Communiqué du Premier ministre sur l'achèvement de la mise en œuvre des procédures administratives et l'amélioration du climat des affaires d'ici 2025

Le Premier ministre a demandé aux ministres de veiller résolument à la finalisation des amendements et des compléments à 485 documents juridiques afin de mettre en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier 2 164 procédures administratives approuvées.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la dépêche officielle n° 220/CD-TTg datée du 18 novembre 2025 demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de se concentrer sur la finalisation de la mise en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales en 2025.

En application de la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement relative au programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales en 2025 et 2026, les ministères, les agences de niveau ministériel, les comités populaires des provinces et les villes administrées centralement se sont concentrés sur la mise en œuvre des tâches qui leur ont été assignées.

Les ministères de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Défense nationale, des Sciences et Technologies, de l'Éducation et de la Formation, des Finances et la Banque d'État ont pris l'initiative de publier des décisions approuvant le plan conformément à leurs compétences (le 23 octobre 2025, la Banque d'État du Vietnam a continué à publier la décision n° 3539/QD-NHNN complétant le plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives sous sa gestion).

Le gouvernement a publié la résolution n° 66.7/2025/NQ-CP du 15 novembre 2025, réglementant la réduction et la simplification des procédures administratives sur la base de données (786 procédures administratives ont des éléments de dossier remplacés par des données ; 8 procédures administratives ont des éléments de dossier réduits).

Le Premier ministre Pham Minh Chinh. (Photo : Duong Giang/ANV)

Le Premier ministre a approuvé un plan visant à réduire les procédures administratives et les conditions commerciales relevant de la compétence de 14 ministères et agences ; plus précisément comme suit : (1) Le nombre total de procédures administratives à réduire et à simplifier est de 3 071/4 888 procédures administratives liées à la production et aux activités commerciales (soit 62,8 %) ; (2) Réduction de 2 269/6 974 conditions commerciales dans les secteurs d'investissement conditionnel et les professions (soit 32,5 %).

Huit ministères et agences ont révisé et complété, selon leurs compétences, ou soumis aux autorités compétentes pour promulgation, 13 documents juridiques visant à mettre en œuvre le plan de simplification de 87 procédures administratives, de suppression de 6 procédures administratives et de réduction de 12 conditions commerciales ; ils se sont concentrés sur la fourniture de services publics en ligne pour les procédures administratives relatives aux entreprises ; les 34 localités ont publié une liste des procédures administratives, indépendamment des limites administratives de leur territoire.

Toutefois, pour mener à bien la réduction et la simplification des procédures administratives et d'immatriculation des entreprises, le nombre de documents juridiques que les ministères et les services doivent modifier et compléter pour les délivrer sous leur autorité ou les soumettre aux autorités compétentes est considérable. Faute d'une mise en œuvre rigoureuse, l'objectif fixé par la résolution n° 66/NQ-CP ne pourra être atteint d'ici 2025.

En outre, 3 507/6 708 (soit 52,3 %) des documents de résultats de règlement des procédures administratives des ministères et des directions doivent être normalisés ; 2 244 procédures administratives doivent normaliser l'association des codes de résultats de règlement pour la réutilisation des données.

Le taux de dématérialisation des démarches administratives relatives aux entreprises par certains ministères, agences et collectivités locales reste faible. La restructuration et la modification des procédures internes et électroniques visant à faciliter les démarches administratives indépendamment des frontières administratives demeurent lentes.

Afin d'assurer une réduction substantielle et efficace des procédures administratives et des conditions commerciales et d'atteindre l'objectif fixé conformément aux directives du Politburo, du Secrétariat, du Secrétaire général To Lam, du Gouvernement et du Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent s'attacher immédiatement à mener à bien un certain nombre de tâches spécifiques, comme suit :

I. Sur l'amélioration institutionnelle

1. Ministres des ministères, chefs des agences de niveau ministériel

L'accent est mis sur la finalisation rapide des modifications et des compléments à 485 documents juridiques afin de mettre en œuvre les plans visant à réduire et à simplifier 2 164 procédures administratives et à réduire 2 047 enregistrements d'entreprises approuvés par le Premier ministre, dans lesquels une priorité particulière est accordée à la finalisation immédiate de 319 documents juridiques qui doivent être modifiés et complétés en 2025 sous la gestion de 14 ministères et agences de niveau ministériel (Annexe I ci-jointe).

2. Ministres, chefs d'agences de niveau ministériel, présidents des comités populaires des provinces et des villes

Il convient de revoir et de modifier d'urgence les réglementations qui ne sont pas adaptées à la mise en œuvre des procédures administratives, indépendamment des frontières administratives, et de déployer des services publics en ligne couvrant l'intégralité du processus, tels que : l'obligation de soumettre les documents originaux ; l'obligation de soumettre les documents de procédure administrative au domicile, au siège social ou au lieu où les résultats de la première procédure administrative sont délivrés ; l'obligation d'être présent sur le lieu de résidence pour signer et recevoir les résultats, etc. Ces mesures doivent être mises en œuvre d'ici 2025.

3. Le ministre de l'Industrie et du Commerce achèvera l'examen et complétera le plan visant à réduire les conditions d'affaires afin d'atteindre l'objectif d'une réduction d'au moins 30 %, et le soumettra à l'approbation du Premier ministre en novembre 2025.

II. Fourniture de services publics en ligne et réalisation de procédures administratives indépendamment des frontières administratives

1. Ministres, chefs d'agences de niveau ministériel, présidents des comités populaires des provinces et des villes

a) Mettre l'accent sur la mise en œuvre des tâches et des solutions relatives aux processus de restructuration et à la fourniture de services publics en ligne sur le portail national des services publics, conformément aux objectifs et aux exigences du plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, en garantissant la qualité, le contenu et l'efficacité.

b) Réaliser 100 % des procédures administratives liées aux entreprises en ligne, de manière fluide, transparente et efficace, et minimiser la paperasserie d’ici 2025. ( Annexe II ci-jointe ).

c) Achever la mise à niveau du système d'information sur les procédures administratives afin de répondre aux exigences de numérisation, de mettre en œuvre des procédures administratives indépendamment des limites administratives au sein de la province et de mettre en œuvre le modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux ; convertir les données des systèmes des provinces et des villes avant la fusion, en assurant l'exhaustivité, l'exactitude et l'originalité des données, au service de la gestion, de l'exploitation, du règlement des procédures administratives et de la fourniture de services publics en ligne, à achever en novembre 2025.

2. Ministres des ministères, chefs des agences de niveau ministériel

Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite et inspecte les opérations du Centre de services administratifs publics du quartier de Ninh Kieu. (Photo : Duong Giang/VNA)

a) Examiner et normaliser d'urgence les résultats du traitement des procédures administratives qui n'ont pas été normalisées ; joindre des codes de résultats normalisés aux composantes de fichier des procédures administratives comme base pour connecter, partager et réutiliser les données, contribuant ainsi à réduire les fichiers et les documents, et garantissant que les informations ne sont fournies qu'une seule fois aux agences d'État.

b) Les ministères des Finances, de la Santé, de la Justice et de l’Intérieur s’attellent d’urgence à remédier aux lacunes du système d’information et de la base de données placés sous leur responsabilité, et ce, d’ici novembre 2025, notamment :

(1) Le ministère des Finances résout 3 problèmes en suspens : (i) Intégrer et fournir des services de paiement en ligne pour les obligations financières foncières entre le système fiscal et le système d'information sur les procédures administratives et la base de données foncières provinciale ; (ii) Connecter la base de données d'enregistrement des entreprises, le système d'émission de codes d'unité liés au budget avec le système d'information sur les procédures administratives provinciales ; (iii) Traiter les erreurs régulières sur le portail national à guichet unique.

(2) Le ministère de la Santé a terminé la mise à niveau et la connexion du système de gestion de l’enregistrement et de l’autorisation des pratiques d’examen et de traitement médical.

(3) Le ministère de la Justice corrige rapidement les lenteurs et les erreurs du système électronique d’enregistrement et de gestion de l’état civil.

(4) Le ministère de l’Intérieur a terminé la connexion de la base de données des bénéficiaires de politiques préférentielles pour les personnes ayant rendu des services méritoires avec les systèmes d’information pour la gestion des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial.

3. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées centralement se concentrent sur la direction de la révision et de l'ajustement des processus internes et des processus électroniques des procédures administratives afin de permettre la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des frontières administratives, atteignant ainsi l'objectif de 100 % de procédures administratives mises en œuvre indépendamment des frontières administratives au niveau provincial ( conformément à l'annexe III ci-jointe ) en 2025.

III. Mise en œuvre

1. Les ministres des ministères, les chefs des agences de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central sont responsables devant le gouvernement et le Premier ministre des résultats de la réduction et de la simplification des procédures administratives, des conditions commerciales et des tâches énoncées dans le présent communiqué, et rendent compte au gouvernement et au Premier ministre des résultats de la mise en œuvre dans le rapport mensuel sur la réforme des procédures administratives.

2. Le Bureau du Gouvernement, conformément à ses fonctions et missions, assure le suivi et encourage la mise en œuvre des tâches susmentionnées ; il synthétise sans délai les questions qui dépassent sa compétence et en rend compte au Premier ministre. Il rend compte au Premier ministre des résultats de l’exécution des tâches des ministères et des directions avant le 20 de chaque mois.

Il s'agit d'une tâche très importante et urgente qui requiert une attention immédiate et son achèvement. Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences ministérielles, aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes, de consacrer leur temps à superviser et à diriger leurs agences et unités affiliées afin de mener à bien les tâches susmentionnées, en veillant à la réduction et à la simplification des procédures administratives de manière pratique et efficace. Ainsi, les citoyens et les entreprises pourront bénéficier concrètement des résultats et des avantages de la réforme, conformément aux objectifs et aux exigences du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général To Lam, du Gouvernement et du Premier ministre.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-hoan-thanh-thuc-thi-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-nam-2025-post1077970.vnp