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| Le ministre des Finances Nguyen Van Thang prend la parole lors de la conférence |
Le vice-président permanent du Comité populaire de la ville, Ho Ky Minh, était présent au pont de Da Nang .
La décentralisation et la décentralisation locale constituent une orientation stratégique.
S'exprimant lors de la conférence, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que lors de la conférence d'aujourd'hui, le ministère des Finances a sollicité l'avis des localités sur cinq décrets et sept circulaires pour mettre en œuvre la décentralisation, la délégation d'autorité et la division de l'autorité selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Le temps nécessaire pour élaborer les projets étant très court et urgent, et la charge de travail étant importante, le ministre a déclaré que le ministère des Finances a fait de gros efforts et a essayé, dans le délai imparti par le gouvernement , d'élaborer les projets.
Parallèlement, il convient d'évaluer la rationalité et la faisabilité des dispositions relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et aux procédures administratives qui devraient être modifiées et complétées dans les projets de décrets et de circulaires. Si ces dispositions posent problème lors de leur mise en œuvre après leur promulgation, les ministères, les agences et les collectivités locales sont invités à formuler des recommandations pour adapter les projets de documents à la réalité.
« Le ministère des Finances attend avec impatience de recevoir des commentaires spécifiques, dans un esprit franc et constructif, car l'objectif de « décentralisation et de délégation de pouvoir aux gouvernements locaux n'est pas seulement un ordre administratif mais aussi une orientation stratégique pour améliorer l'efficacité et l'efficience du système politique, répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle ère », a déclaré le ministre Nguyen Van Thang.
Français Selon le rapport de la conférence, mettant en œuvre la Conclusion du Politburo, du Secrétariat, de la direction du Gouvernement et du Premier ministre sur l'élaboration de décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité associés à la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux, le ministère des Finances s'est concentré sur l'examen de 24 domaines de la gestion de l'État du ministère et a identifié 563 contenus, tâches et autorités pour proposer la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'organisation des collectivités locales à 2 niveaux dans le cadre de 233 documents juridiques. Y compris : 32 lois ; 2 ordonnances ; 14 résolutions de l'Assemblée nationale ; 84 décrets ; 6 décisions du Premier ministre et 95 circulaires du ministre.
Lors de cette conférence, le ministère des Finances a sollicité des avis sur cinq décrets et sept circulaires. Parmi eux, un décret relatif à la décentralisation des collectivités locales selon le modèle d'organisation locale à deux niveaux. Quatre décrets relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État par secteur et par domaine ont également été adoptés.
Français Y compris : Décret sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine des biens publics ; Décret visant à ajuster la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine des réserves nationales, qui devrait modifier 03 articles (articles 15, 16, 17) du décret n° 94/2013/ND-CP du 21 août 2013 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de la loi sur les réserves nationales dans le sens de la décentralisation des tâches du Premier ministre au ministre des Finances pour un certain nombre de tâches ; Décret visant à ajuster la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine des statistiques ; Décret visant à ajuster la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine des impôts.
Lors de la conférence, répondant à la question de la décentralisation, le ministre des Finances a déclaré qu'en réalité, chaque lieu et chaque localité présentent des caractéristiques et des conditions différentes. Conformément au principe de décentralisation complète au niveau local, selon lequel « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable », des réglementations seront donc élaborées dans un esprit de transparence afin que les localités puissent décider proactivement des dossiers à décentraliser vers la province et ceux à décentraliser vers la commune. Si la commune ne peut le faire, la compétence sera transférée à la province, et le ministre a suggéré que cela soit fait là où cela s'avère approprié.
En ce qui concerne la question du modèle de fonctionnement des agences fiscales, du Trésor, des douanes, etc., selon le ministre, des ajustements seront effectués en temps opportun pour s'adapter au nouveau modèle d'appareil et aux nouvelles frontières.
Concernant l'urbanisme, le ministre a déclaré que les préoccupations locales ont été résolues dans la loi révisée sur l'urbanisme, actuellement soumise à l'Assemblée nationale pour approbation. Par conséquent, les localités pourront continuer à mettre en œuvre leur planification comme d'habitude. L'ancienne réglementation prévoyait l'élaboration d'un plan général et d'un plan de zonage avant la mise en œuvre d'une planification détaillée.
Toutefois, dans la nouvelle loi, tous les plans sont élaborés en parallèle, les plans détaillés peuvent toujours être approuvés puis mis à jour en plans généraux et plans provinciaux, « afin que les localités puissent être assurées de les mettre en œuvre », a affirmé le ministre.
Proposition d'appliquer le règlement comme niveau budgétaire pour les nouveaux quartiers de Da Nang après la fusion
Français Contribuant à la conférence, le vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang, Ho Ky Minh, a déclaré qu'en raison de la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain stipulé dans la résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale, les arrondissements de la ville de Da Nang n'organisent pas de conseils populaires et sont des unités budgétaires (non budgétaires). Conformément à la réglementation, pour la ville de Da Nang, les nouveaux arrondissements à partir du moment de leur création jusqu'à l'élection du Conseil populaire de l'arrondissement pour le mandat 2026-2031 sont toujours des unités budgétaires.
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| Le vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang, Ho Ky Minh, a présidé le pont de Da Nang |
Pour l'exercice budgétaire 2026, allant de janvier 2026 jusqu'à l'élection des Conseils populaires des arrondissements pour la période 2026-2031, les arrondissements de la ville de Da Nang demeurent les unités budgétaires. Parallèlement, conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État en vigueur et de la loi budgétaire de l'État (modifiée) soumise à l'Assemblée nationale, le Conseil populaire provincial décide de la décentralisation des sources de recettes et des tâches de dépenses pour chaque échelon budgétaire local ; il fixe le pourcentage de répartition entre le budget municipal et le budget communal pour la part du budget local.
Les arrondissements de la nouvelle ville de Da Nang après la fusion (y compris les arrondissements de la province de Quang Nam avant la fusion, qui étaient au niveau budgétaire) deviendront des unités budgétaires. De ce fait, aucune source de revenus ne leur sera allouée comme niveau budgétaire à compter de janvier 2026, jusqu'à l'élection du Conseil populaire d'arrondissement pour la période 2026-2031. Après l'élection du Conseil populaire d'arrondissement, le niveau budgétaire sera ajusté de l'unité budgétaire au niveau budgétaire.
Selon le vice-président permanent du Comité populaire de la ville, cette affaire entraînera de nombreuses difficultés, obstacles et perturbations dans la gestion budgétaire car elle nécessite de soumettre aux autorités compétentes l'ajustement de la décentralisation et l'ajustement des estimations de recettes et de dépenses dans un court laps de temps, ce qui affecte grandement la mise en œuvre des tâches de dépenses des niveaux budgétaires.
« Afin de synchroniser, d'unifier et d'éviter les perturbations affectant la mise en œuvre des tâches, la ville de Da Nang propose que les autorités compétentes autorisent les arrondissements de la ville de Da Nang, après la fusion à compter du 1er janvier 2026, à appliquer la réglementation comme un seul niveau budgétaire. Le Conseil populaire de la ville décentralisera les sources de revenus et les dépenses et décidera du pourcentage de répartition entre le budget de la ville et les budgets des arrondissements pour la part du budget local dont bénéficient les arrondissements dès le premier jour de l'exercice budgétaire 2026 », a proposé Ho Ky Minh, vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang.
Français En outre, afin que les localités disposent d'une base pour conseiller sur les plans de gestion et de traitement des biens publics lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, en évitant la perte et le gaspillage des biens publics, le vice-président permanent du Comité populaire de la ville de Da Nang a recommandé que le gouvernement et les ministères et branches concernés conseillent rapidement sur la promulgation, la modification, le complément et le remplacement de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, des décrets guidant leur mise en œuvre, notamment : le décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017, le décret n° 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 et le décret n° 50/2025/ND-CP du 28 février 2025 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; le décret n° 72/2023/ND-CP du 26 septembre 2023 du gouvernement sur les normes et standards d'utilisation des automobiles ; Décret n° 152/2017/ND-CP du 27 décembre 2017 du Gouvernement fixant les normes et standards d'utilisation des bureaux et établissements de services publics ; Décision n° 50/2017/QD-TTg du 31 décembre 2017 du Premier Ministre fixant les normes et standards d'utilisation des machines et équipements.
BÉNÉDICTIONS FAMILIALES
Source : https://baodanang.vn/kinhte/202505/bo-tai-chinh-lay-y-kien-ve-phan-cap-phan-quyen-cho-mo-hinh-dia-phuong-2-cap-da-nang-sau-sat-nhap-kien-nghi-ap-dung-quy-dinh-nhu-mot-cap-ngan-sach-doi-voi-cac-phuong-moi-4007605/
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