Des tonnes de faux aliments fonctionnels saisis par la police - Photo : VTV
Bien que l'agence de gestion affirme disposer de nombreuses mesures de contrôle, la réalité montre que la gestion de ce domaine présente encore de nombreuses lacunes.
De la publicité « explosive » à la fausse qualité
Selon une étude de l'Association vietnamienne des aliments fonctionnels, les aliments fonctionnels connaissent une popularité croissante au Vietnam, avec un taux de croissance d'environ 15 % par an. Cependant, le développement rapide de ces produits a entraîné une série de conséquences, telles que des produits flottants, une publicité exagérée et même une qualité contrefaite.
Le professeur associé, le Dr Tran Dang, président de l'Association vietnamienne des aliments fonctionnels, a déclaré qu'il existe aujourd'hui trois violations éthiques courantes dans le domaine de la publicité des aliments fonctionnels : la publicité mensongère, qui trompe les consommateurs ; l'exagération des effets ou la publicité vague qui peut être confondue avec un médicament ; l'exploitation de l'image des médecins, des artistes ou des hôpitaux pour affecter la psychologie des patients.
« Jusqu'à 80 % des publicités pour des produits de prévention et de traitement des maladies sur les réseaux sociaux sont en réalité des aliments fonctionnels « déguisés » », a déclaré M. Dang. De nombreux patients ont perdu de l'argent et leur santé parce qu'ils ont cru à ces publicités.
Mais l'agence d'enquête ne s'est pas contentée de démanteler les publicités « explosives », elle a récemment continué à démanteler les chaînes de production et de commercialisation de faux aliments fonctionnels, provoquant la confusion chez de nombreux consommateurs.
Fin avril, la police a démantelé un réseau de production et de commercialisation de faux aliments fonctionnels, produits par les sociétés MediPhar et MEDIUSA. L'enquête a révélé que les suspects utilisaient l'astuce d'imprimer sur les emballages et les étiquettes des produits comme s'ils étaient importés des États-Unis et d'Europe… alors qu'en réalité, ces produits étaient principalement importés de Chine et achetés illégalement sur le marché.
En termes de qualité, de nombreux composants n'atteignaient que moins de 30 % du niveau déclaré. Soupçonnés d'être l'objet d'une enquête, les suspects ont dispersé et détruit les matières premières et les produits, et ont fermé l'usine. Les consommateurs visés par ce groupe étaient principalement les personnes âgées et les enfants.
Il convient de mentionner qu'à partir de la destruction de cette ligne de production de produits contrefaits, l'agence d'enquête a poursuivi cinq fonctionnaires du Département de la sécurité alimentaire ( ministère de la Santé ), dont l'ancien directeur de ce département, pour avoir accepté des pots-de-vin pour « approuver » les annonces de produits et les tests en usine.
Les personnes qui sont censées être le dernier « bouclier » pour que les produits atteignent le marché sont en réalité celles qui « facilitent » l’accès des produits contrefaits aux consommateurs.
Un lot de faux aliments fonctionnels d'une valeur allant jusqu'à 100 tonnes a été découvert et saisi par la police - Photo : fournie par la police
Les entreprises s'enregistrent d'une manière, produisent d'une autre
Mme Tran Viet Nga, directrice du Département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé , a déclaré que la contrefaçon, en général, et les faux aliments en particulier, existent non seulement au Vietnam, mais aussi dans de nombreux pays du monde. Au Vietnam, face aux récentes affaires successives démantelées, Mme Nga a admis que des difficultés se posaient.
Mme Nga a déclaré que certaines entreprises « déguisent » délibérément des produits de nutrition médicale et des aliments pour régimes spéciaux en aliments fonctionnels afin d'échapper à des réglementations plus strictes en matière de gestion du capital. D'autres usines respectent les normes de production d'aliments fonctionnels, mais les falsifient délibérément, les rendant ainsi différents des normes annoncées.
Parallèlement, conformément à la loi, les aliments fonctionnels sont gérés dans le cadre d'un mécanisme d'inspection a posteriori. Les organisations et les particuliers qui commercialisent des produits, enregistrent leur activité et déclarent leurs produits à l'organisme public compétent, le ministère de la Santé/Département de la Santé, en sont responsables.
En fonction du type de produit, l'organisme de gestion procédera à une inspection ultérieure et traitera et punira les organisations et les individus qui enfreignent la loi sur le commerce et la protection des consommateurs.
Le « bouclier » post-inspection est considéré comme la seule mesure de contrôle de ces produits. Cependant, dans les faits, l'inspection post-inspection n'a pas répondu aux attentes. Selon Mme Nga, le nombre important de produits, la faible main-d'œuvre et le budget très serré sont autant de facteurs qui expliquent l'absence de résultats escomptés. Les autorités locales se concentrent principalement sur le prélèvement d'échantillons pour vérifier les indicateurs de sécurité.
L'écart en matière d'inspection post-qualité est clairement visible dans les statistiques de traitement des infractions par le Département de la sécurité alimentaire de 2020 à aujourd'hui. De 2020 à 2024, aucune infraction n'a été traitée lors des tests à l'échelle nationale.
La plupart des infractions traitées concernaient l'étiquetage, la publicité, la qualité, la déclaration et les conditions de sécurité alimentaire. Au cours des cinq premiers mois de l'année, le département a traité deux infractions liées aux tests, infligeant des amendes de plus de 187 millions de VND.
Les localités ont également indiqué que les contrôles post-inspection actuels portent principalement sur les indicateurs de sécurité, et non sur la qualité. L'une des raisons est l'absence de financement pour cette activité.
Le général de division Nhu Thi Minh Nguyet, directeur adjoint du département de la police de prévention des crimes environnementaux du ministère de la Sécurité publique , a également souligné des lacunes dans les inspections postérieures, car certaines entreprises ont été découvertes par la police comme ayant violé la loi et ont été poursuivies pénalement, bien qu'il y ait eu deux équipes d'inspection de la sécurité alimentaire précédentes, mais aucune violation n'a été détectée.
« Actuellement, les contrôles post-inspection se concentrent principalement sur les indicateurs publiés, et non sur la qualité. De plus, les équipes d'inspection préviennent souvent à l'avance, ce qui limite la détection des violations », a commenté Mme Nguyet.
Combler la « faille » dans la gestion des aliments fonctionnels
Une série de cas allant de la publicité d'aliments fonctionnels comme médicaments, à la contrefaçon d'aliments fonctionnels avec des objectifs atteignant seulement 30% de ceux annoncés, en passant par la poursuite de l'ancien directeur du Département de la sécurité alimentaire pour l'accusation de «créer un mécanisme laxiste» pour les entreprises lors de l'inspection des usines de production, et des documents de déclaration de produits qui ne sont pas conformes à la réglementation, sont un signal d'alarme sur la situation de «laxisme à la racine» dans la gestion des aliments fonctionnels.
Le ministère de la Santé propose de modifier le décret 15 afin de renforcer le processus de déclaration des produits, d'accroître les contrôles post-inspection et les tests de qualité au lieu des seuls tests de sécurité. De plus, il est nécessaire d'établir une réglementation spécifique sur les responsabilités des annonceurs et des plateformes publicitaires, et d'appliquer des technologies de traçabilité pour protéger les consommateurs.
Le directeur adjoint Minh Nguyet a également suggéré que le modèle de gestion de la sécurité alimentaire nécessite un point focal unifié. Il est nécessaire de synthétiser et de réviser le décret 15, de procéder à une révision complète afin d'élaborer des documents juridiques adaptés aux pratiques actuelles.
Selon le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, pour gérer les aliments fonctionnels, nous avons d'abord besoin d'une agence unifiée de gestion de la sécurité alimentaire. Parallèlement, nous devons finaliser d'urgence la modification du décret n° 15 et la soumettre au gouvernement avant le 15 mai.
Selon le ministre de la Santé, il est nécessaire de renforcer la gestion des produits auto-enregistrés, auto-déclarés et rappelés. Il faut gérer la qualité, et pas seulement la sécurité. « Nous devons renforcer les inspections a posteriori et les inspections surprises. Parallèlement, il faut établir des normes obligatoires pour les aliments fonctionnels ; seuls les produits conformes pourront être commercialisés. »
« Il faut également renforcer la communication sur les aliments fonctionnels, les comprendre, les utiliser et les faire correctement. Il faut également promouvoir l'éthique publicitaire et les infractions publicitaires, et gérer les acteurs de la publicité dans les journaux et en ligne. Enfin, il faut renforcer les sanctions et modifier le Code de procédure pénale afin qu'elles soient suffisamment dissuasives », a souligné M. Tuyen.
SAULE
Source : https://tuoitre.vn/con-lo-hong-trong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-20250515234928016.htm
Comment (0)