Il existe encore des « failles » dans le contrôle des aliments fonctionnels.

Des tonnes de faux aliments fonctionnels saisis par la police - Photo : VTV

Bien que l'agence de gestion affirme disposer de nombreuses mesures de contrôle, la réalité montre que la gestion de ce domaine présente encore de nombreuses lacunes.

De la publicité « explosive » à la fausse qualité

Selon une enquête menée par l’Association vietnamienne des aliments fonctionnels, les aliments fonctionnels sont de plus en plus populaires au Vietnam avec un taux de croissance d’environ 15 % par an. Cependant, le développement rapide de ces produits a entraîné une série de conséquences telles que des produits flottants, une publicité exagérée et même une fausse qualité.

Le professeur associé, le Dr Tran Dang, président de l'Association vietnamienne des aliments fonctionnels, a déclaré qu'il existe aujourd'hui trois violations éthiques courantes dans le domaine de la publicité des aliments fonctionnels : la publicité mensongère, la tromperie des consommateurs ; utilisations exagérées ou publicité trompeuse de médicaments ; Utiliser des images de médecins, d’artistes ou d’hôpitaux pour faire appel à la psychologie des patients.

« Jusqu'à 80 % des publicités pour des produits de prévention et de traitement des maladies sur les réseaux sociaux sont en réalité des aliments fonctionnels « déguisés » », a déclaré M. Dang. De nombreux patients perdent à la fois de l’argent et leur santé parce qu’ils croient à ces publicités.

Mais l'agence d'enquête ne s'est pas contentée de démanteler les publicités « explosives », elle a récemment continué à démanteler les chaînes de production et de commercialisation de faux aliments fonctionnels, provoquant la confusion chez de nombreux consommateurs.

Fin avril, la police a démantelé un réseau de production et de commercialisation de faux aliments fonctionnels, produits par deux sociétés, MediPhar et MEDIUSA. Les enquêteurs ont déterminé que les suspects utilisaient l'astuce consistant à imprimer sur les emballages et les étiquettes des produits importés des États-Unis, d'Europe... mais en réalité, ils étaient principalement importés de Chine et achetés illégalement sur le marché.

Concernant les indicateurs de qualité, de nombreux composants n’ont atteint que moins de 30% du niveau annoncé. Soupçonnés d'être l'objet d'une enquête, les suspects ont dispersé et détruit les matières premières et les produits et ont fermé l'usine. Les consommateurs auxquels ce groupe vise à vendre des produits sont principalement les personnes âgées et les enfants.

Il convient de mentionner qu'à partir de la destruction de cette ligne de production de produits contrefaits, l'agence d'enquête a poursuivi cinq fonctionnaires du Département de la sécurité alimentaire ( ministère de la Santé ), dont l'ancien directeur de ce département, pour avoir accepté des pots-de-vin pour « approuver » les annonces de produits et les tests en usine.

Les personnes qui sont censées être le dernier « bouclier » pour que les produits atteignent le marché sont en réalité celles qui « facilitent » l’accès des produits contrefaits aux consommateurs.

Un lot de faux aliments fonctionnels d'une valeur allant jusqu'à 100 tonnes a été découvert et saisi par la police - Photo : fournie par la police

Les entreprises s'enregistrent d'une manière, produisent d'une autre

Mme Tran Viet Nga, directrice du département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé , a déclaré que les produits contrefaits en général et les faux aliments en particulier existent non seulement au Vietnam mais également dans de nombreux pays du monde. Au Vietnam, face à la récente série de descentes, Mme Nga a admis qu'il existe certaines difficultés.

Mme Nga a déclaré que certaines entreprises « déguisent » délibérément des produits nutritionnels médicaux et des aliments destinés à des régimes spéciaux en aliments fonctionnels pour éviter des réglementations plus strictes en matière de gestion du capital. Ou bien il y a des usines qui répondent aux normes de production d’aliments fonctionnels mais qui les falsifient délibérément, les rendant différents des normes annoncées.

Parallèlement, conformément à la loi, les aliments fonctionnels sont gérés dans le cadre d’un mécanisme d’inspection postérieure. Les organisations et les particuliers qui mettent des produits sur le marché, s'enregistrent pour faire des affaires, déclarent des produits aux agences d'État compétentes telles que le ministère de la Santé/Département de la Santé et sont responsables.

En fonction du type de produit, l'organisme de gestion procédera à une inspection ultérieure et traitera et punira les organisations et les individus qui enfreignent la loi sur le commerce et la protection des consommateurs.

Le « bouclier » post-contrôle est considéré comme la seule mesure permettant de contrôler ces produits. Cependant, dans la réalité, l’audit postérieur n’a pas répondu aux attentes. Selon Mme Nga, le nombre de produits est important, le personnel de post-inspection est limité et le budget est également très difficile, de sorte que la post-inspection n'a pas atteint les résultats escomptés. Les localités se concentrent principalement sur le prélèvement d’échantillons pour tester les indicateurs de sécurité.

L'écart dans l'inspection post-qualité est clairement visible dans les statistiques de traitement des violations du Département de la sécurité alimentaire de 2020 à aujourd'hui. Entre 2020 et 2024, aucune violation des règles de dépistage n’a été traitée à l’échelle nationale.

La plupart des infractions traitées concernaient l’étiquetage, la publicité, la qualité, la déclaration et les conditions de sécurité alimentaire. Au cours des cinq premiers mois de l'année, le département a traité deux violations liées aux tests, imposant des amendes de plus de 187 millions de VND.

Les localités ont également déclaré que les inspections post-inspection actuelles vérifient principalement les indicateurs de sécurité et non la qualité. L’une des raisons est qu’il n’y a pas de financement pour cette activité.

Le général de division Nhu Thi Minh Nguyet, directeur adjoint du département de la police de prévention des crimes environnementaux du ministère de la Sécurité publique , a également souligné des lacunes dans les inspections postérieures, car certaines entreprises ont été découvertes par la police comme ayant violé la loi et ont été poursuivies pénalement, bien qu'il y ait eu deux équipes d'inspection de la sécurité alimentaire précédentes, mais aucune violation n'a été détectée.

« Actuellement, les contrôles post-inspection se concentrent principalement sur les indicateurs publiés, et non sur la qualité. De plus, les équipes d'inspection préviennent souvent à l'avance, ce qui limite la détection des violations », a commenté Mme Nguyet.

Combler la « faille » dans la gestion des aliments fonctionnels

Une série de cas allant de la publicité d'aliments fonctionnels comme médicaments, à la contrefaçon d'aliments fonctionnels avec des objectifs atteignant seulement 30% de ceux annoncés, en passant par la poursuite de l'ancien directeur du Département de la sécurité alimentaire pour l'accusation de «créer un mécanisme laxiste» pour les entreprises lors de l'inspection des usines de production, et des documents de déclaration de produits qui ne sont pas conformes à la réglementation, sont un signal d'alarme sur la situation de «laxisme à la racine» dans la gestion des aliments fonctionnels.

Le ministère de la Santé propose de modifier le décret 15 pour renforcer les procédures de déclaration des produits, augmenter les contrôles post-inspection et les tests de qualité au lieu de se limiter aux tests de sécurité. En outre, il est nécessaire d’établir des réglementations spécifiques sur les responsabilités des annonceurs et des plateformes publicitaires, et d’appliquer une technologie de traçabilité pour protéger les consommateurs.

Le directeur adjoint Minh Nguyet a également recommandé que le modèle de gestion de la sécurité alimentaire ait besoin d'un point focal unifié. Il est nécessaire de résumer et de réviser le décret 15 et de procéder à un examen complet pour élaborer des documents juridiques adaptés aux pratiques actuelles.

Selon le vice-ministre de la Santé Do Xuan Tuyen, pour gérer les aliments fonctionnels, il faut d'abord créer une agence unifiée pour la gestion de la sécurité alimentaire. Parallèlement, il faut finaliser d’urgence l’amendement du décret 15 pour le soumettre au Gouvernement avant le 15 mai.

Selon le chef du ministère de la Santé, il est nécessaire de renforcer la gestion des produits auto-enregistrés, des produits auto-déclarés et des rappels de produits. Gestion de la qualité, pas seulement gestion de la sécurité. Nous devons multiplier les inspections a posteriori et les inspections surprises. Parallèlement, nous devons établir des normes obligatoires pour les aliments fonctionnels. Seuls les produits conformes à ces normes seront annoncés.

De plus, renforcez la communication sur les aliments fonctionnels, comprenez-les correctement, utilisez-les correctement et faites-les correctement. Promouvoir l'éthique publicitaire et les violations publicitaires, et gérer les annonceurs des journaux et en ligne. «Enfin, il faut augmenter le niveau des sanctions, amender le code de procédure pénale, augmenter le niveau des sanctions pour avoir suffisamment de dissuasion», a souligné M. Tuyen.

SAULE

Source : https://tuoitre.vn/con-lo-hong-trong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-20250515234928016.htm