Une réalité douloureuse
La situation du commerce de produits contrefaits et de mauvaise qualité et de la violation de la sécurité alimentaire au Vietnam devient de plus en plus compliquée, en particulier dans les domaines directement liés à la santé publique tels que les médicaments, le lait et les aliments fonctionnels.
Selon le Comité directeur national 389, au cours des quatre premiers mois de 2025 seulement, les autorités ont traité plus de 34 000 infractions et poursuivi près de 1 400 affaires pénales impliquant plus de 2 100 prévenus. Ces chiffres alarmants reflètent une réalité douloureuse en matière de gestion du marché.
Professeur associé, Dr Ngo Tri Long, expert économique . Photo : Le Anh |
La cause sous-jacente de cette situation peut être envisagée sous plusieurs angles :
Premièrement, en raison des profits considérables et des faibles coûts de production, de nombreux acteurs ont défié la loi pour produire et commercialiser des produits contrefaits. Dans le secteur des aliments fonctionnels notamment, la réglementation relative au mécanisme d'auto-déclaration prévue par le décret 15/2018/ND-CP est gravement bafouée.
Deuxièmement, les mécanismes de gestion et d'inspection post-inspection présentent encore de nombreuses failles, permettant à de nombreux produits de mauvaise qualité de passer entre les mailles du filet. Les inspections sont principalement réactives, dépourvues d'outils de surveillance proactifs.
Troisièmement, la forte croissance du commerce électronique et des réseaux sociaux devient le principal canal de distribution des produits contrefaits, car les plateformes numériques ne contrôlent toujours pas strictement les activités des vendeurs.
Quatrièmement, les sanctions actuelles ne sont pas suffisamment dissuasives. Les profits tirés des infractions sont trop importants par rapport aux amendes, ce qui incite de nombreuses personnes à accepter des risques pour leur propre profit.
Cinquièmement, la sensibilisation des consommateurs reste limitée. Nombre d'entre eux privilégient encore les prix bas et ne savent pas distinguer les produits authentiques des contrefaçons.
Par ailleurs, le rôle des plateformes numériques dans la contrefaçon devient de plus en plus évident. Selon les statistiques, le nombre d'infractions sur les plateformes de commerce électronique a augmenté de 266 % en 2024 par rapport à 2023, témoignant d'une exploitation de plus en plus sophistiquée. Parmi les formes courantes d'infractions figurent la contrefaçon de marques, la publicité mensongère et le recours à des leaders d'opinion clés pour commercialiser des produits de mauvaise qualité, causant ainsi des dommages aux consommateurs comme aux entreprises légitimes.
Passer des campagnes à court terme aux stratégies à long terme
Face à cette situation, le Premier ministre a publié le communiqué officiel n° 65/CD-TTg concernant le lancement d'une campagne intensive de lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la contrefaçon et les atteintes à la propriété intellectuelle. Les chiffres de cette campagne témoignent des efforts déployés. Les informations recueillies lors de la réunion de travail du Premier ministre avec les ministères, les services et les agences centrales pour évaluer les efforts déployés dans la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la contrefaçon, les atteintes à la propriété intellectuelle et l'origine des marchandises au cours des premiers mois de 2025, ainsi que les orientations et les tâches à venir, ont fait état de 34 000 infractions, de plus de 4 897 milliards de dongs collectés pour le budget et de près de 1 400 poursuites engagées au cours des premiers mois de l'année. Cependant, l'efficacité de cette campagne reste insuffisante, compte tenu de la fréquence des récidives et de l'utilisation de stratagèmes de plus en plus sophistiqués par de nombreux réseaux.
Inspection des forces de l'ordre sur la place de Saïgon. Photo : Khanh An |
Par conséquent, les campagnes à court terme doivent être transformées en stratégies à long terme avec des solutions clés :
Premièrement, il faut renforcer les sanctions et les poursuites pénales contre les plateformes de commerce électronique qui enfreignent la loi. Le commerce électronique représente actuellement plus de 8 % du chiffre d'affaires total du commerce de détail du pays (estimé à 24 milliards de dollars en 2024), mais de nombreuses plateformes ne contrôlent toujours pas efficacement la provenance des marchandises.
Selon un rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce , jusqu'à 35 % des produits vendus sur les plateformes ne disposent pas d'informations complètes sur leur origine, tandis que le retrait des produits contrefaits est encore lent. Le Code pénal de 2015 (modifié) stipule clairement que les organisations et les particuliers qui utilisent les plateformes numériques pour consommer des produits contrefaits peuvent être poursuivis, avec une peine de prison de 1 à 5 ans (articles 192 et 193). Le projet de décret révisé sur le commerce électronique en 2025 propose une amende de 10 à 50 millions de VND pour les plateformes qui ne remplissent pas leurs obligations de vérification des vendeurs et de traçabilité de leurs origines. En cas de violation grave, les plateformes peuvent être suspendues jusqu'à 36 mois. Le relèvement du niveau des sanctions et l'application de sanctions pénales sont non seulement dissuasifs, mais obligent également les plateformes à passer d'un modèle de « fermeture des yeux » à un contrôle proactif de la qualité des produits.
Deuxièmement, l'application du numérique à l'authentification et à la surveillance des produits. La technologie est essentielle pour créer une « barrière technique » durable contre la contrefaçon. De nombreuses grandes entreprises ont déjà commencé à déployer des tampons intelligents, mais ils ne sont pas encore répandus sur l'ensemble du marché. Le ministère de l'Industrie et du Commerce collabore avec le ministère des Sciences et de la Technologie pour déployer une nouvelle génération de tampons électroniques anti-contrefaçon, intégrant des codes QR, des puces NFC et la technologie de cryptage blockchain, permettant aux consommateurs de retracer l'origine de leurs produits d'un simple geste sur leur téléphone.
Troisièmement, perfectionner le cadre juridique et le mécanisme de coordination intersectorielle. La loi révisée sur la protection des consommateurs (2023) a créé un nouveau cadre juridique pour contrôler le commerce électronique, mais il est nécessaire d'en renforcer l'application par des réglementations plus détaillées : ajouter des réglementations exigeant des plateformes de commerce électronique qu'elles fournissent les données des vendeurs et l'historique des transactions à la demande des autorités.
Renforcer la gestion des ventes via les réseaux sociaux, notamment le livestream, qui devrait représenter 15 % des transactions de commerce électronique au Vietnam d'ici 2025 (estimation du Département du commerce électronique et de l'économie numérique). Mettre en place un mécanisme permanent de coordination entre les forces suivantes : la gestion des marchés, la police économique, les douanes, l'inspection spécialisée et les comités populaires provinciaux.
Un modèle coordonné typique est actuellement testé à Hô-Chi-Minh-Ville et à Hanoï, montrant une augmentation de 30 % du nombre de violations détectées par rapport à l’approche décentralisée précédente.
Quatrièmement, il faut renforcer les communications d'alerte et sensibiliser le public. L'un des facteurs qui expliquent la persistance des contrefaçons est le manque d'information et de vigilance des consommateurs.
Selon une enquête de l'Institute for Brand Strategy Research (2024), un consommateur en ligne sur trois a acheté des produits contrefaits ou de mauvaise qualité. Il est nécessaire d'investir dans la création d'un centre d'alerte précoce en ligne contre la contrefaçon, intégrant des chatbots d'IA pour les réponses automatiques et des applications de retour d'information des consommateurs, avec des liens directs vers le système de réception des forces de gestion du marché. Encourager les médias numériques, les réseaux sociaux et les leaders d'opinion à participer à la campagne d'identification des produits contrefaits et authentiques, en se concentrant particulièrement sur les secteurs à haut risque tels que les produits pharmaceutiques, les cosmétiques, les aliments fonctionnels et l'électronique.
Cinquièmement, la responsabilité des entreprises et des consommateurs. La lutte contre la contrefaçon n'est pas seulement la responsabilité de l'État, elle requiert également la coopération des entreprises et des consommateurs. Les entreprises doivent enregistrer proactivement leurs marques, appliquer la traçabilité, mettre en place des technologies anti-copie et surveiller les chaînes d'approvisionnement. Pour les consommateurs, il est nécessaire de changer leur habitude d'acheter « à bas prix, quoi qu'il arrive », de privilégier les canaux officiels, de vérifier les codes d'authentification et de signaler immédiatement aux autorités toute détection de contrefaçon.
L'intensification de la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la contrefaçon et les atteintes à la propriété intellectuelle constitue un premier pas décisif. Cependant, pour prévenir durablement la contrefaçon, une stratégie globale à long terme est nécessaire, transformant le court terme en long terme, des campagnes aux institutions, en combinant étroitement sanctions strictes, technologies modernes, coordination intersectorielle, communication communautaire et responsabilité sociale. Dans une économie numérique en plein essor, il ne s'agit pas seulement d'une question commerciale, mais aussi de confiance et de sécurité nationale. |
Professeur associé, Dr Ngo Tri Long - Expert économique
Source : https://congthuong.vn/cuoc-chien-chong-hang-gia-can-the-che-va-cong-nghe-391670.html
Comment (0)