Dans l'après-midi du 13 juin, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013, de nombreux avis accordant une attention particulière au contenu des unités administratives.
Le projet de résolution a été accepté et révisé dans le sens de stipuler que les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, comprenant les provinces et les villes gérées par le gouvernement central et les unités administratives situées en dessous des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, comme prescrit par la loi.
Le projet stipule également que « les autorités locales des unités administratives et économiques spéciales sont désignées par l'Assemblée nationale lors de la création de ces unités administratives et économiques spéciales ».
Lors des discussions dans la salle de réunion, les députés de l'Assemblée nationale ont estimé que l'amendement et le complément à la Constitution de 2013 ont cette fois une signification historique très importante, dans la mise en œuvre de l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux, contribuant à élargir l'espace de développement des localités, à rationaliser l'appareil opérationnel efficace, à rapprocher le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations du peuple et à résoudre efficacement le travail du peuple et des entreprises.
De nombreux avis ont hautement apprécié le comité de rédaction pour avoir absorbé et révisé le projet avec une bonne qualité, y compris le maintien du droit des délégués du Conseil populaire d'interroger le juge en chef du Tribunal populaire et le procureur en chef du Parquet populaire comme dans la Constitution actuelle.
Selon le député Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), les unités administratives sont un sujet d'intérêt pour de nombreux députés, électeurs et citoyens. Le projet de loi confirme le modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Le député Mai Van Hai a déclaré que l'expression « unités administratives sous-provinciales » devait être soigneusement examinée afin d'éviter toute confusion. Il a suggéré qu'il était approprié de préciser que les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont les provinces, les villes sous administration centrale, les communes et les quartiers des zones spéciales.
Le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a déclaré que le projet de règlement était très raisonnable. Il créerait une marge de manœuvre plus large, de sorte que si des ajustements plus raisonnables étaient apportés à l'avenir, il n'y aurait aucun obstacle et il ne serait pas nécessaire de modifier la Constitution.
Le délégué a ajouté que la tendance générale, tant à l'échelle mondiale qu'à l'échelle nationale, est à une forte urbanisation. Outre les villes anciennes comme Vinh, Nam Dinh, Nha Trang et Da Lat, de nombreuses nouvelles villes ont vu le jour, comme Dong Hoi, Hoa Binh et Hai Duong, enrichissant les provinces et les villes et embellissant le pays. Le processus d'urbanisation se poursuit et se poursuivra, c'est pourquoi les réglementations présentées dans le projet sont visionnaires.
Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a déclaré que lorsque les organisations sociopolitiques sont directement sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam, les noms spécifiques des organisations sociopolitiques ne devraient pas être mentionnés dans la Constitution.
Parce que la Constitution est un document juridique contenant des principes et des valeurs fondamentales, le fait d’énumérer spécifiquement les organisations politiques et sociales peut facilement conduire à des insuffisances dans la mise en œuvre des exigences d’innovation dans les organisations politiques, dans l’organisation du système politique ou dans la création de nouvelles organisations politiques et sociales que la Constitution ne peut pas ajuster à temps.
La spécification de cinq organisations sociopolitiques dans le cadre du Front de la Patrie du Vietnam encadre de manière invisible le système politique, créant une barrière juridique à la naissance et au développement des organisations sociopolitiques, ce qui n’est pas adapté aux exigences de l’expansion de la démocratie socialiste dans la nouvelle ère.
La déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (Hô-Chi-Minh-Ville) s'intéresse au modèle d'organisation des collectivités urbaines. Après le 1er juillet 2025, conformément à la Loi sur la capitale et aux résolutions de l'Assemblée nationale, le modèle d'organisation des collectivités urbaines à Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang ne sera plus unifié.
Ainsi, Hanoï dispose de conseils populaires d'arrondissement, contrairement à Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang. Parallèlement, suite à la fusion de Ba Ria-Vung Tau et de Binh Duong avec Hô-Chi-Minh-Ville, les arrondissements de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau seront tous dotés de conseils populaires d'arrondissement, ce qui entraînera une incohérence avec le modèle de gouvernement local des arrondissements dans une unité administrative de niveau provincial, la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville.
Par conséquent, pour assurer l'unité du modèle de gouvernement local au niveau des communes en général et du modèle de gouvernement local de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang, en particulier l'unité du modèle de gouvernement local dans les arrondissements de la nouvelle Ho Chi Minh-Ville, la députée Nguyen Thi Hong Hanh a proposé que l'Assemblée nationale envisage d'autoriser la nouvelle Ho Chi Minh-Ville à partir du 1er juillet 2025, le modèle de gouvernement local de quartiers avec des Conseils populaires de quartiers, ou le modèle de Conseils populaires de quartiers temporaires ; en même temps, de revoir et de compléter le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local pour assurer l'unité du système juridique.
Expliquant les opinions des députés, le président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que certains députés soutenaient le plan de réglementation générale tel que présenté dans le projet, tandis que d'autres suggéraient que les unités administratives situées au-dessous de la province devraient avoir des réglementations spécifiques pour les communes et les quartiers.
Selon lui, le projet prévoit des règles générales pour que les exigences puissent être respectées pendant le processus de développement.
« Nous pouvons créer un nouveau type d'unité administrative (sans ajouter de niveau administratif supplémentaire, mais toujours au sein de l'unité administrative de niveau communal, mais avec une autre forme), alors cela sera réglementé par la loi sur l'organisation du gouvernement local, et non par la Constitution. La Constitution prévoit des règles générales pour assurer sa stabilité. C'est également une expérience pratique », a déclaré le président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.
Source : https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html
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