« Il y a des ouvriers qui travaillent pour un patron le matin et pour un autre patron le soir. »

Dans l'après-midi du 27 mai, après que l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a pris la parole pour expliquer et accepter les opinions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale.

Avoir un salaire et une assurance maladie à la retraite

Au nom de l'agence de rédaction, le ministre Dao Ngoc Dung a remercié les délégués pour leurs commentaires enthousiastes et leurs contributions sur de nombreux contenus importants ; l'agence de rédaction se coordonnera avec l'agence de révision pour absorber pleinement les opinions et les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale .

Le ministre a affirmé que la sécurité sociale au Vietnam est encore très jeune (29 ans seulement), alors que dans d'autres pays, elle est appliquée depuis plusieurs siècles. Cependant, le Vietnam dispose de huit ou neuf types de sécurité sociale, globalement bien développés et conformes aux pratiques internationales.

Selon M. Dung, ce résultat est dû à l'attention et à la participation de l'ensemble du système politique, au leadership et à la direction étroite et efficace de la localité, au soutien de la population et des employeurs, aux efforts des cadres et des employés du système de sécurité sociale...

Ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung.

Concernant les prestations sociales ponctuelles, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré qu'il s'agissait de la question la plus sensible de cette loi et aussi la plus complexe à traiter. Le fondement politique est très solide, à savoir la résolution 28 du Comité central, et son contenu a été débattu lors de deux sessions de l'Assemblée nationale. L'objectif principal de cette loi est d'assurer une sécurité sociale à long terme, afin que les personnes âgées puissent bénéficier d'un salaire et d'une assurance maladie à leur départ à la retraite.

Deuxièmement, il faut se soucier de la situation réelle des travailleurs, car certains souhaitent se retirer de la sécurité sociale. La raison n'est pas uniquement liée à des difficultés économiques : chaque personne vit une situation différente et il arrive qu'ils se retirent puis souhaitent à nouveau cotiser.

Selon M. Dung, cette disposition n'existe pas dans les lois d'autres pays. Cette loi a été conçue pour répondre aux besoins des travailleurs. La Résolution 93 a été adoptée alors que la Loi sur l'assurance sociale de 2014 n'était pas encore entrée en vigueur. Cependant, elle ne peut être abandonnée compte tenu des conséquences qu'elle entraîne. Il convient donc de maintenir cette disposition, mais de s'efforcer d'atteindre les deux objectifs susmentionnés.

Le gouvernement a proposé deux options et a consulté à maintes reprises des organisations internationales, organisé des séminaires et échangé des résultats de recherche. Certains avis suggèrent d'intégrer les deux options : les personnes qui paient actuellement conserveraient la même politique que pour l'option 1, tandis que celles qui paieront ultérieurement bénéficieraient de l'option 2. Cependant, les experts estiment que si les deux options sont combinées, les inconvénients l'emportent sur les avantages.

C'est pourquoi, le 25 mai, le Gouvernement a continué à donner son avis sur cette question et a constaté qu'il n'y avait pas d'autre option. Il a donc continué à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale la proposition que l'Assemblée nationale choisisse l'une des deux options.

Depuis la 6e session, l'organisme d'examen et de rédaction a largement consulté les personnes concernées. « J'ai lu cinq rapports provenant des cinq localités où le taux de retraits d'assurance ponctuels est le plus élevé, notamment dans le Sud et le Sud-Est, et je constate que la grande majorité des avis privilégient l'option 1. Je constate que très peu de personnes proposent l'option 2. La plupart des travailleurs privilégient l'option 1 », a déclaré M. Dung.

Parallèlement à cela, M. Dung a déclaré qu'il était tout à fait d'accord sur le fait que pour limiter le retrait ponctuel de l'assurance sociale, il devrait y avoir d'autres politiques de soutien, telles que des politiques de crédit et de prêt... Cette politique doit certainement être disponible, mais cette politique de soutien ne peut pas être incluse dans la loi sur les assurances mais doit être incluse dans d'autres lois et règlements.

Le marché du travail évolue rapidement.

La deuxième question est liée à l'ensemble des avis qui proposent d'accroître les politiques en matière de maternité, de maladie... qui sont très opportunes, appropriées, réalistes, en phase avec les besoins et qui doivent être reconnues.

Cependant, selon M. Dung, lors de l'élaboration de la loi, nous avons mis en place des politiques bien plus avancées, bien meilleures que la loi sur l'assurance sociale de 2014. Si nous continuons d'augmenter le fonds d'assurance maladie maternité, le budget actuel ne pourra pas être garanti. Par conséquent, il est nécessaire, dans l'immédiat, d'assurer l'harmonie entre les politiques, les prestations et l'équilibre du fonds, entre les dépenses et les recettes.

Expliquant le contenu relatif à l'élargissement de la couverture sociale obligatoire, le ministre a déclaré que la Résolution 28 affirmait clairement que nous devrions tendre vers une couverture sociale universelle et à plusieurs niveaux. La Résolution 42 stipulait également que la couverture serait de 60 % d'ici 2030, rendant ainsi l'extension de la couverture sociale indispensable.

La séance de discussion sur le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) a reçu de nombreux commentaires de la part des députés de l'Assemblée nationale.

Le ministre a suggéré que les sujets clairs et précis soient immédiatement inscrits dans cette loi. Pour les ménages exploitant une entreprise individuelle, la consultation a permis de déterminer que l'adhésion à l'assurance obligatoire était appropriée.

« De plus, dans un marché du travail flexible et en constante évolution, on peut occuper un emploi aujourd'hui et un autre demain. On a des relations de travail très différentes, travaillant pour un patron le matin, puis pour un autre patron ou une autre entreprise le soir », a déclaré M. Dung, ajoutant que la proposition de déléguer l'autorité de réglementation à la Commission permanente de l'Assemblée nationale était plus pertinente et plus souple.

En réponse aux préoccupations des délégués concernant la raison pour laquelle le concept du niveau de pension le plus bas a été supprimé, le ministre a déclaré que le niveau de pension le plus bas du passé récent n'était correct que pour une certaine période.

À l'avenir, avec l'extension de la couverture, même si le niveau de retraite minimum est supprimé, cela ne signifie pas qu'il n'y aura plus de personnes cotisant à un niveau inférieur au salaire. Le niveau de retraite minimum est actuellement fixé au salaire de base, mais s'il est maintenu, de nombreuses personnes ne pourront pas cotiser. Elles ne pourront alors plus cotiser avec le salaire minimum. Alors pourquoi ne pas leur proposer un niveau inférieur afin qu'elles puissent cotiser selon le principe de faibles cotisations et de faibles prestations, avec une assurance maladie ?

Concernant la réforme salariale, M. Dung a déclaré qu'elle était en préparation depuis plus de 20 ans. « Le plus difficile, c'est le manque de fonds. Cette fois, nous en avons, et je suis très satisfait du chiffre de 680 000 milliards de dongs annoncé à l'Assemblée nationale. La réforme salariale est clairement nécessaire et urgente à l'heure actuelle. Cependant, il s'agit d'un sujet nouveau et complexe, car l'essentiel est de rémunérer les fonctionnaires en fonction du poste », a-t-il ajouté.

Selon M. Dung, si l'on souhaite rémunérer un employé en fonction du poste, il est essentiel de déterminer le poste. Ce dernier doit répondre à trois critères : la stabilité, la pérennité et la régularité.

Concernant la réforme salariale, le ministre a déclaré qu'il proposait uniquement un niveau de référence pour remplacer le salaire de base. Ce niveau de référence est essentiellement calculé en fonction de la croissance économique ou des recettes et des dépenses. Bien que ce niveau de référence remplace le salaire de base, il ne pose fondamentalement aucun problème .

Source : https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html