Le monde des affaires est le moteur du développement économique.

Le matin du 10 février 2025, à Hanoï , le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion du Comité permanent du gouvernement avec des entreprises, discutant des tâches et des solutions permettant aux entreprises privées d'accélérer, de réaliser des percées et de contribuer au développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Cộng đồng doanh nghiệp là động lực phát triển kinh tế

Le Comité permanent du gouvernement rencontre des représentants d'entreprises - Photo : VGP/Nhat Bac

Lors de la conférence, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté un rapport soulignant le rôle du monde des affaires dans le développement socio-économique et a proposé des orientations et des solutions majeures pour la période à venir.

Contributions importantes

Selon le ministre Nguyen Chi Dung, après près de 40 ans de Doi Moi, le Vietnam a bâti un tissu économique en pleine expansion, tant en termes de quantité que de qualité. Le pays compte actuellement plus de 940 000 entreprises en activité, plus de 30 000 coopératives et plus de 5 millions de ménages entrepreneurs. Rien qu'en 2024, le nombre d'entreprises nouvellement créées ou restructurées a atteint un niveau record, avec plus de 233 000 entreprises – un chiffre jamais atteint auparavant. De nombreuses entreprises vietnamiennes ont notamment étendu leurs activités à l'échelle régionale et internationale, confirmant ainsi leur place dans la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Le secteur privé contribue actuellement à hauteur d'environ 60 % au PIB, représente 98 % du chiffre d'affaires total des exportations et emploie près de 85 % de la population active. En 2024, l'économie vietnamienne a enregistré des performances remarquables : une croissance du PIB de 7,09 %, la plaçant parmi les pays affichant la plus forte croissance au monde ; un volume d'activité économique atteignant 476,3 milliards de dollars américains, la classant au 33e rang mondial ; et un volume d'import-export de 786 milliards de dollars américains, plaçant le Vietnam parmi les 20 plus grandes économies commerciales mondiales. Par ailleurs, les recettes budgétaires de l'État ont dépassé les prévisions de 19,8 %, dont plus de 20,7 % proviennent du secteur privé. Ces résultats positifs sont dus en grande partie à la contribution du monde des affaires.

Ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung

L'environnement des investissements et des affaires au Vietnam s'est considérablement amélioré en 2024 grâce à de nombreuses réformes majeures. La modification de quatre lois (Planification, Investissement, PPP, Appels d'offres) et de neuf lois du secteur financier a notamment créé des conditions favorables aux investissements et aux activités commerciales. Par ailleurs, la réglementation des procédures d'investissement spécifiques a été complétée, créant ainsi une voie rapide pour la mise en œuvre des projets et contribuant à réduire les délais et les coûts pour les entreprises.

Le Premier ministre a mis sur pied des comités de pilotage et des groupes de travail afin d'appuyer les entreprises et de lever les difficultés et les obstacles rencontrés. Il poursuit également sa politique de réduction et d'extension des impôts pour les aider à réduire leurs coûts et à stimuler la consommation. Les 111 plans nationaux, régionaux, provinciaux et sectoriels ont été élaborés et approuvés. Ces plans constituent un fondement essentiel pour aider les entreprises à identifier clairement leurs domaines prioritaires et leurs secteurs d'investissement potentiels, et ainsi élaborer des stratégies de développement adaptées. Ces mesures témoignent de l'engagement du gouvernement et du Premier ministre, contribuant à rétablir et à renforcer la confiance du milieu des affaires, à accroître les investissements et à développer la production et les activités.

Le ministre a toutefois reconnu avec franchise les lacunes et les limites des entreprises privées vietnamiennes. La plupart d'entre elles sont encore de petite taille, peu compétitives et peu efficaces sur le plan opérationnel. Leur vision commerciale reste à court terme et manque de stratégie. Bien que de nombreuses moyennes et grandes entreprises existent, elles ne sont pas encore devenues le moteur de l'économie comme prévu. On constate notamment un manque de projets d'envergure dans les secteurs de pointe et de haute technologie. Par ailleurs, certains secteurs rencontrent toujours des difficultés, le pouvoir d'achat du marché se redresse lentement et la mise en œuvre des projets d'infrastructures clés est freinée par des problèmes juridiques. Le ministre Nguyen Chi Dung a souligné que les institutions et la législation constituent encore de véritables freins au développement des entreprises.

Proposer des solutions

À l'aube de 2025, année charnière du Plan de développement socio-économique 2021-2025, le gouvernement s'est fixé un objectif de croissance du PIB d'au moins 8 %, jetant ainsi les bases d'une croissance à deux chiffres dès 2026. Selon le ministre Nguyen Chi Dung, pour atteindre cet objectif, le secteur privé doit croître d'environ 11 % par an. Face à ces nouvelles exigences de développement, le monde des affaires en général, et les entreprises privées en particulier, doivent renforcer leur rôle et leur contribution au développement socio-économique du pays.

« Les objectifs et les exigences de développement fixés pour la période à venir nécessitent une grande détermination, de grands efforts, des mesures radicales de l’ensemble du système politique, ainsi qu’un consensus et des efforts conjoints de la part du monde des affaires », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung.

Dans cet esprit, afin de soutenir le développement des entreprises, le ministère du Plan et de l’Investissement propose les orientations et solutions suivantes :

Premièrement, il existe un large consensus sur le rôle particulièrement important des entreprises en général, et des entreprises privées en particulier, dans le développement socio-économique. Le développement économique privé est reconnu comme l'un des principaux moteurs de la croissance, de l'augmentation de la productivité du travail et de la compétitivité de l'économie.

Deuxièmement, il convient de se concentrer sur le perfectionnement des institutions, en les considérant comme le moteur des innovations, afin de créer un environnement commercial optimal pour les entreprises. Dès 2025, nous devons véritablement innover dans notre approche législative en l'orientant vers la création de développement, en abandonnant la logique du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez », en promouvant la gestion par les résultats et en passant d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, associé à un renforcement des inspections et du contrôle.

Prioriser l'examen et la suppression immédiate des difficultés et obstacles rencontrés dans les projets immobiliers, BOT, BT, de transport, d'énergies renouvelables, etc. Dans l'immédiat, concentrer les efforts sur les projets à Hô Chi Minh-Ville, Hanoï, Da Nang et dans certaines grandes agglomérations afin de libérer des ressources pour les entreprises et l'économie en 2025. Parallèlement, poursuivre les recherches afin d'élargir la portée, les sujets et les domaines d'application de certains mécanismes et politiques pilotes et spécifiques, approuvés par l'Assemblée nationale et ayant démontré leur efficacité, pour une mise en œuvre locale.

Troisièmement, il convient de mobiliser toutes les ressources, notamment celles de l'État, pour susciter, orienter et activer les ressources sociales. Il faut privilégier l'investissement, accélérer la réalisation des projets d'infrastructures stratégiques et essentiels, mettre en place des mécanismes et des politiques permettant aux entreprises nationales de participer aux grands projets nationaux, et déployer sans délai des mécanismes et des politiques performants et compétitifs aux niveaux régional et international afin de créer des pôles financiers et des zones franches. Enfin, il est crucial de promouvoir la mobilisation des capitaux dormants des entreprises et des particuliers, en encourageant le passage de l'épargne à l'investissement dans la production et le commerce.

Quatrièmement, mettre en œuvre résolument la résolution n° 57-NQ/TW, identifiant la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme les percées les plus importantes et le principal moteur du développement rapide des forces productives modernes.

Cinquièmement, mettre en place des mécanismes et des politiques pour créer et développer des entreprises nationales de grande envergure afin qu'elles pilotent la chaîne de valeur nationale et renforcent leur participation au marché international ; promouvoir l'efficacité du Fonds de soutien à l'investissement ; continuer à perfectionner les mécanismes et les politiques visant à soutenir les petites et moyennes entreprises afin qu'elles participent plus pleinement à la chaîne de valeur mondiale ; disposer de politiques suffisamment robustes pour renforcer les liens entre les entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers ; attirer de manière sélective les investissements directs étrangers, en les liant au développement des entreprises nationales.

Sixièmement, il convient de stimuler la demande des consommateurs et d'élargir le marché pour les entreprises. Il faut créer les conditions permettant aux entreprises nationales de fabriquer des produits locaux performants, capables de se maintenir et de dominer progressivement le marché intérieur ; il est essentiel de mettre en œuvre la campagne « Les Vietnamiens privilégient les produits vietnamiens », d'encourager les tendances de consommation durable et de promouvoir la consommation de produits à forte valeur ajoutée locale.

Pour le monde des affaires, il est nécessaire d'innover de manière proactive dans la réflexion commerciale, d'améliorer les capacités de gestion, la productivité, la qualité et la compétitivité ; d'accroître l'innovation, la recherche, le développement et l'application des sciences et des technologies, de construire des marques vietnamiennes sur le marché international ; et de renforcer la responsabilité envers la communauté, la société, la nation et le peuple.

Les grandes entreprises doivent davantage promouvoir leur rôle de pionnières dans les tâches importantes, difficiles et nouvelles, en s'attaquant de manière proactive à la résolution des problèmes nationaux afin de créer une dynamique de développement économique ; promouvoir le rôle des « entreprises leaders », le transfert de technologie, former de manière proactive des coentreprises, des associations, un leadership et créer des opportunités pour les petites et moyennes entreprises de participer au développement tout au long de la chaîne de valeur.

Il est nécessaire que les associations professionnelles renforcent leur rôle de médiateur entre le gouvernement et le monde des affaires. Elles doivent accroître leur participation au dialogue, identifier et traiter rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés par les entreprises, et les signaler aux autorités compétentes. Elles doivent également améliorer l'efficacité opérationnelle de leurs structures, défendre les intérêts de leurs membres, notamment en cas de litiges commerciaux et de concurrence déloyale, et promouvoir les partenariats, les investissements et les collaborations.

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