Communauté socioculturelle de l'ASEAN : 10 ans de cheminement vers une communauté de l'ASEAN unie, durable et centrée sur les personnes (partie 3)

Alors que l'ASEAN s'efforce de promouvoir une intégration globale, la Communauté socioculturelle de l'ASEAN (ASCC) continue de jouer un rôle essentiel dans la construction d'une identité commune, l'amélioration du bien-être social et la création d'un socle durable pour le développement régional. Cependant, malgré ses réalisations, l'ASCC est toujours confrontée à de nombreux défis majeurs pour atteindre ses objectifs.

L’avenir de la Communauté socioculturelle de l’ASEAN repose sur sa capacité à maintenir une coopération durable et inclusive, contribuant ainsi à renforcer le sentiment d’appartenance et les valeurs communes au sein de l’ASEAN. (Source : detikcom)

À propos de la perspective

À ce jour, l'ASCC est considérée comme un pilier essentiel au maintien du rythme du processus d'intégration de l'ASEAN. Dans un contexte d'instabilité économique et politique marquée par de nombreuses turbulences dans la région, l'ASCC conserve un avantage relatif : sa capacité à dégager un large consensus entre les pays membres. En effet, ses activités se limitent principalement à des recommandations et à une assistance technique, sans imposer aux pays des engagements juridiques stricts.

L’avenir de l’ASCC repose sur sa capacité à maintenir une coopération durable et inclusive, contribuant ainsi à renforcer le sentiment d’appartenance à une communauté et les valeurs communes au sein de l’ASEAN. Il s’agit également d’un fondement essentiel permettant à la région de se doter d’une solide force interne, d’accroître sa capacité d’adaptation aux fluctuations mondiales et de forger sa propre identité dans le cadre du processus d’intégration.

L’ASCC peut notamment favoriser l’intégration « à la base », c’est-à-dire en partant des citoyens eux-mêmes, des communautés locales, des organisations sociales et des jeunes générations, grâce à l’éducation , la communication et les échanges culturels. Cette approche contribue non seulement à renforcer la conscience communautaire de l’ASEAN, mais aussi à promouvoir la participation active des citoyens à la construction d’une communauté commune, favorisant ainsi le consensus et la pérennité de cette communauté.

Face à la multiplication des défis non traditionnels, notamment les conséquences profondes du changement climatique, du vieillissement de la population, des migrations de main-d'œuvre et des pressions liées à la transition écologique, l'ASCC devrait devenir une plateforme de soutien à la reprise et à la transformation durables. La culture et la société sont de plus en plus reconnues comme des conditions essentielles à la stabilité politique et à la croissance économique . Investir dans le développement des ressources humaines, améliorer la qualité de vie, protéger l'environnement et renforcer la sécurité sociale permettra à l'ASEAN de se doter d'une base solide pour s'adapter aux fluctuations mondiales et affirmer son rôle sur la scène internationale.

L’ASCC peut favoriser l’intégration « à la base », c’est-à-dire en partant des citoyens eux-mêmes, des communautés locales, des organisations sociales et des jeunes générations, grâce à des activités d’éducation, de communication et d’échanges culturels. (Source : Jakarta Post)

À propos du défi

Dans les prochains mois, l’ASCC devra relever de nombreux défis inédits, de plus en plus complexes et transnationaux. Le changement climatique demeure une priorité absolue : il menace non seulement l’environnement, mais exacerbe également les inégalités sociales, affecte les moyens de subsistance des populations et accroît les besoins de protection sociale dans de nombreux pays de l’ASEAN. Face aux conséquences des catastrophes naturelles, de la montée des eaux et de la raréfaction des ressources, l’ASCC doit impérativement élaborer des politiques d’adaptation globales et approfondies.

Par ailleurs, la compétition d'influence entre les puissances régionales a des répercussions indirectes sur divers aspects de la communauté de l'ASCC. La circulation transfrontalière de l'information, les influences culturelles extérieures et l'essor du cyberespace rendent la préservation de l'identité culturelle régionale, le renforcement de la confiance sociale et la sensibilisation de la communauté de l'ASEAN plus difficiles que jamais. L'ASCC doit trouver des moyens de s'adapter à l'évolution du contexte géopolitique tout en préservant sa neutralité et le consensus interne.

Par ailleurs, la transformation numérique, le vieillissement de la population, l’évolution du marché du travail et l’urbanisation rapide exigent également de l’ASCC qu’elle élabore des politiques sociales inclusives, actualisées et efficaces pour soutenir les populations face aux changements du marché de l’emploi, de l’accès aux services publics et de la qualité de vie. Ces défis, qui s’inscrivent dans le long terme, nécessitent aussi de l’ASCC qu’elle innove dans ses méthodes de travail, renforce sa capacité de coordination et favorise une participation plus active des pays et des acteurs de la région.

Le rôle du Vietnam

Dans le cadre de la construction de la Communauté socioculturelle de l'ASEAN, le Vietnam est non seulement un membre actif, mais aussi un pionnier dans l'élaboration et la mise en œuvre d'initiatives conformes aux cinq éléments de la Communauté.

Le Vietnam a marqué de son empreinte ses deux mandats à la présidence de l'ASEAN en proposant et en rédigeant de nombreux documents importants, notamment la Déclaration de Hanoï sur le bien-être et le développement des femmes et des enfants de l'ASEAN (2010) et la Déclaration de l'ASEAN sur le développement des ressources humaines dans un monde du travail en mutation (2020).

Dans le contexte particulier de la pandémie de Covid-19, le Vietnam a démontré son rôle efficace de coordination et de mise en réseau au sein de l'ASEAN en lançant et en mettant en œuvre de nombreuses initiatives de coopération régionale. Parmi ses contributions les plus notables figure la création du Groupe de travail de l'ASEAN sur les urgences de santé publique (ACCWG-PHE), qui a jeté les bases d'une coordination étroite, synchronisée et intersectorielle au sein de la Communauté de l'ASEAN. Durant son mandat, le Vietnam a également promu deux initiatives importantes : la création de la Réserve de fournitures médicales de l'ASEAN et du Fonds de réponse à la Covid-19 de l'ASEAN, contribuant ainsi à apporter un soutien rapide aux pays membres et à renforcer la solidarité régionale face à la pandémie.

L’intégration des objectifs du Plan directeur de la Communauté socioculturelle de l’ASEAN dans les programmes nationaux de développement ne se limite pas au secteur de la santé ; le Vietnam les a également activement intégrés. Plus précisément, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a revu les textes législatifs et politiques en vigueur afin d’assurer leur cohérence avec les objectifs communs de la Communauté. Sur cette base, de nombreuses solutions concrètes ont été sélectionnées et mises en œuvre dans les programmes et plans d’action du ministère.

Outre la mise en œuvre effective des objectifs actuels, le Vietnam contribue activement à l’élaboration de la stratégie de développement à long terme de l’ASCC. Durant sa présidence de l’ASEAN en 2020, le Vietnam a piloté l’élaboration de la Vision 2025 et du Plan directeur 2025 de l’ASCC, jetant ainsi les bases d’un développement durable et inclusif dans la région.

Pour l’avenir, le Vietnam réaffirme son engagement à collaborer avec les pays membres afin d’accélérer la mise en œuvre des initiatives de l’ASCC, de promouvoir des liens étroits entre les secteurs et de renforcer la cohésion et la compréhension commune au sein de l’ASEAN. Tous ces efforts visent à construire l’image d’une ASEAN dynamique, intégrée et en développement durable sur la scène internationale.

Le Vietnam participe activement au processus d'élaboration du Plan stratégique de l'ASCC après 2025, avec pour objectif principal l'amélioration de la qualité de vie des populations de l'ASEAN – une valeur constante dans le processus de formation et de développement de la Communauté socioculturelle de l'ASEAN.

Le Vietnam réaffirme son engagement à accompagner les pays membres dans la mise en œuvre des initiatives de l'ASCC. (Photo : Nguyen Hong)

Implications pour le Vietnam

Dans le contexte du rôle de plus en plus important que joue la Communauté socioculturelle de l'ASEAN dans la construction de l'identité régionale et la promotion du développement durable, le Vietnam doit continuer à promouvoir son rôle proactif et actif dans les processus de coopération de l'ASCC.

Avant toute chose , le Vietnam doit élaborer de manière proactive des politiques et proposer des initiatives conformes aux besoins communs de la région, afin de maintenir sa position parmi les pays chefs de file dans la mise en œuvre des programmes de l'ASEAN. Une participation active et efficace aux programmes d'action communs, notamment dans les domaines de la protection sociale, de l'éducation, de l'égalité des sexes, du développement de la jeunesse et de la lutte contre le changement climatique, contribuera à renforcer le prestige et la position du pays au sein de l'ASEAN.

Deuxièmement, il est nécessaire de promouvoir et d'intégrer les valeurs culturelles et éducatives porteuses de l'identité de l'ASEAN dans la vie sociale nationale, à travers les programmes éducatifs, les médias, les activités culturelles et artistiques et les échanges entre les populations. Cette approche est efficace pour sensibiliser le public à l'identité commune de l'ASEAN, tout en contribuant à la construction d'une communauté à partir de la base – un des axes prioritaires de l'ASCC.

Troisièmement, nous devons poursuivre la promotion de l’intégration des trois piliers du développement – ​​social, environnemental et transformation numérique – dans les stratégies nationales de développement et partager nos expériences avec les autres pays membres. L’intégration des enjeux sociaux dans les programmes relatifs au climat et aux technologies permettra non seulement au Vietnam de mettre en œuvre ses engagements en matière de développement durable, mais aussi de mieux s’aligner sur les nouvelles priorités de l’ASCC durant cette période de transition.

Des documents de politique générale tels que la résolution n° 136/NQ-CP de 2020 sur le développement durable et la résolution n° 57-NQ/TW sur les avancées scientifiques, technologiques, d’innovation et la transformation numérique nationale témoignent de l’engagement du Vietnam à intégrer efficacement les priorités de l’ASCC dans son programme national de développement. Par conséquent, dans les mois à venir, le Vietnam doit continuer de considérer l’ASCC comme un espace de promotion des valeurs socioculturelles et, simultanément, comme un pilier lui permettant de jouer un rôle proactif et positif dans la construction des politiques identitaires de l’ASEAN et la stabilité régionale.

Conclure

L’ASCC affirme de plus en plus son rôle important dans la construction d’une Communauté de l’ASEAN unie, inclusive et centrée sur les personnes. Axée sur le développement humain, l’identité commune et le bien-être social, l’ASCC favorise une coopération régionale stable et humaine.

Dans un contexte de profondes mutations, la coopération Asie-Pacifique (CAP) constitue le socle du renforcement de la puissance interne de l'ASEAN et de son adaptabilité. Pour promouvoir ce rôle, il est indispensable de renforcer les capacités de coordination, d'assurer un suivi transparent et d'investir dans des politiques culturelles et sociales durables. Le Vietnam doit intégrer plus activement les objectifs de la CAP dans sa stratégie nationale de développement, démontrant ainsi son rôle proactif et positif dans les processus de coopération régionale.

Source : https://baoquocte.vn/cong-dong-van-hoa-xa-hoi-asean-10-nam-tren-hanh-trinh-xay-dung-cong-dong-asean-doan-ket-ben-vung-va-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-ky-3-317156.html