégier le personnel qualifié. La rationalisation du dispositif permettra de concentrer l'équipe d'experts en agriculture, aquaculture et gestion environnementale au niveau provincial. Ces experts travailleront directement avec les communes et les coopératives, sans intermédiaires. Les services publics et les procédures administratives (conversion foncière, prêts, certification VietGAP) seront traités plus rapidement et de manière plus transparente, encourageant ainsi les habitants des communes côtières à investir avec audace dans les hautes technologies (élevage de crevettes en circuit fermé, biofloc…) afin de développer des chaînes de valeur et des marques fortes.
Après la fusion, la province de Ninh Binh verra s'ouvrir de nombreuses grandes marques de produits de la mer. La production à grande échelle des zones côtières attirera les investissements de grandes entreprises de transformation et d'exportation, créant ainsi une chaîne de valeur complète. Grâce à l'étendue de sa superficie et à son volume de production, le nouveau gouvernement provincial sera en mesure de réguler le marché, de soutenir les prix et de négocier de meilleurs contrats d'exportation, minimisant ainsi les risques pour les producteurs.
Bien qu'elle offre de grandes perspectives, la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux soulève également des défis immédiats qu'il convient de prendre en compte : l'uniformisation de la planification, l'unification des plans existants des anciennes provinces (notamment pour les rizières et les terres aquacoles) exige beaucoup de temps et d'efforts ; il faut éviter les conflits d'intérêts entre les régions ; la nouvelle zone côtière étant plus étendue, le risque de propagation plus rapide des maladies est accru, ce qui nécessite une coordination très étroite en matière de lutte contre les maladies et la mise en place d'une procédure d'urgence interrégionale. Les pratiques agricoles et commerciales des populations des anciennes provinces pouvant différer, le nouveau gouvernement local doit adopter une politique de transition flexible, sans imposer de modèle unique.
Afin d'optimiser son efficacité, la province de Ninh Binh a décidé de : encourager les coopératives aquacoles à se regrouper proactivement pour l'achat de semences et de matériel, ainsi que pour le partage d'expériences en matière de gestion des maladies ; appliquer des systèmes de surveillance automatique de l'environnement aquatique ; alerter précocement en cas de maladies à grande échelle ; utiliser la technologie numérique pour surveiller la qualité de l'eau ; développer des modèles riz/crevettes conformes aux normes internationales (telles que SRP et ASC) afin que les produits aient non seulement une valeur économique élevée, mais répondent également à des normes strictes en matière d'environnement et de marchés d'exportation ; accroître l'autonomie des coopératives et des entreprises dans la gestion et l'exploitation des petits ouvrages d'irrigation ; contribuer à réduire la charge pesant sur l'appareil administratif et à accroître l'initiative citoyenne.
Zone économique maritime de la commune de Kim Dong, province de Ninh Binh. Photo : Do Truong
Le modèle de conversion des rizières en aquaculture côtière à Ninh Binh a démontré son efficacité concrète face au changement climatique. Toutefois, pour franchir un nouveau cap, le perfectionnement des institutions et des mécanismes de gestion est essentiel.
Il apparaît que le développement agricole durable en général, et la conversion des rizières en aquaculture en particulier, dans le contexte de la province de Ninh Binh dotée d'un système de gouvernement à deux niveaux, offrent des perspectives prometteuses pour une aquaculture côtière caractérisée par une planification concertée, des investissements concentrés et une chaîne de valeur performante. L'application des principes de gestion allégée, le renforcement des liens régionaux et des investissements synchrones dans les infrastructures constituent la voie privilégiée pour que ce modèle atteigne son objectif de développement économique vert et durable.
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-dat-lua-sang-nuoi-trong-thuy-san-tang-thu-nhap-gap-5-15-lan-d786956.html
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