Des mécanismes et des politiques spécifiques permettent des avancées majeures dans l'élaboration et l'application des lois.

Cette résolution stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux en matière de finances, de ressources humaines, de développement et d'application des technologies numériques , de transformation numérique pour créer des avancées majeures dans l'élaboration des lois, ainsi qu'un certain nombre de tâches et d'activités des organismes chargés de l'application de la loi pour soutenir directement l'élaboration des lois.

Tâches et activités auxquelles s'appliquent des mécanismes et des politiques spécifiques

Conformément à l’article 2 de la résolution, les tâches et activités suivantes sont soumises à des mécanismes et politiques spéciaux :

Stratégies et politiques de recherche visant à élaborer des points de vue, des lignes directrices, des orientations et des orientations en matière de législation au sein des agences du Parti, de l'État et du Front de la Patrie du Vietnam.

Élaborer et diffuser des documents juridiques et participer à l'élaboration du droit international.

Résoudre les différends internationaux et traiter les autres questions juridiques qui se posent dans le cadre de l'intégration internationale.

Surveiller, orienter et encourager la mise en œuvre et l'institutionnalisation des résolutions, directives et conclusions du Parti sur le travail législatif ; superviser les documents juridiques ; inspecter, examiner, consolider et systématiser les documents juridiques et codifier le système juridique.

Dialoguer, traiter les pétitions, réfléchir aux difficultés et problèmes juridiques des particuliers, des agences, des organisations, des entreprises et des collectivités locales.

Évaluer l'efficacité des lois après leur promulgation et identifier et traiter de manière exhaustive et simultanée les problèmes et les lacunes causés par les réglementations juridiques et les organismes d'application de la loi.

Recruter, former, encourager et développer des ressources humaines de haute qualité pour le travail de conseil juridique ; attirer et utiliser les talents, faire appel à des experts et à des organisations de conseil dans le cadre de travaux de développement juridique et de certaines tâches et activités des organismes d'application de la loi qui soutiennent directement le développement juridique.

Développer et appliquer les technologies numériques et la transformation numérique au service de l'innovation et de la modernisation de l'élaboration et de l'application des lois.

Principes d'application des mécanismes et politiques spéciaux

L’article 3 de la résolution stipule les principes d’application de mécanismes et de politiques spéciaux visant à améliorer la qualité et l’efficacité de l’élaboration et de l’application des lois, répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Mettre en œuvre des mécanismes et des politiques financières spéciales assorties de normes et de quotas de dépenses spécifiques en fonction des tâches et des activités ; des régimes et des politiques d'incitation pour les personnes participant au travail législatif et à certaines tâches et activités des organismes chargés de l'application de la loi qui soutiennent directement l'élaboration des lois en lien avec les fonctions, les tâches, les activités et les postes occupés.

Garantir l’application de mécanismes et de politiques spéciaux aux sujets concernés, de manière publique, transparente, efficace et économique ; prévenir et combattre la corruption, le gaspillage, la négativité, les intérêts de groupe et locaux, et prévenir toute manifestation de profit illicite dans le travail de construction et d’organisation des forces de l’ordre et dans la mise en œuvre des mécanismes et politiques spéciaux prescrits par la présente résolution.

Réprimer avec la plus grande fermeté les actes de corruption, de négativité, de défense des intérêts de groupe et de régionalisme dans le cadre de l'organisation et de la mise en œuvre des forces de l'ordre, en fonction de la nature et du niveau des infractions, au moyen de mesures disciplinaires du Parti, de mesures disciplinaires administratives, du traitement des infractions administratives et de poursuites pénales conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État.

Fonds destiné à soutenir le développement des politiques et des lois

Le Fonds de soutien au développement des politiques et des lois vise à soutenir et à financer 8 groupes de projets, de tâches et d'activités qui ne sont pas financés par le budget de l'État ou qui nécessitent un financement supplémentaire pour créer des changements novateurs, positifs, efficaces et durables dans le développement du droit.

La résolution 197 stipule que le Fonds de soutien au développement des politiques et des lois (ci-après dénommé le Fonds) est un fonds financier d'État non budgétaire doté d'un statut juridique, placé sous l'autorité du ministère de la Justice et fonctionnant sur une base non lucrative.

Le Fonds vise à soutenir et financer des projets, des tâches et des activités non couverts par le budget de l'État ou nécessitant des financements complémentaires pour induire des changements novateurs, positifs, efficaces et durables dans l'élaboration du droit, notamment : les tâches et activités de recherche et de planification stratégique en matière législative ; les tâches et activités de recherche, d'élaboration et de promulgation de textes juridiques, ainsi que la participation à l'élaboration du droit international ; les tâches et activités de soutien au développement des ressources humaines, le recrutement d'experts et le recours à des cabinets de conseil pour participer à la recherche et à l'élaboration de politiques et de lois ; l'organisation et la participation à des conférences, des séminaires et des forums juridiques nationaux et internationaux ; le soutien à la recherche et au développement de projets centralisés et professionnels de rédaction de documents juridiques ; le soutien à certaines activités de contrôle de l'application de la loi, d'inspection et de révision des textes juridiques ; le soutien à la mise en œuvre des tâches et activités du Comité central de pilotage pour le perfectionnement des institutions et des lois ; et le soutien à d'autres tâches et activités législatives à la demande des autorités compétentes ou sur décision du ministre de la Justice.

Le Fonds bénéficie d'une garantie de l'État pour son capital social, financé par le budget de l'État conformément à l'article 4, paragraphe 1, de la présente résolution ; il est habilité à recevoir des contributions légales extérieures au budget de l'État, provenant d'organisations et de particuliers vietnamiens. Le Fonds est autorisé à ouvrir un compte auprès du Trésor public ou d'une banque commerciale exerçant légalement ses activités au Vietnam, conformément à la législation en vigueur.

L’Agence de gestion des fonds est habilitée à affecter les dépenses et à en ajuster le contenu conformément aux principes énoncés à l’article 3 de la présente résolution, en fonction des besoins et des coûts réels, selon le marché ou la nature du service ou du travail au moment de l’exécution des tâches et activités. En cas de soutien légal hors budget de l’État provenant d’organismes ou de particuliers liés aux objectifs thématiques, l’Agence de gestion des fonds doit utiliser la source de financement appropriée pour atteindre cet objectif.

L’obtention de sources de soutien juridique extérieures au budget de l’État, provenant d’organisations et de particuliers nationaux, et l’utilisation du Fonds doivent garantir la transparence et la publicité, associées à la pratique de la frugalité, à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage, la négativité, les intérêts de groupe et locaux, à la prévention de toute manifestation de profit dans le travail de construction et d’organisation des forces de l’ordre ; au respect des dispositions légales relatives à la protection des secrets d’État et à la gestion des activités de politique étrangère.

Le soutien apporté par des organisations et des particuliers au travail législatif du Fonds est inclus dans les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu assujetti à l'impôt sur les sociétés et à l'impôt sur le revenu des particuliers.

L’organisation et le fonctionnement du Fonds doivent être conformes à la réglementation gouvernementale.
Lors de la présentation, le 17 mai au matin, d'un rapport sur la réception, l'examen et la révision du projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à plusieurs mécanismes et politiques spéciaux visant à dynamiser le développement et l'organisation de l'application de la loi, lors de la 9e session, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré : « Concernant le règlement relatif au Fonds de soutien au développement des politiques et des lois, sa création vise principalement à soutenir la recherche préliminaire en matière de politiques, afin d'évaluer et de sélectionner de manière proactive les politiques qui serviront de base à l'élaboration de textes législatifs, conformément aux orientations du Bureau politique. Il ne s'agit pas de soutenir l'élaboration de textes législatifs spécifiques (à l'exception de quelques projets, tâches et activités nécessitant un financement supplémentaire). Par conséquent, bien que le Fonds reçoive des sources de soutien juridique hors budget, il n'a pas vocation à financer directement des projets législatifs, ce qui rend difficile la mise en œuvre de conditions lui permettant d'influer spécifiquement sur les dispositions des textes législatifs. » En outre, le gouvernement intégrera et réglementera strictement les conditions du projet de décret détaillant les réglementations (telles que le projet d'inviter des représentants du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale à participer au Conseil de gestion du fonds), garantissant une gestion publique, transparente et efficace, prévenant et mettant fin à toutes les manifestations de spéculation et de manipulation des politiques.

À cette teinte

Source : https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html