Le matin du 17 juin, poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale a discuté en salle de la mise en œuvre du plan de développement socio- économique et du budget de l'Etat, de la pratique de l'épargne, de la lutte contre le gaspillage et d'un certain nombre d'autres contenus importants.
Les salaires et les avantages sociaux assurent la compétitivité avec le secteur privé.
S'exprimant lors de la discussion, le délégué Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri) a reconnu que l'organisation et l'appareil du système politique doivent être rationalisés et fonctionner de manière efficace et efficiente, ce qui est une politique correcte, répondant aux exigences de développement du pays. Cependant, ce processus donne également lieu à des impacts indésirables.
Délégué Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri ). (Photo : Médias de l'Assemblée nationale)
Plusieurs cadres et fonctionnaires compétents, dotés de qualifications professionnelles élevées et de solides compétences, ont démissionné ou ont rejoint le secteur privé. Il est alarmant de constater que de nombreux cadres issus de minorités ethniques, pourtant bien formés, ont démissionné, ce qui crée un risque sérieux de déséquilibre au sein de l'équipe dirigeante.
« La perte de ressources humaines hautement qualifiées et expérimentées rendra difficile pour l’appareil d’atteindre ses objectifs conformément à l’orientation de la réforme », a souligné le délégué Thang.
Les délégués ont utilisé l’expression « séparations en temps de paix » pour parler des sacrifices des cadres et des fonctionnaires lorsqu’ils sont obligés de changer de lieu de travail en raison de la réorganisation des unités administratives, en particulier pour les familles des jeunes cadres et fonctionnaires dans les localités soumises à la fusion.
« Il ne s'agit pas seulement d'un problème immédiat, mais aussi d'un impact à long terme qu'il convient de prendre pleinement en compte. De nombreuses familles de fonctionnaires devront vivre dans une situation particulière : travailler loin de chez elles, vivre à des centaines de kilomètres les unes des autres, confier leurs enfants à leurs grands-parents ou à des proches, ce qui n'est pas toujours possible. Des pensions et des logements sociaux les attendent, confrontés à des difficultés pour se nourrir, se vêtir et gagner leur vie, et à d'autres difficultés », a déclaré le délégué.
Selon le délégué, ces problèmes ne sont rien de moins que des sacrifices et doivent être reconnus et respectés. La tension entre les responsabilités de service public et les obligations familiales empêche les fonctionnaires de se consacrer pleinement à leur travail. Sans mesures rapides, fortes et synchrones, il sera difficile d'accomplir le travail commun et il existe un risque de blessure et d'affaiblissement interne.
Délégués présents à la réunion. (Photo : Duy Linh)
Partant de ce constat, le délégué Thang a proposé une série de solutions synchrones. Il a déclaré que pour retenir les talents et les fonctionnaires dotés de bonnes compétences professionnelles, il était nécessaire de résoudre harmonieusement des problèmes liés à la rémunération, à l'environnement de travail, à l'évaluation, à la reconnaissance et aux opportunités de promotion.
Le régime de rémunération est particulièrement central, le salaire et les avantages sociaux étant au cœur de ses préoccupations afin de garantir la compétitivité avec le secteur privé, notamment pour les postes exigeant des qualifications professionnelles élevées. Il est donc nécessaire de réformer en profondeur la politique salariale, de compléter les autres politiques sociales et les primes liées aux performances.
Il est également nécessaire de créer un environnement de travail professionnel et de promouvoir l'innovation afin que les talents et les contributions des employés soient évalués et reconnus à leur juste valeur. Il est nécessaire de réformer et d'innover le recrutement, la promotion, la nomination et l'utilisation du personnel, en privilégiant les ressources humaines jeunes, hautement qualifiées et créatives.
Parallèlement, il faut construire et mettre en œuvre un mécanisme contractuel spécial qui permette d’inviter des experts à travailler dans le secteur public avec un traitement flexible et compétitif ; continuer à décentraliser et à donner plus de pouvoir aux localités en matière de leadership, de gestion, de recrutement, d’utilisation et de politiques pour les cadres et les fonctionnaires.
La répartition des cadres et des fonctionnaires doit être fondée sur la qualité et l’efficacité du travail.
Lors du processus de fusion des unités administratives, les délégués ont souligné que l'évaluation et la répartition des cadres et des fonctionnaires devaient être harmonieuses, impartiales et objectives, fondées sur la qualité et l'efficacité du travail réel, et non pas nécessairement sur le fait que les cadres supérieurs sont supérieurs à ceux de la base et qu'ils sont affectés à des postes plus élevés. Des politiques doivent être mises en place pour encourager les cadres compétents et compétents à poursuivre leur travail, en particulier ceux issus des minorités ethniques de la base.
Les délégués ont recommandé au gouvernement de mettre en place d'urgence des politiques et des dispositifs adaptés pour soutenir et compenser les désavantages et les difficultés des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs qui doivent travailler loin de chez eux, notamment en matière de logement, d'hébergement et de transports. Cette politique devrait être unifiée à l'échelle nationale et ne devrait pas être laissée aux seules autorités locales, ce qui engendrerait des difficultés et un manque d'équité.
Par ailleurs, il convient d'unifier le modèle de création de deux bureaux locaux pour une durée nécessaire, afin que le gouvernement soit proche de la population, qu'il serve efficacement la population, qu'il ne surcharge pas ses activités dans le nouveau centre administratif et qu'il résolve les difficultés rencontrées par la majorité des fonctionnaires travaillant loin de chez eux. Parallèlement, il convient d'étudier la planification de la construction d'un nouveau centre administratif dans des emplacements pratiques, créant ainsi de nouveaux espaces de développement, assurant un équilibre entre les régions et servant au mieux la population.
Délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation Binh Duong). (Photo : DUY LINH)
Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Binh Duong) a également déclaré qu'en plus de restructurer l'appareil et de rationaliser la masse salariale, il est nécessaire d'envisager une réforme rapide pour augmenter les salaires des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.
Selon le délégué, après la réorganisation, l'échelle des niveaux provincial et communal sera plus grande, ce qui signifie que la pression au travail augmentera. De nombreux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public devront travailler loin de chez eux, ce qui sera plus difficile. Par conséquent, des mécanismes et des politiques de soutien appropriés doivent être mis en place.
Concentrer les ressources et créer les conditions maximales pour soutenir les autorités communales dans l’accomplissement de leurs tâches.
Donnant son avis sur la discussion, le délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam) a déclaré que lors de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le niveau de la commune deviendra le niveau de réception, de traitement et de résolution des procédures administratives et des demandes urgentes des personnes et des entreprises.
Si les cadres de base et les fonctionnaires ne sont pas pleinement conscients et ne sont pas dotés de compétences professionnelles et d’éthique publique, cela peut facilement conduire à une situation où ils sont chauds au sommet et froids à la base, entravant les politiques progressistes du Parti et de l’État.
Le gouvernement devrait donc bientôt mettre en place des mécanismes contraignants pour guider la mise en œuvre afin que les autorités communales disposent d’une base juridique pour la mise en œuvre, créant ainsi les conditions permettant aux citoyens et aux entreprises d’accéder aux nouvelles politiques.
Délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam). (Photo : DUY LINH)
Les délégués ont également recommandé que le Parti et l'État accordent une attention particulière aux autorités communales, concentrent les ressources et investissent massivement dans les autorités de base en termes de ressources humaines, de ressources matérielles et de mécanismes, de politiques et de lois pour prioriser et créer des conditions maximales pour soutenir les autorités communales dans l'accomplissement des tâches assignées.
Dans le même temps, créer un environnement de travail favorable et professionnel pour que les cadres et les fonctionnaires au niveau communal puissent se consacrer, mûrir et apporter des contributions dignes à la cause de l'innovation et du développement national à l'ère de la croissance nationale.
Partageant le même point de vue, le délégué Hoang Ngoc Dinh (délégation de Ha Giang) a également déclaré que la rationalisation de l'appareil doit aller de pair avec l'amélioration de la qualité des cadres, en particulier au niveau de la commune, car si le niveau du district est supprimé, la charge de travail sera transférée au niveau de la commune, alors que le niveau de la commune assume actuellement plus de 1 000 tâches de gestion de l'État, allant de la population, de la justice, de la santé, de l'éducation, de l'environnement, de la défense et de la sécurité nationales à la religion et à l'ethnicité.
Le délégué a souligné le rôle des responsables locaux, des minorités ethniques et de ceux qui comprennent les coutumes, la langue et la vie des populations. Il s'agit de la force de mobilisation la plus efficace, celle qui est au plus près des populations, et qui contribuera à la mise en œuvre des politiques et à la résolution des difficultés au niveau local.
« Il est donc nécessaire de revoir les fonctions et les tâches du niveau communal pour les clarifier, tout en renforçant la formation et la promotion des fonctionnaires locaux, et en mettant en place des mécanismes spécifiques en matière de dotation en personnel, d'indemnités et de conditions de travail afin que le niveau communal puisse véritablement être une extension du gouvernement au peuple », a suggéré le délégué Dinh.
Nhandan.vn
Source : https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-giu-chan-nguoi-tai-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-post887491.html
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