Le mécanisme de gestion des entreprises d'État est comme une

Kinhtedothi - Le matin du 23 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (amendé).

Absence de réglementation sur le rôle pionnier des entreprises

Participant aux discussions, le délégué Pham Duc An (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï ) a déclaré que le système actuel de gestion des entreprises publiques est trop strict et inadapté aux exigences d'innovation et de développement. Auparavant, les entreprises privées recherchaient des mesures incitatives comme celles des entreprises publiques ; aujourd'hui, elles souhaitent bénéficier d'un mécanisme flexible, comme celui des entreprises privées, pour rivaliser sur un pied d'égalité.

Délégué Pham Duc An (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï) - Photo : Quochoi.vn

Le délégué a évoqué le problème majeur de la gestion des actifs de l'État dans les entreprises publiques. L'histoire a montré de nombreux cas de pertes d'actifs, entraînant de graves conséquences économiques et sociales. Un contrôle strict de chaque action d'une entreprise par l'État peut entraîner une stagnation et une baisse de compétitivité et de créativité. À l'inverse, une gestion trop laxiste peut engendrer des risques d'imprudence et d'erreurs.

Par conséquent, selon le délégué, une nouvelle approche est nécessaire, passant de la gestion de comportements spécifiques à l'évaluation des objectifs globaux. Par exemple, certaines décisions d'affaires peuvent comporter de légères erreurs, mais si l'entreprise atteint ses objectifs et ses missions, la responsabilité individuelle ne doit pas être excessive.

Délégué Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi)

Le délégué a également déclaré que le projet de loi ne contenait pas de dispositions sur le rôle pionnier des entreprises publiques dans des domaines tels que les technologies numériques, les industries auxiliaires et les biens importés. « Si nous nous contentons de confier les bénéfices aux entreprises publiques, nous n'atteindrons pas l'objectif de transformation et de développement de l'État et de l'industrie », a souligné le délégué Pham Duc An.

Il est difficile d’attribuer la responsabilité d’une entreprise en faillite.

S'exprimant lors de la discussion, le délégué Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a souligné que la loi n° 69/2014/QH13 (Loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises) prévoit des règles de gestion très strictes mais ne définit pas clairement les responsabilités.

Cette réglementation conduit les entreprises publiques à perdre quasiment toute initiative en matière de production et d'activités commerciales à partir de leurs propres capitaux. Cela affecte également leurs résultats de production.

Les délégués ont déclaré que malgré une réglementation aussi stricte, de nombreux cas de perte d'actifs et de capitaux investis par l'État dans les entreprises subsistent. Récemment, plusieurs sociétés et entreprises générales ont fait faillite.

Scène de discussion au sein du groupe des délégués de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi

« Lorsque les choses se détériorent, nous prenons simplement des mesures, sans rien corriger, et nous ne le savons pas à l'avance. Il est alors difficile d'attribuer les responsabilités. C'est donc un point qui doit être modifié dans cette loi révisée », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Selon le délégué, il existe actuellement une confusion entre la gestion étatique, la gestion par les représentants des propriétaires et la gestion des entreprises. Ces trois entités sont distinctes, mais la confusion règne, ce qui rend la répartition des responsabilités inefficace, sans que l'on sache pourquoi.

« La responsabilité de la perte est inconnue et ne peut être déterminée. En l'absence de réglementation claire, nous ne pouvons déléguer ni attribuer de responsabilités », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Le délégué Nguyen Truc Anh (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi) a pris la parole lors de la discussion de groupe.

Le délégué Nguyen Truc Anh (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a soulevé la question du rôle et des responsabilités du Comité du capital dans le projet de loi. Selon lui, quel sera le rôle du Comité du capital ? Si la participation au capital dépasse 50 %, la gestion sera confiée aux ministères, aux services et aux collectivités locales. Dans un souci de simplification, le Comité du capital est chargé de gérer les parties non gérées par d'autres. Quant aux autres entreprises, gérées principalement par le gouvernement central ou les collectivités locales, il assume la responsabilité principale de la gestion de l'État ; il est pleinement habilité à décider des stratégies de développement des ressources humaines.

Par conséquent, le délégué estime qu'il est nécessaire, à l'avenir, de revoir l'organisation, le fonctionnement et la gestion du Comité des capitaux. Plus important encore, il est essentiel de créer des conditions de concurrence équitables entre les entreprises privées et publiques.

Source: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html